千葉県白井市の財政状況（2021年度）
千葉県白井市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2021年度）
財政比較分析表（2021年度）
財政力指数の分析欄
令和3年度の財政力指数は0.87であり、引き続き類似団体平均を上回ったが、単年度の数値を見ると、令和元年度は0.890、令和２年度は0.893、令和３年度は0.844と減少傾向であり、３年連続で0.90を割り込んだ。今後は、少子高齢化の影響による基準財政需要額の増加が見込まれることから、基準財政収入額の減少による財政力の低下を招かないよう、市税の課税額の増加に繋がる効果的な施策を立案する必要がある。
経常収支比率の分析欄
令和2年度と比較して、6.8ポイント低下し、類似団体平均を下回った。新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金をはじめとした地方特例交付金等の増加、地方交付税の増加、臨時財政対策債発行額の増加などにより、分母である経常一般財源が昨年度より大きく増加したことが主な要因である。分子である経常的経費については、特に物件費が大きく増加しており、経費の増加に対応するため、今後も市税徴収強化や受益者負担の見直しを図るなど、自主財源確保に向けた取り組みが必要である。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
令和2年度と比較して、14,245円の増加となり、類似団体平均も8,089円増加し、結果として低い状態を保てたが、差が縮まっている。人件費については、近年、定年退職者が増加し、新規採用職員を採用した結果、等級の低い職員の比率が増加していることから、抑制される傾向は継続しているものの、物件費及び維持補修費は増加している。本数値は、市の運営経費を表していることから、人口が減少に転じたことを踏まえ、業務の見直しを行い運営経費を抑制し、市民サービスの経費を確保する必要がある。
ラスパイレス指数の分析欄
令和2年度と同数値で、類似団体の中でも高い水準となった。これは、初任給を国家公務員より4号高としていることや高齢職員層における昇給抑制が国に比べて緩やかなこと、県教育委員会や一部事務組合からの派遣について、派遣前の額を考慮して給料決定していることも影響している。平成30年10月に改訂した、白井市定員管理指針に基づく職員等の定員管理と行政組織の効率化・スリム化を徹底することはもとより、ラスパイレス指数を上げる要因となっている初任給等についても検討していくことが必要である。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
令和2年度と比較して、0.04ポイント増加したが、近年は、ほぼ横這いである。今後も引き続き、平成30年10月に改訂した白井市定員管理指針に基づいて職員等の定員管理に取り組むとともに、職員人件費の抑制だけを成果とせず、限られた職員数で新たな行政需要に対応し、効率的な行政運営を行う体制づくりが必要である。
実質公債費比率の分析欄
令和2年度と比較して、類似団体平均は下回っているものの0.9ポイント上昇し、その差はさらに小さくなった。これは、令和2年度から下水道事業特別会計が公営企業化されたことに伴い減価償却費が繰入金の対象となったことや一部事務組合の地方債に相当する負担金が増加し、令和3年度も同様の算定をおこなったことで、平均値として高くなったことが主な要因である。なお、単年度の数値を見ると、令和2年度4.876、令和3年度4.349と低下している。今後、施設整備をした施設の元金償還開始のほか、市や一部事務組合が老朽化施設の改修を予定していることから、事業の必要性や財源についての更なる精査が必要である。
将来負担比率の分析欄
令和2年度と比較して24.5ポイント減少した。これは、（仮称）冨士公園用地の千葉県地方土地開発公社の買い戻しの終了や学校給食センター取得費及び運営費の事業の進捗により債務負担行為の翌年度以降支出額が減額したことなどによるものである。今後、一部事務組合が老朽化施設の改修を予定しており、負担金の増加に伴う将来負担比率の上昇が見込まれることから、公共施設等総合管理計画に基づく公共施設の適切な維持管理や更新費用の縮減及び平準化に努めるとともに、事業の必要性や財源についての更なる精査が必要である。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費の分析欄
人件費が占める割合は、定年退職者の増加に伴い、新規採用職員を採用した結果、等級の低い職員の比率が増加したため、減少している。今後の少子高齢化に伴う歳入の減少を見据え、平成30年10月に改訂した白井市職員管理指針に基づき、引き続き限られた人員で効率的な行政運営を行えるよう努める必要がある。
