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地方財政ダッシュボード

長野県大鹿村の財政状況(2016年度)

🏠大鹿村

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少、全国平均を上回る高齢化率(平成29年10月1日49.5%)に加え、村内に中心となる産業がないことなどにより、全国平均を大きく下回り、類似団体とほぼ同程度で推移している。今後は、特産品開発による産業の活性化と、美しい村づくり等により魅力ある村づくりにより人口減少に歯止めをかけ、税収等の確保を図りたい。

経常収支比率の分析欄

平成14年度から実施している特別職報酬の削減及び一般職の手当の抑制や、平成19年度策定の公債費負担適正化計画に基づく地方債の繰上償還等により経常収支比率は近年80%を下回っており、財政構造に弾力性のある状態といえる。なお、平成24・25年度決算では普通交付税額が増加したため減少しているが、26年度については、普通交付税の減額により大きく減少している。28年度については想定していた交付税があったため経常収支比率は27年度と比較して大きく変化はなかったが、交付税の額によりおおきな影響を受けるため、経常収支比率が極端に増加しないよう経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

本村の特徴として、4人/k㎡という人口密度の低さがあり、結果として人口一人当たりの道路や公共施設にかかる修繕費などの物件費が高くなる傾向にある。人件費については、近年採用者数が増加したことにより増加傾向となっている。また、業務の電算化等により委託料は増加傾向にある。今後は事務事業の効率化による人件費の抑制を図りつつ、委託業務についても精査し、物件費の抑制を図りたい。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体及び全国平均を下回っており、給与費抑制の効果が出てきていると思われる。平成23年度からは特例法により国家公務員の給与が削減されているため、平成23年度からは数値が急増しているが、給与の削減により平成24年度で100を下回り、今後も同程度の給与費抑制を行っていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

村の面積が広く、集落や村で管理する施設が点在しているために道路や施設の管理経費が大きく、関連する部門の職員数が多い。また、リニア工事が行われることでリニア対策として職員を配置しており職員数が増加している。退職者分不補充や臨時職員による対応をしているが、人口の減少が続いており、今後も数値は上がる見込みである。

実質公債費比率の分析欄

平成19年度に策定した公債費負担適正化計画に基づく繰上償還及び新規地方債の発行抑制により平成19年度以降は減少を続けており、平成24年度決算で10%を下回り、27年度以降も低い水準で推移していくことが予想される。ただし、27年度以降大型建設事業が行われ起債額が増えているが、10%前後の推移で収まることが予想される。今後も地方債以外の財源を確保し、起債の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

平成28年度決算では将来負担比率は算出されず、健全な状態であるといえる。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

職員給の抑制などの効果により、類似団体平均を下回っている。また、平成23年度末で3名の退職があったため、大きく減少しているが、27年度4名の職員を採用し、28年度にも新たに3名の職員を採用したため、近年では増加傾向となっている。平成24年をピークに増加傾向であるが、今後も職員数の抑制などにより人件費の増加を抑える。

物件費の分析欄

事務の効率化を図る中で、委託料(物件費)が増加の傾向にある。今後は共同化の推進も視野に、物件費の抑制を図りたい。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体の中でも低い値を示している。これは人口減少により住民サービスに要する経費が相対的に低いためと考えられる。今後も低い数値が続くと思われるが、一層の高齢化で、25年度以降一定規模まで数値は上がり、同水準で移行すると考えられる。

その他の分析欄

近年ではさほど大きな変動は見られない。今後は特別会計への繰出金が増えた場合には数値が増加することも考えられるため、注意が必要である。

補助費等の分析欄

類似団体と比較して低いものの、近年は増加の傾向にある。これは定住対策や森林整備、獣害対策補助等を拡充しているためと考えられ、今後も美し村づくり交付金の拡充等により増加する可能性がある。公共性の低い補助事業等について精査し、補助費を抑制する必要がある。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、繰上償還や起債の抑制等により、近年は減少傾向にあり、平成24年度決算では類似団体を下回った。ただし、近年大型事業にともない起債額も増加しているため、30年度前後を下限に比率は増加していく。大型事業も落ち着いてきたので、今後は基金の活用とともに起債抑制に努める。

公債費以外の分析欄

依存財源である普通交付税によって比率が増減するため、自主財源の確保に努めるとともに、支出の削減を行っていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

