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地方財政ダッシュボード

長野県駒ヶ根市の財政状況(2016年度)

🏠駒ヶ根市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、平成20年度の0.66をピークに4年連続で低下し、その後、平成26年度までは横ばいで推移していた。平成28年度決算では、7年ぶりに0.01ポイント上昇した平成27年度と同水準となっている。引き続き、地域の魅力を高めるための各種取り組みとともに行政運営の効率化を図り、財政基盤の強化に努める。※類似団体の平成26年度以前と平成27年度以降の変動は、国勢調査により当市が属する類似団体が類型変更されたことによるもの。

経常収支比率の分析欄

経常一般財源収入の減少に加えて、人件費のうち経常経費に充当する一般財源等が増加して比率が上昇した。市債の借り入れ抑制、総人件費の抑制、一般行政経費の削減を推進し、財政の弾力性向上に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

職員数の計画的削減などにより、平成25年度以降の人件費は減少している。一方、委託料の増加などにより物件費が上昇し、人件費と合わせた額では増加した。引き続き、関連経費の削減に努める。※当市においては基幹業務のうち消防事務、病院事務、ごみ処理事務、行政情報処理事務などを広域行政で執行しているため、類似団体と比較して、人件費・物件費等は低く、補助費等(広域行政負担金)は高くなる傾向がある。

ラスパイレス指数の分析欄

給与構造については、年功的なものから職責・業績に応じたものへと転換を進めている。水準はおおむね類似団体平均と同程度で推移している。引き続き給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

集中改革プランに基づき職員数の計画的削減に取り組んできた。引き続き定員管理と効率的な行政運営に努めるとともに、市民サービスの低下を招かぬように業務の外部委託も進めていく。※当市においては基幹業務のうち消防事務、病院事務、ごみ処理事務、行政情報処理事務などを広域行政で執行しているため、類似団体と比較して、人件費・物件費等は低く、補助費等(広域行政負担金)は高くなる傾向がある。※類似団体の平成26年度以前と平成27年度以降の変動は、国勢調査により当市が属する類似団体が類型変更されたことによるもの。

実質公債費比率の分析欄

一般会計の公債費は過去の積極的な都市基盤整備による大型の借入金などの償還ピークが過ぎたことから減少傾向にある。その一方で、下水道事業などの公営企業債の償還額は平成33年度までは増加する見込みであり、比率の増加要因となっている。今後も市債発行抑制など計画的な投資による公債費負担の低減と財政健全化に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度比23.1%の上昇要因は、第三セクター等改革推進事業により、土地開発公社の債務保証が地方債へと変わり、保有地の売却見込み額が比率算定時に控除されなくなったこと、また、公共下水道事業会計への繰出割合が増加したことなどによる。第三セクター等改革推進事業による比率上昇は、実質的な将来負担の増加ではなく財政リスクの軽減であり、財政健全化に積極的の取り組んだことの現れである。しかし、類似団体比較でも依然高い水準であり、更なる財政健全化に取り組む必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

多様化する住民サービスに対応するための専門員や相談員などの非常勤職員に係る人件費が増加傾向にある。今後は、雇用形態にあり方などの行財政改革への取り組みを通じて計画的に総人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

基幹業務のうち消防事務、病院事務、ごみ処理事務、行政情報処理事務などを広域行政で執行しているため、類似団体と比較して、人件費・物件費等は低く、補助費等(広域行政負担金)は高くなる傾向がある。今後、業務の民間委託を進めていく際には、人件費・物件費等と補助費等を総合的に勘案した経費削減となるよう努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は2年連続して減少しているものの、支出額は増加傾向にあり、平成28年度は前年度比4.6%増加となった。今後も社会保障費の増加が予想されることから、国の動向や経済情勢を注視しながら、予防事業等の施策も強化しつつ扶助費の減少に努める。

その他の分析欄

「その他」の主なものは、道路維持費などの維持補修費や保険3会計(国保、介護、後期高齢)への繰出金である。今後、インフラ・公共施設の老朽化対策費や社会保障関係費が年々増加すると見込んでいる。

補助費等の分析欄

前述のとおり、類似団体と比較して人件費・物件費等は低く、補助費等(広域行政負担金)は高くなる傾向がある。また、積極的に進めてきた下水道整備などによる補助等も指標の上昇要因となっている。限られた財源を効果的に活用できるよう、事業見直し等を徹底して経費の削減に努める。