物件費の分析欄
物件費が占める割合は、令和2年度と比較して0.5ポイント上昇した。主な要因としては、新型コロナウイルス感染症対策に係る経費や小中学校学習用端末等に係る賃借料の支出が本格的に開始したことなどが挙げられる。物件費については、行政経営改革の観点から業務の効率を図るため、アウトソーシングを推進していることから、今後、物件費の占める割合は上昇に転じると見込まれるため、業務の質と量に見合った人件費と物件費のバランスを見極め、効率的な行政運営を図る必要がある。
扶助費の分析欄
扶助費が占める割合は、令和2年度と比較して1.3ポイント減少した。決算額としては増加が続いているが、経常一般財源充当額が減少したことが要因となる。扶助費については今後も増加が見込まれることから、引き続き行政改革の観点から単独経費の見直しを行い、財源の確保や他の経費の抑制に努める必要がある。
その他の分析欄
その他が占める割合は、令和2年度と比較して0.8ポイント減少した。主な要因は、令和2年度から下水道事業特別会計が企業会計化されたことに伴い、繰出金が補助費となったことにより、減少したものである。一方、介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計に対する繰出金は増加傾向にあり、更なる高齢化が見込まれることから、給付費や医療費の抑制に繋がる効果的な事業を実施するよう努める必要がある。
補助費等の分析欄
補助費が占める割合は、令和2年度と比較して、1.6ポイント減少した。令和2年度に実施した特別定額給付金事業の皆減が要因だが、本数値の大部分は、消防やごみ処理を行う一部事務組合への負担金である。今後、一部事務組合の施設老朽化に伴う大規模改修事業の予定があり、負担金の上昇が見込まれるため、組合事業についても効率的に事業を行い、経費の削減に努めるよう働きかける必要がある。
公債費の分析欄
公債費が占める割合は、令和2年度と比較して1.1ポイント減少し、類似団体平均を下回った。これは、桜台小中学校校舎取得事業に係る地方債の償還が終了したことなどによるものである。今後は、一部事務組合が老朽化施設の改修を予定しており、地方債借入に伴う公債費の増加が見込まれることから、将来負担を抑制するため、普通建設事業の実施にあたっては、慎重な見極めが必要である。
公債費以外の分析欄
公債費以外の占める割合は、令和2年度と比較して5.7ポイント減少したが、高齢化による繰出金の増加や一部事務組合への負担金の増加など、市の財規規律が働きにくい費目の伸びが目立つことから、市税徴収強化や受益者負担の見直しを図るなど、自主財源確保に向けた取り組みを行い、対応していく必要がある。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
目的別歳出において、消防費については、数値は前年度から減少したが、常に類似団体平均を上回っている。消防に係る一部事務組合は、今後、施設の老朽化に伴う施設改修や緊急車両の更新を予定していることから、負担金の増加が見込まれる。このため、市のみならず、一部事務組合においても効率的な運営に努める必要がある。また、教育費についても類似団体平均を上回ったが、主に小中学校の学習等端末等賃借料や空調設備リース料の増加によるものである。民生費の増加傾向が続いていることなども踏まえて、市税徴収強化や受益者負担の見直しを図るなど、自主財源確保に向けた取り組みが必要である。その他として、総務費が大きく減少しているが、令和2年度に実施した特別定額給付金給付に係る補助金がなくなったことが主な要因である。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
性質別歳出において、維持補修費と投資及び出資金が類似団体平均を上回っている。維持補修費については、令和3年度から公共施設の点検や小規模な修繕を包括管理委託としたことなどにより増加し、類似団体平均をわずかに上回った。投資及び出資金については、近年、水道事業として、配水場の整備などの大規模な整備に出資していることから、類似団体平均を上回ったものである。その他として、補助費等については、令和2年度に実施した特別定額給付金給付に係る補助金がなくなったことで大きく減少したが、令和3年度には住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金などの新たな補助金を支出したことから、令和2年度以前と比較して高い水準となっている。なお、類似団体平均は超えていないものの、物件費及び扶助費については、新型コロナウイルス感染症対策に係る経費を除いても上昇傾向であり、今後も増加していくことが見込まれるため、市税徴収強化や受益者負担の見直しを図るなど、自主財源確保に向けた取り組みが必要である。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄
