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地方財政ダッシュボード

愛知県江南市の財政状況(2015年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2015年度)

財政力指数の分析欄

類似団体が0.1ポイント上昇しているのに対し、前年度と比較してほぼ横ばいの0.81となり、類似団体内での順位は、90団体中、30位となっている。平成27年度においても、第七次行政改革大綱「第二次経営改革プラン」の目標である「質と量の改革による市民満足度の高い行政経営の実現」に向けて、経営改革を進めた。重点取組事項のひとつである「持続可能な財政基盤の確立」のため、今後も歳出削減に努めるとともに、新たな自主財源の確保や、収納率の向上を図り、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

地方消費税交付金の増加による経常一般財源等の増加や、公債費及び補助費等の減少により、前年度と比較して2.2ポイント改善し、類似団体内での順位は、90団体中、10位となっている。今後も少子高齢化に伴う社会保障経費等の増加が見込まれるため、第二次経営改革プランを着実に実行し、「持続可能な財政基盤の確立」のため、経常経費の削減に努めるとともに、新たな自主財源の確保や、収納率の向上を図り、経常収入の増加に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

退職手当の増加や社会保障・税番号制度の導入に伴うプログラム改修に係る経費等の増加のため、人件費・物件費ともに増加となり、前年度と比較して人口1人当たり1,977円増加し、類似団体内での順位は90団体中、5位となっている。引き続き、行政評価の活用や行政改革の推進により、事務事業の抜本的な見直しを図り、人件費・物件費等の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度と比較して0.1ポイント減少し99.6で、類似団体内での順位は、90団体中、59位となっており、全国平均99.1を上回り、名古屋市を除く愛知県市平均99.6と同じ数値となっている。職務・職責に応じた給与構造への転換、能力・実績に基づく給与制度の導入など、給与の適正化を図ってきたが、今後も、類似団体や、近隣市などの平均給与の状況を踏まえながら、給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たりの職員数は5.91人で、類似団体内での順位は、90団体中、16位となっており、全国平均の6.96、愛知県平均の6.62を大きく下回っている。平成17年度からの5年間にわたり実行してきた集中改革プランにより、職員数を14.6%(110人)減員したが、今後も、市民サービスを低下させることなく、求められる多様な行政需要に対応しながら、更なる事務事業の見直しを進めるとともに、事務の効率化の促進を図り、より適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

標準税収入額や普通交付税額などの増加による標準財政規模の増などにより、前年度と比較して、0.2ポイント改善し、類似団体内での順位は、90団体中、17位となっている。今後、鉄道高架化整備事業や新体育館建設事業などにより多額の地方債発行が見込まれるため、金利の状況を把握した上で、銀行等引受債の借入条件の見直しや、交付税算入のある地方債を有効に活用しながら、健全な財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

将来の公債費負担に係る充当可能基金の増加による充当可能財源等の増加、標準財政規模の増等により、前年度と比較して9.2ポイント改善し、類似団体内での順位は、90団体中、38位となっている。今後、鉄道高架化整備事業や新体育館建設事業などにより多額の地方債発行が見込まれるため、交付税算入のある地方債を有効に活用しながら、将来負担が過度に上昇しないよう、計画的な財政運営に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2015年度)

人件費の分析欄

地域手当や退職手当等が増加したものの、それを上回る経常一般財源等の増加により、人件費に係る経常収支比率は21.3%となり、類似団体内での順位は、90団体中、34位で、全国平均の23.3%、愛知県平均の22.3%を下回っている。今後も、組織構造の見直しや柔軟な人員配置などにより、定員管理の適正化に努めるとともに、地方公務員法に定められている情勢適応の原則、均衡の原則を踏まえながら、給与の適正化を図り、人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

指導用教科書の整備等に伴い物件費は増加したが、それを上回る経常一般財源等の増加により、物件費に係る経常収支比率は0.7ポイント減少し、類似団体内での順位は90団体中、48位となっている。経常収支比率に占める物件費の割合が減少したが、引き続き事業の「選択と集中」を行いながら、財源の効率的かつ効果的な配分に努め、経営改革による更なるコスト縮減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、障害者の訓練等給付事業費等が増加したものの、経常一般財源等の増加により、前年度と比較して0.4ポイント減少して12.3%となり、類似団体内での順位は、90団体中、79位となっている。類似団体平均より高い傾向が続いているが、社会保障経費に係る市の負担分は高齢者人口の増加による自然増や、福祉施設の増加等により、更なる負担増が見込まれるため、適正な福祉サービスを維持しながら、法定外の単独事業の見直しを図るなど、扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、財政調整基金積立金、新図書館建設事業等基金積立金や公共施設整備事業基金積立金の増加により、前年度より1.9ポイント増加し、類似団体内での順位は、90団体中、61位となった。今後も高齢者人口の増加に伴い、介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金の増加が見込まれるため、法定基準外の繰出金の抑制に努める。また、公共施設の更新等に備え、計画的に公共施設整備事業基金へ積み立てていくことができるよう、健全な財政運営に努める。

