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地方財政ダッシュボード

奈良県東吉野村の財政状況(2020年度)

🏠東吉野村

地方公営企業の一覧

簡易水道事業


収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率に加え、基幹産業である林業の不振、また、不況による村税の減収により財政基盤が弱く類似団体を下回っている。行財政改革の実施、計画に基づく歳出の徹底した見直しを行い、行政の効率化に努め、財政の健全化、財政基盤の強化を図る。

経常収支比率の分析欄

一部事務組合にかかる負担金や繰出金において、類似団体平均を上回っているが、一部事務組合に対しては、事務の効率化と経費削減の取り組みを要請している。また、普通交付税については令和元年度と比較すると増額となったが(令和元年度1,132,609千円→令和2年度1,210,046千円)平成28年度と比較すると減となっている状況であり(平成28年度1,218,152千円→令和2年度1,210,046千円)、経常収支比率の改善を図りづらい状況となっている。令和2年度で実施された国勢調査結果等に伴う交付税額の減少が想定されることから事業の優先度を見極めながら、財政の硬直化を招くことの無いよう経常収支比率の維持に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たりの決算額が年々増加傾向にあるが、増加の大きな要因である人口の減については、人口の減を抑えるため定住者の支援や移住者の増加など今後も様々な施策を講じていく。また、その他の要因の1つである、人件費については国の給与水準や制度、運用に準じながら地域の実態も考慮して定めるよう努めている。また、行財政改革実施計画に基づく徹底した見直しを今後も継承、継続し、経費の削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

職員の給与については、国の給与水準や制度、運用に準じながら地域の実態も考慮して定めるよう努めており、ラスパイレス指数は類似団体平均を下回っている。今後もそのように努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均と比較すると職員数増が見られるが、安易な職員削減による行政サービスの低下を招くことの無いよう、行財政改革も取り入れつつ適正に管理していく。

実質公債費比率の分析欄

行財政改革により、交付税算入率の高い有利な地方債を借り入れ、事業の見直し等により借入額を抑えた結果、実質公債費比率は減少傾向にあった。しかし、平成28年度まで減少傾向にあった元利償還金が南和公立病院の機器整備や中学校大規模改造に係る地方債の償還が開始されたことなどにより増加した。現在も小さな道の駅ひよしのさとに係る地方債の償還が開始されており、比率の変動には充分注意しなければならない。

将来負担比率の分析欄

行財政改革により事業の見直し等を行い、また、事業の優先度を見定め地方債の借入額を抑えつつ、借入を行う際は、交付税算入率の高い有利な地方債を借り入れることにより、将来負担比率については年々減少を続け、平成30年度には、平成28年度決算剰余金処分による財政調整基金への積立、簡易水道事業費特別会計における地方債残高の減少等により、将来負担額を充当可能財源等が上回った結果、比率は算定されなくなった。しかし、住民サービスの向上に係る建設事業の実施や学校施設の大規模改造など必要な事業に係る地方債の発行に伴う地方債の現在高増等により令和元年度はされることとなった。令和2年度には新型コロナウイルス感染症蔓延に伴い事業が執行出来ない等により再び比率が算定されなくなったが、今後も継続して事業の見直し等を行う。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

職員の給与については、国の給与水準や制度、運用に準ずるよう努めているところである。今後もそのように努める。

物件費の分析欄

庁舎や村内観光施設等の照明のLED化を計画的に実施してきたため光熱水費等が減少となった。しかし、行政手続きの電子化等によるシステムの使用料等の増加が今後も想定されることから費用の適切な管理、見直しを行うなどこれ以上上昇しないよう留意する必要がある。

扶助費の分析欄

村単独の扶助費はあるものの、比率は類似団体より低い。また、高齢化の影響で比率が増加傾向にある。昨年に比べ経常一般財源が増加したため扶助費の比率は減少しているが扶助費単独としては依然として増加傾向にあり、比率の増加を抑えるため、今後も健康増進事業に力を入れるなど、元気な高齢者を増やす取り組みを進める。

その他の分析欄

平成29年度には、介護保険における介護給付費の大幅な増に伴う繰出金が増加し、平成30年度には、後期高齢者医療における保険給付費の大幅な増に伴う繰出金が増加した事により経常収支比率が大幅に上昇した。しかし、令和元年度に引き続き令和2年度においても、後期高齢者医療における保険給付費に伴う繰出金が減少し経常収支比率も大幅に減少した。今後も、健康増進事業や介護予防事業に力を入れるなど、介護給付費や保険給付費の抑制を図る。