公債費の分析欄

市債の発行抑制の効果により、一般会計の公債費は平成26年度がピークとなり減少している。第三セクター等改革推進債の活用により、今後の減少幅は鈍化するが、長期的には比率が下がっていく見通しである。引き続き計画的な投資による市債残高・公債費負担の低減を図り、財政健全化に努める。

公債費以外の分析欄

おおむね類似団体平均と同数で推移している。引き続き総人件費の抑制や一般行政経費の縮減を図るとともに、地域経済の活性化や人口減少・少子化の克服に向けた施策を推進し、経常収支の改善と財政の柔軟化に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

全般的に住民一人当たりのコストは類似団体と同程度あるいは低コストとなっている。総務費は、第三セクター等の抜本的改革の取り組みによるもので一時的な増加である。農林水産業費については、国勢調査による平成27年度からの類型変更によって比較対象となる類似団体が変化したため、当市のコストに大きな変動はないが類似団体比較は高コストとなっている。商工費のコストが高くなっている要因は、製造業の多い当地域において、中小企業振興資金預託金・企業立地制度預託などの制度融資の比率が高いことによる。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

基幹業務のうち消防事務、病院事務、ごみ処理事務、行政情報処理事務などを広域行政で執行しているため、類似団体と比較して、人件費・物件費等は低く、補助費等(広域行政負担金)は高くなる傾向がある。人件費は、平成15年度からの集中改革プランによる取り組みにより職員数は計画的に削減してきたが、多様化する住民サービスに応えるためには、これ以上の職員数の削減は困難な状況にある。今後は各種業務の民間委託を進める中で、人件費と物件費の両者を総合的に勘案した経費削減となるよう努める。補助費等は、第三セクター等の抜本的改革の取り組みにより大きく増加しているが、平成28年度のみの事情であり平成29年以降は従前の水準に戻る見込みである。積立金について、当市における基金は経済事情の著しい変動等による財源不足に備えるだけの残高はなく、行財政改革プラン2016に掲げた財政調整基金残高の増額目標(毎年度平均1億円以上の増額)への取り組みにより、増額に向けて取り組んでいる。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

実質単年度収支は、ふるさと寄附金を活用した事業に充当するための基金取崩しなどによって2年連続してプラスとなった。財政調整基金は、経済事情の著しい変動等による財源不足に備えるだけの残高はなく、行財政改革プラン2016において毎年度平均1億円以上の増額を目標として取り組んでいる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

連結実質赤字は生じていない。連結実質黒字額の構成は、法適用公営企業会計(2会計)で全体の7割程度を、一般会計が2割程度を占めている。国民健康保険特別会計の黒字額の増加などにより連結黒字額は2年連続して増加した。一般会計の収支改善及び公営企業の経営安定化を図り、一定の連結黒字額の確保・維持に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計の元利償還金はピークとなった平成26年度以降、当面は減少していく見通しである。また、公立病院特例債が完済して組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が減少し、実質公債費比率の分子は減少した。公営企業を含む地方債の発行抑制により実質的な公債費負担の減少を図り、さらなる財政健全化に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

第三セクター等改革推進事業により、土地開発公社の債務保証が地方債へと変わり、保有地の売却見込み額が比率算定時に控除されなくなったことにより、設立法人等の負債額等負担見込み額が減少して一般会計等に係る地方債の現在高が増加した。また、公共下水道事業会計への繰出割合の増加によって、公営企業債等繰入見込み額が増加した。平成29年度以降の地方債残高は減少していく見通しであり、将来負担額は減少を見込んでいる。引き続き公営企業を含む市債残高の削減に努めると同時に、基金残高の拡充による将来財源の確保を一体的に進め、将来負担比率の分子構造の改善と財政健全化を推進する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