人口1,050人程度であり、高齢化率も50%近くあることから民生費のコストが高くなっている。さらに27・28年度には福祉施設を建設したため民生費が例年の3倍程度になっており、類似団体で1位となっている。また、村の面積も広大であり、村道等の維持修繕にかかる費用も多いことから土木費のコストも高い。人口の減少が続いていく中で住民一人あたりのコストは今後も増えていく見通しである。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

過疎化・高齢化により、人口が減少しているため一人当たりのコストは増加傾向にある。人件費については、近年の職員採用により増加傾向となっている。また、物件費についても委託料が増加している。維持修繕費については平成25年度をピークに横ばい傾向であるが、27・28年度には福祉施設の改修及び集合住宅建設事業により普通建設事業費が増加している。今後も人口減少により一人当たりコストは増加することが予想される。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

実質収支は黒字で推移しており、特に問題は見られない。また、財政調整基金残高は標準財政規模の3割程度を保有しており、当面の財政状況の変化には対応できると考えられる。なお、平成24度以降については基金残高は上昇が見込まれる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

いずれの年度においても、各会計で実質赤字は算出されず、すべての会計で黒字の状態が続いている。今後においても赤字決算とならないよう注意する。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金は平成19年度をピークに減少を続けており、実質公債費比率も減少傾向にある。それに比例して算入公債費も減少している。また、公営企業債についても新規債の発行を抑制している。ただし、村の多くの施設は老朽化が進んでおり、今後の事業実施にあたっては十分な財源の検討が必要である。また、27年度より大型事業の実施により起債額が増えているため、据置期間終了後の平成30年から増加することが予想されるが、普通交付税への算入率の高い起債が多いため、算入公債費も増加することを予想している。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計については、地方債残高が平成26年度を下限に起債残高が増加している。大型事業が続いていることもあり、充当可能基金も29年度は減少されることが予想される。将来負担比率は算出されていないが、今後は起債残高が増加、充当可能基金が減少するため注意が必要である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成24年度以降については類似団体値より低い数値になっている。27年度以降大型事業により起債額が増額したため今後比率が増えていくことが予想されるが、10%以内で推移していくと思われる。今後も起債抑制をしながら健全化に努めていく。また、将来負担比率については0%以下で推移しており今後も0%以上にはならないと思われる。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計において、資産総額のうち有形固定資産の割合が86.7%となっており、これは福祉施設の増改築、団地建設工事等によるもので、これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うため、公共施設等総合管理計画等に基づき、公共施設の適正管理に努める。全体会計、連結会計においても、有形固定資産の割合が91.6%、91.3%となっておりそれぞれの会計も維持管理・更新等適切な管理に努める。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計・全体会計、連結会それぞれ、業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは物件費等であり、純行政コストの55%以上をそれぞれ占めている。施設の集約化・複合化事業等に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計、全体会計、連結会計それぞれにおいて、税収等の財源が純財政コストを下回っており、本年度差額は一般会計で△233百万円、全体会計で△182百万、連結会計で△146百万円となり、純資産残高はそれぞれ減少となった。増加するために税収等の徴収業務の強化に努め増加に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計、全体会計、連結会計それぞれに、業務活動収支は468百万円、566百万円、596百万円であったが、投資活動収支については全てが△収支となった。財務活動収支については、それぞれの会計とも、地方債等発行収入が地方債の返還額を上回ったことから218百万円、185百万円、226百万円となった。しかし、活動収支がマイナスのため本年度未資金残高はそれぞれ減少し、本年度末現金預金残高は93百万円、125百万円、145百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、類似団体平均を上回っている。しかし、老朽化した施設が多く将来の公共施設等の修繕や更新に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき公共施設等の集約化・複合化に取り組み、施設保有量の適正化に取り組む。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

将来世代負担比率は、類似団体を上回っている。新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、高利率の地方債の借換えを行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行財政コストは類似団体を上回っている。社会保障給付等増加傾向のものに対し、資格審査等適正化に努め、補償給付の増加傾向に歯止めをかけるよう努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

基礎的財政収支は、投資活動収支が赤字であったため、△238百万円となっている。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して公共施設等の整備を行ったためである。新規事業については優先度の高いものに限定するなど赤字分の縮小に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。公共施設等の利用回数を上げる取り組みを行うなど、受益者負担の適正化に努め、経費の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,