補助費等の分析欄

一部事務組合負担金が類似団体より多く、経常収支比率は高い数値を推移してる。平成28年度よりさくら広域環境衛生組合への負担金が発生し、奈良県広域消防組合への経常一般財源に係る負担金が増加している。昨年に比べ経常一般財源が増加したため比率は減少しているが、補助費等としては増額となっている。

公債費の分析欄

小さな道の駅ひよりのさと(過疎対策事業債分)にかかる地方債の償還が開始された事などにより元利償還金は増加傾向にある。今後も小さな道の駅ひよしのさと(補正予算債分)や中学校体育館大規模改造に伴う地方債の償還が開始されるなど、さらなる増加が見込まれるため充分注意しなければならない。

公債費以外の分析欄

令和元年度と比べ公債費を除く経常収支比率が減少したことは経費削減に関して一定の効果が現れているところがあるが、大きくは普通交付税額の変動(平成28年度1,218,152千円→平成29年度1,164,225千円→平成30年度1,113,607千円→令和元年度1,132,609千円→令和2年度1,210,046千円)により経常収支比率の変動が連動しているのが見て取れる。地方消費税交付金は増加傾向にあるものの、普通交付税の増額は見込まれないため、さらなる経常経費の削減を講じる必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

人口1人当たりのコストが増加傾向にあるのは人口の減少によるところが大きいが、個別の項目について分析すると、総務費について、庁舎エレベーターの地震対策等に要する改修や新型コロナウイルス感染症蔓延に係る経済対策に伴うものにより増額している。衛生費について、さくら広域環境衛生組合負担金がごみ処理施設の建設工事費分が開始された事に伴い増加したものである。農林水産業費の増加については、国の補助事業である美しい森林づくり基盤整備事業の増加、県の補助事業である施業放置林整備事業の増加によるものである。商工費について、温泉等施設の整備に伴う増である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

人口1人当たりのコストが増加傾向にあるのは人口の減少によるところが大きいが、個別の項目について分析すると、人件費について、類似団体と比べ高くなっているが、定員については行財政改革により適正に管理し、職員の給与については、国の給与水準や制度、運用に準じながら地域の実態も考慮して定めるよう努めているところである。臨時職員が制度改正に伴って性質が変わったため大幅に増額となっており、それに伴って物件費が減少となっている。補助費等について、住民1人当たり平成28年度199,402円→平成29年度179,695円→平成30年度184,935円→令和元年度200,714円→令和2年度346,657円と推移しているが、これは南和公立病院の建設に係る企業団への負担金について、平成29年度までは事業完了に伴い年々減少したが、平成30年度より建設に伴う地方債の償還が一部開始した事による増及び奈良県広域消防組合への負担金増が主な原因である。また、令和2年度に関しては新型コロナウイルス感染症蔓延に係る経済対策に伴うものである。公債費について、小さな道の駅ひよりのさと(過疎対策事業債分)にかかる地方債の償還が開始された事などにより増額となった。

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金残高については平成28年度まではほぼ横ばいの比率であったが、平成29年度に歳計剰余金処分による積立を行った結果、基金残高は大幅に増加した。しかし、普通交付税額の減少(平成28年度1,218百万円→平成30年度1,114百万円-104百万円)等により事業実施に係る財源不足をきたし令和元年度に財政調整基金の取り崩しを行った結果残高は減少した。平成17年度から実施してきた行財政改革により、適切な財源の確保と歳出の精査に努めていたところではあるが、普通交付税額の減少やインフラ等の定期点検、老朽化対策に伴う経費増により実質単年度収支は4年連続でマイナスとなった。近年の普通交付税が微増(令和元年度1,133百万円→令和2年度1,210百万円77百万円)とはなっているが今後も歳入の増加が見込めない中、より一層、歳出の抑制を図り健全な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

一般会計においては、森林環境譲与税等により標準財政規模が増額したため標準財政規模比は減少した。小さな道の駅の元金償還等が開始されたこと等により黒字額が大幅に減少している。国民健康保険事業費特別会計においては、平成30年度より保険者が奈良県となっているが、令和6年度の保険料統一化に向け段階的に保険料の見直しを行うなど健全な運営を行う。介護保険特別会計においては、平成29年度で赤字となっていたが、平成30年度において国及び県より収入があり黒字となった。その他の特別会計については、健全な運営を行っている。村税や保険料などの徴収率を上げ財源の確保を図ると共に、さらなる歳出の抑制に努め健全な財政運営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