補助費等の分析欄

土地改良区補助金等の経常的経費が減となったこと、また、経常一般財源等が増加したことにより、補助費等に係る経常収支比率は前年度より0.8ポイント減少し、類似団体内での順位は、90団体中、20位となっている。経常収支比率に占める補助費等の割合が減少したが、引き続き負担金や補助金の本来の目的や効果等を検証し、その必要性や妥当性を見極めながら全体の見直しを図るとともに、補助費等の削減に努める。

公債費の分析欄

減税補てん債の完済などにより、公債費に係る経常収支比率は、前年度と比較して1.6ポイント減少して12.2%となり、類似団体内での順位は、90団体中、24位となっている。今後、鉄道高架化整備事業、新体育館建設事業などによる多額の地方債発行、及びそれに伴う公債費の上昇が見込まれるため、財政運営に支障をきたさないよう、計画的に事業を進めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は71.6%で、前年度と比較して0.6ポイント減少し、類似団体内での順位は、90団体中、36位となっている。少子高齢化による社会保障経費や施設の更新に係る経費の増加傾向が続くと見込まれ、中長期的な視点に立った財政運営がより一層求められる。今後は「持続可能な財政基盤の確立」のため、歳出削減に努めるとともに、新たな自主財源の確保や収納率の向上を図り、健全な財政運営に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

多くの項目において、類似団体内平均値と比較して低い水準にあるが、特に教育費については、類似団体内順位が90団体中90位となっている。これは、平成26年度と比較し校舎改造工事費が大幅に減少したことなどが主な要因である。民生費は住民一人当たり113,135円となっており、少子高齢化に伴う社会保障経費の増加だけでなく、子どもを持つ世帯の負担軽減のための子ども医療費助成の拡大や、学童保育所の整備などを実施したことにより、年々増加傾向にある。なお、労働費は住民一人当たり1,732円となっており、唯一、類似団体内平均値を上回っているが、この主な要因は、すいとぴあ江南の管理運営に係る指定管理料によるものである。今後も、少子高齢化への対応に伴う民生費の増が続くことが見込まれるため、今まで以上に無駄をなくしつつ、事業の「選択と集中」を図り、効率的かつ効果的な事業の実施に努めていく。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

全ての項目において、類似団体内平均値と比較して低い水準にあるが、その中でも物件費や扶助費は近年増加傾向にある。物件費は、新たな業務を臨時、パート職員で対応したことにより賃金が増加、また、業務の民間委託化により委託料が増加したことによるものである。扶助費の増加は、社会保障経費の増加によるもので、特に障害者の訓練給付に係る費用の増加が顕著である。今後も、社会保障経費の増加による扶助費の増加や、鉄道高架化整備事業や新体育館建設事業、新ごみ処理施設の建設などによる普通建設事業費の増加が見込まれるため、今まで以上に無駄をなくしつつ、事業の「選択と集中」を図り、効率的かつ効果的な事業の実施に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2015年度)

分析欄

財政調整基金残高は、平成27年度末時点において2,771,193千円、標準財政規模の15.54%となっており、前年度と比較して3.52ポイントの増加となっている。これは、主に市税、普通交付税及び臨時財政対策債といった歳入が大きく伸びたことによる財源の確保と歳出の抑制、精査により財政調整基金の取崩しを回避することができたことによるものである。実質単年度収支の標準財政規模比についても、財政調整基金の取崩しを行わなかったことにより、平成27年度は黒字となった。今後は、新ごみ処理施設をはじめ、公共施設の更新、老朽化対策に多額の財政負担が生じることから、国や県の補助金等を最大限活用しながら健全な財政運営に努めるとともに、引き続き実質単年度収支が黒字となるよう、長期的な視野に立った計画的な財政運営を行うため、有効に財政調整基金を活用していく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2015年度)