類似団体と比較して将来負担比率及び実質公債費比率共に非常に高くなっている。償還のピークを過ぎたことで実質公債費比率は下がってきているが、将来負担比率は第三セクター等改革推進債の借り入れなどの要因で上昇しているため、計画的な財政運営により、より一層の財政健全化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度(開始貸借)から711百万円の増加(+1%)となった。経塚保育園及び子育て世代活動支援センターの建設(659百万円)、市営経塚団地の建設(390百万円)などの大型事業が増加の主な要因である。また、負債総額は前年度(開始貸借)から913百万円の増加(+4%)となった。第三セクターの抜本的改革に伴う、第三セクター改革推進債の発行(2,254百万円)などが主な要因である。資産総額のうち有形固定資産の割合が94.9%となっており、これらの資産は将来の更新等を伴う支出が見込まれることから、公共施設等の在り方等について、公共施設等総合管理計画に位置付け、適正管理していかなければならない。全体会計においては、連結会計のうち前年度と比較して、資産総額が水道事業で12百万円の減少、下水道事業238百万円の減少した。負債総額では、固定負債のうち地方債が、水道事業で45百万円の減少、公共下水道事業で338百万円の減少した。連結会計においては、連結団体(会計)のうち前年度と比較して、資産総額が土地開発公社で第三セクターの抜本的改革により流動資産のうち棚卸資産が1,834百万円減少した。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、純経営コストが、13,938百万円となったが主な要因は、経常費用のうち、移転費用で、第三セクターの抜本的改革に伴う代位弁済(2,256百万円)から損失補償の実行による引当金の取り崩し額(1,039百万円)を相殺した、差し引き1,217百万円が増加したことである。平成28年度は第三セクターの抜本的改革による要因が大きいが、高齢化等の進展などにより社会保障給付関係費用が増加することが見込まれることから、事業見直しや、優先順位付けにより、歳出の抑制に努めていく必要がある。全体会計においては、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が1,130百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が、5,346百万円多くなり、純行政コストは6,041百万円多くなっている。連結会計では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が6,486百万円多くなっている一方、人件費が3,366百万円多くなっているなど、経常費用が15,787百万円多くなり、純行政コストは9,518百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、本年度差額が、△1,363百万円となったが、主な要因は、第三セクターの抜本的改革に伴う代位弁済(1,217百万円)の増加である。一方で、無償所管換等に仕訳されてる第三セクターの抜本的改革に伴う土地等の代物弁済(1,161百万円)の増加により、本年度純資産変動額は△202百万円となった。全体会計においては、国民健康保険、介護保険等の保険税(料)が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が6,258百万円多くなっており、本年度差額は△952百万円となり、純資産残高は4,609百万円の増加となった。連結会計では、後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計と比べて財源が10,773百万円多くなっており、本年度差額は△108百万円となり、純資産残高は8,330百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支では、第三セクターの抜本的改革に伴う代位弁済(2,256百万円)により、△960百万円であったが、財務活動収支で、第三セクター改革推進債の発行(2,254百万円)により+2,028百万円となった。全体会計では、国民健康、介護保険等の保険税(料)が税収等に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より1,058百万円多い98百万円となっている。本年度末資金残高は前年度から360百万円増加し、1,528百万円となった。連結会計では、伊南行政組合(病院事業)等における入院・外来収益等の収入が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より1,951百万円多い991百万円となっている。本年度末資金残高は前年度から721百万円増加し、3,622百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たりの資産額は、類似団体平均値を上回っている。これは、快適で住みやすい都市基盤づくりのために、大型建設事業(伊南バイパス関連整備、南田市場区画整理等)や学校施設の耐震化など、インフラ整備や防災事業を積極的に進めてきたことによるものである。有形固定資産減価償却率については、新しい資産が多いことなどから、類似団体平均値を下回っている。歳入対資産比率は4.0年で、類似団体平均値と同程度である。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率では、類似団体平均値を下回り、将来世代負担比率では、類似団体平均値を上回っている。これは、大型建設事業等を短期間で積極的に進めるうえで、新規の地方債を発行してきたことによるものである。今後は、新規に発行する地方債を抑制し、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担減少を図っていかなければならない。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均値を上回っている。これは、第三セクターの抜本的改革による代位弁済(121,687万円)によるものであり、この要因を除けば、38.3万円となり、類似団体平均値を下回る。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均値を上回っている。これは、第三セクター改革推進債の発行(225,400万円)、また、大型建設事業等を短期間で積極的に進めるうえで、新規の地方債を発行してきたことなどによるものである。今後は、新規に発行する地方債を抑制し、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担減少に努めていく。基礎的財政収支では、類似団体平均値を下回っている。これは、業務活動収支において、第三セクターの抜本的改革に伴う代位弁済(225,564万円)によるものであり、この要因を除けば、当該値は337百万円で、類似団体平均値を上回る。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体平均値を下回っている。今後は、公共サービスの費用に対する適正な受益者負担の考え方を明らかにするとともに、受益者負担の公平性や透明性の確保に努めていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,