行財政改革により、交付税算入率の高い有利な地方債を借り入れ、また、事業の見直し等により借入額を抑えた結果、元利償還金が平成28年度までは減少傾向にあったが南和公立病院の機器整備や中学校大規模改造に係る地方債の償還が始まった事により増加傾向に転じている。南和公立病院の施設建設や小さな道の駅建設に係る地方債の償還も始まっていることから、算入公債費等の数値も適切に把握しながら、さらなる事業の見直し等を行う。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

行財政改革により事業の見直し等を行い借入額を抑えてはいるが、南和公立病院の建設や小さな道の駅、その他老朽化対策や大規模改造等に伴う地方債の借入により現在高は増加傾向にある。しかし、簡易水道事業費特別会計においては、地方債の定期償還により地方債現在高が年々減少し、これに伴う公営企業債等繰り入れ見込み額も減少傾向にある。また、交付税算入率の高い有利な地方債を借り入れることにより、充当可能財源等である基準財政需要額算入見込み額が増加し、平成29年度に財政調整基金を500百万円積み立てしたことにより平成30年度には将来負担比率はマイナスとなった。令和元年度には行政サービス実施に係る財源不足に伴い財政調整基金の取り崩し(200百万円)等により再び比率が算入される事になったが、令和2年度においては新型コロナウイルス感染症の蔓延に伴い行政サービスの一部が行えないとなったこと等により将来負担比率はマイナスとなった。今後比率の上昇を招くことの無いよう事業の見直し等を継続していく。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)・行財政改革により、適切な財源の確保と歳出の精査を行ってきた結果、財政調整基金として積み立てることが出来、また、ふるさと東吉野応援基金や心のふれあい集い基金等東吉野を応援してくださる方々のご寄附により平成30年度までは基金全体としては増加してきていた。しかし、普通交付税額の減少や老朽化・長寿命化対策等の経費増大により行政サービス実施に必要な一般財源が不足してきており、令和元年度には財政調整基金を取り崩す結果となった。令和2年度では新型コロナウイルス感染症蔓延防止の観点から事業の執行等が減ったため取り崩す必要がなくなった。(今後の方針)・近年は普通交付税額が増額傾向にあるが今後の見通しが困難であり、老朽化・長寿命化対策の経費増大が続いていることから事業執行にあたり財源不足が生じており財政調整基金の取り崩しを視野に入れる必要がある。また、東吉野を応援してくださる方々の想いに応えるため、笑顔あふれる木と水のふるさとづくり推進に向け、基金を活用していく。

財政調整基金

(増減理由)・例年基金の運用により生じる利息のみを積み増ししてきたが、平成29年度において決算剰余金処分により500百万円積み立てたことにより大幅に増加した。しかし、普通交付税額の減少や、老朽化・長寿命化対策の経費増大により行政サービス実施に必要な一般財源が不足してきており、令和元年度には財政調整基金を取り崩す結果となった。令和2年度では新型コロナウイルス感染症蔓延防止の観点から事業の執行等が減ったため取り崩す必要がなくなった。(今後の方針)・行財政改革により、適切な財源の確保と歳出の精査を行ってきたところではあるが基金を取り崩さなければならない状況になっている。普通交付税額の減少、老朽化・長寿命化対策の経費増大が続いていることから事業執行にあたり財源不足が生じている。令和2年度では新型コロナウイルス感染症蔓延防止の観点から事業の執行等が減ったため取り崩す必要がなくなったが、今後は基金の取り崩しも視野に入れながら財政の硬直化を招くことの無いようさらなる財源の確保と歳出の精査を行い、災害等に備え一定額(400百万円)以上の基金維持を目指す。