分析欄

すべての会計が継続的に黒字で推移しており、特に水道事業会計及び一般会計は、標準財政規模比で5%超となっている。一般会計は前年度と比較して0.20ポイント減少し、5.90%となった。また、国民健康保険特別会計においても0.45ポイント減少し、3.38%となり、介護保険特別会計は0.29ポイント減少して0.54%、後期高齢者医療特別会計は0.01ポイント減少し、0.02%となった。これは分母となる標準財政規模が前年度よりも610,080千円増加したことによるものである。今後も、更なる高齢者人口の増加に伴い、社会保障経費の増加が見込まれ、一般会計から介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金が増加することが予想される。また、新体育館の建設や新ごみ処理施設の建設等、投資的経費も増加することが予想されるため、引き続き歳入確保、歳出削減を徹底することにより、更なる黒字額の確保に努める。特別会計においては、一般会計からの繰入金に依存せず、保険税や保険料などの更なる徴収率の向上を図るなど歳入の確保に努め、赤字にならないよう健全な財政運営に努める。また、水道事業会計は、基幹管路の更新により多額の経費がかかることから、引き続き黒字額が確保できるよう健全性を確保していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

平成27年度の元利償還金は前年度と比べ、1億7,300万円減少しているが、これは平成16年度に借入した減税補てん債の償還が完了したことによるものである。また全額算入公債費等として扱われる臨時財政対策債の増加により、実質公債費比率は年々減少している。しかし、今後は鉄道高架化整備事業や新体育館建設事業などの大型事業が予定されており、多額の地方債発行に伴う元利償還金及び実質公債費比率の増加が見込まれるため、今後も交付税算入のある地方債を有効に活用しながら、健全な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、ゆるやかな増加傾向となっており、その要因は年々臨時財政対策債の占める割合が大きくなっていることによるものである。これに伴い、臨時財政対策債の償還に係る基準財政需要額算入見込額が増加したこと、また都市計画税の増加に伴い充当可能特定歳入が増加したことにより、将来負担比率の分子が減少し、将来負担比率が改善となった。今後は鉄道高架化整備事業や新体育館建設事業などの大型事業が予定されているため、多額の地方債発行が見込まれるが、交付税算入のある地方債を有効に活用しながら、将来負担が過度に上昇しないよう、計画的な財政運営に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2015年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体より高い水準にあり、当市が所有する公共施設等の多くは、昭和40年代後半から50年代にかけて建築されたもので、建築後30年以上経過した建物が全体の7割を超えていることが要因となっている。平成27年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の更新費用等の不足額447億円(総延床面積の14%相当)を削減するという目標を掲げ、今後老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めていく。

債務償還可能年数の分析欄

債務償還可能年数は全国平均を下回っているが、今後、鉄道高架化整備事業、新体育館建設事業などの大型事業が予定されており、多額の地方債発行や財政調整基金の取り崩しが必要となる。そのため、将来負担額が増加し、債務償還可能年数が上昇する見込みであり、中長期的な視点から、収支のバランスがとれた、持続可能で健全な財政運営が行えるよう、歳入(自主財源)の確保に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体と比較し、将来負担比率が低く、有形固定資産減価償却率が高くなっているが、今後、大型事業への財源として多額の地方債発行や財政調整基金の取り崩しが必要であり、将来負担比率は上昇する見込みである。なお、有形固定資産減価償却率については、平成27年度に策定した公共施設等総合管理計画において、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めていく方向性を定め、施設の更新等により、減少していく見込みである。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して低くなっているが、今後、鉄道高架化整備事業や新体育館建設事業などにより多額の地方債発行が見込まれるため、交付税算入のある地方債を有効に活用しながら、健全な財政運営に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2015年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、橋りょう・トンネル、公民館であり、特に低くなっている施設は公営住宅である。公民館については、3箇所のうち1箇所の公民館が耐用年数である50年を経過しているため高い水準となっており、老朽化した他の施設の改修時等に複合化するなど、老朽化対策に取り組んでいくこととしている。公営住宅については、現在運営している市営住宅は平成4年から順次建設されたものであり、有形固定資産減価償却率が類似団体と比較して低くなっている。一人当たり面積は、類似団体と比較し、低い水準であり、認定こども園・幼稚園・保育所、児童館を除き類似団体平均を下回っている。

施設類型別ストック情報分析表②(2015年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、図書館、体育館・プール、福祉施設である。体育館・プールについては、平成28年度より新体育館建設工事を開始し、平成30年度の開館を予定している。図書館、福祉施設については、更新に当たり、利用状況や市民ニーズを踏まえ今後のあり方を検討していく。このことから、今後、有形固定資産減価償却率は、順次低下していく見込みである。一人当たり面積は、類似団体と比較し、低い水準であり、いずれの施設も類似団体平均を下回っている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,