減債基金

(増減理由)・地方債償還のため県の補助金等を積み立てたことにより増加した。(今後の方針)・今後償還が開始される小さな道の駅建設に係る地方債及び移住定住促進施設建設に係る地方債の償還等、地方債償還の増加に対応するため計画的に積立を行う。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興基金・・福祉活動の促進及び快適な生活環境の形成等を図る。・ふるさと東吉野応援基金・・林業の振興、観光の振興、文化歴史の継承、自然環境の保全及び新エネルギーの導入等を図る。・森林環境整備促進基金・・間伐や人材育成・担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発等の森林整備及びその促進を図る。(増減理由)・ふるさと東吉野応援基金・・東吉野村をふるさとと想い応援するためにいただいた寄附を積み立てたことにより増加した。・心のふれあい集い基金・・ふるさとの発展を願う個人・企業からいただいた寄附を積み立てたことにより増加した。・森林環境整備促進基金・・森林環境譲与税を財源とし、後年度に行う事業に活用するため譲与税の一部を積み立てたことにより増加した。(今後の方針)・ふるさと東吉野応援基金・・今までご寄附いただき積み立てたところから、村コミュニティバス購入の際の財源の一部として活用させていただいている。今後もコミュニティバスの購入の財源の一部に活用させていただくと共に村の発展のため活用する。・心のふれあい集い基金・・今までご寄附いただいたものを積み立てている。当該基金については一般寄附を財源としているため増加については見込めないが、今後は笑顔あふれる木と水のふるさとづくりのため活用を検討する。・森林環境整備促進基金・・人材育成・担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発等の森林整備等林業振興のため計画的に活用する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成28年度までは有形固定資産減価償却率は上昇傾向にある。今後は平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づきながら、順次、長寿命化対策や維持修繕、老朽化対策等を行い、有形固定資産減価償却率が高くても安全・安心に暮らせる村づくりを行う。なお、平成29年度及び平成30年度については、完成済みのため直ちに報告する。また、令和元年度及び令和2年度については現在作成中である。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は類似団体、全国平均及び奈良県平均よりは低くなっている。令和2年度では、移住定住の促進や観光施設の整備等に伴う地方債の発行を行ったが、元利償還額より下回った上、基金の取り崩しが不要となり、普通交付税においては地域社会再生事業費の創設等により増額となったこと等により債務償還比率が大きく減少した。今後も比率の動向に十分留意し、比率の減少を視野に地方債の発行には十分注意し事業を行っていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率と有形固定資産減価償却率は、平成28年度末時点でそれぞれ34.9%、64.7%と将来負担比率は減り、有形固定資産減価償却率は上昇した。令和2年度末の将来負担比率は▲7.4となっており平成28年度と比べると大幅に減少しているが、今後有形固定資産減価償却率の上昇に伴い、地方債を財源とした安易な施設更新を行うことにより将来負担比率の上昇を招くことのないよう、注意して取り組んでいかなければならない。なお、平成29年度及び平成30年度については、完成済みのため直ちに報告する。また、令和元年度及び令和2年度については現在作成中である。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

行財政改革により、交付税算入率の高い有利な地方債を借り入れ、事業の見直し等により借入額を抑えた結果、将来負担比率・実質公債費比率はどちらも減少傾向にあったが、平成30年度においては、南和公立病院の機器整備に係る地方債の償還が始まったことなどにより元利償還金が増加し、実質公債費比率は増加した。しかし、過去の交付税算入率の低い地方債の償還が順次終了し、交付税算入率が高い地方債が増えているため、地方債現在高に対する基準財政需要額算入見込額が増加し、また、平成29年度に行った財政調整基金の積み立てにより将来負担比率は減少し、算定されなくなった。令和2年度には将来負担比率が▲7.4%、実質公債費比率が9.2%となったが、地方債の発行により将来負担額増加及び基金の取り崩し等により増加傾向にあるため今後十分注意したい。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

認定こども園・幼稚園・保育所、橋りょう・トンネル、公営住宅及び公民館の類型において、有形固定資産減価償却率が平成28年度時点で7割を超えており老朽化が進んでいる。認定こども園・幼稚園・保育所とは東吉野こども園のことであり、公営住宅とは村営住宅、公民館とは中央公民館のことである。それぞれの施設において、長寿命化対策や維持修繕、老朽化対策等を行い、有形固定資産減価償却率が高くても安全・安心に暮らせるよう対策を講じながら、必要に応じて施設の更新を行うなど、限りのある財源の中で適切に管理運営を行っていく。なお、平成29年度及び平成30年度については、完成済みのため直ちに報告する。また、令和元年度及び令和2年度については現在作成中である。

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

体育館・プール及び市民会館の類型において、有形固定資産減価償却率が平成28年度末時点で6割を超えており老朽化が進んでいる。体育館・プールにおける体育館とは中黒運動公園体育館のことであり、プールはない。市民会館とは村住民ホールのことである。両施設において老朽化が進んできているが、大規模修繕や老朽化対策等を行い、更新費用を抑えつつ安全に利用できるよう施設管理を行っていく。なお、平成29年度及び平成30年度については、完成済みのため直ちに報告する。また、令和元年度及び令和2年度については現在作成中である。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,