財政調整基金残高は、令和2年度決算においては、約21.9億円であったものが、令和3年度決算において、約21.4億円となり、約0.5億円減少したことで、標準財政規模における財政調整基金残高の比率が1.64ポイント減少した。実質収支は、普通交付税の追加交付に伴い約11.5億円となったことから、標準財政規模における実質収支の比率が前年度比で1.98ポイント上昇した。実質単年度収支が4年ぶりに黒字となったが、財政調整基金に依存した財政運営となっていることから、市税徴収強化や受益者負担の見直しを図るなど、自主財源確保に向けた取り組みが必要である。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄
令和3年度及び経年において、全ての会計が黒字である。ぞれぞれの会計の令和3年度標準財政規模比は、前年比で後期高齢者特別会計及び介護保険特別会計は微減であるもののほぼ横這いであり、その他は全て増加した。下水道事業については、令和2年度からの公営企業化に伴い、一般会計からの繰出しを行ったことから、引き続き黒字額及び比率が大きくなった。水道事業では令和2年度に料金の改定を実施したことから経営戦略の見直しを行い、更なる経営の健全化に努め、下水道事業については、独立採算の原則に則り、より効率的な事業運営を推進していく必要がある。国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計及び介護保険特別会計については、高齢化などの社会情勢の変化に伴う各種サービスに係る需要増による一般会計からの繰出金の増加が見込まれるため、給付費や医療費の抑制に繋がる効果的な事業を実施する必要がある。
実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
実質公債費比率の分子のうち、元利償還金等(Ａ)において、比率が最も高い項目は元利償還金である。元利償還金は、令和2年度と比較して微増となっており、令和3年度から新たに学校給食共同調理場建替事業に係る地方債の元金償還が開始したことなどによるものである。普通建設事業の実施にあたっては、今後も交付税算入される地方債の選定等をはじめ慎重な見極めが必要である。
将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
将来負担比率の分子のうち、将来負担額(Ａ)において、比率が最も高い項目は、一般会計等に係る地方債の現在高である。庁舎整備事業や学校給食共同調理場建替事業に係る多額の地方債を借入れたことの他、臨時財政対策債の借入が進んだことにより、平成29年から地方債残高は200億円台で推移している。また、債務負担行為に基づく支出予定額については、近年増加傾向にあったが、（仮称）冨士公園用地の千葉県地方土地開発公社の買い戻しの終了や学校給食センター取得費及び運営費の事業の進捗により令和3年度は減少した。市では、財政推計において、令和3年度を地方債残高のピークと見込んでいることから、将来負担比率が増加しないよう、今後は、地方債事業の実施について慎重に見極めなければならない。
基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金全体
（増減理由）減債基金を積み立てたことにより、基金全体の残高が増加した。（今後の方針）財政調整基金については、平成28年度末に定めた行政経営指針において、第5次総合計画前期基本計画の最終年度である令和2年度末及び令和7年度末における基金残高の目標数値を20億円以上としている。この目標を達成するためには、更なる行政経営改革に取り組む必要がある。個別施設計画に基づく施設の長寿命化等に係る経費の増加に対応するための財源となる白井市公共施設整備保全基金については、計画的な積立ができるよう検討する必要がある。また、その他に基金の効率的な運用について検討を行う必要がある。
財政調整基金
（増減理由）財政調整基金の繰入額が、積立額を上回ったため、基金残高が約0.5億円減少した。（今後の方針）財政調整基金については、平成28年度末に定めた行政経営指針において、第5次総合計画前期基本計画の最終年度である令和2年度末及び令和7年度末における基金残高の目標数値を20億円以上としている。令和3年度では、5年ぶりに実質単年度収支が黒字となったが、財政調整基金に依存した財政運営となっているため、この目標を達成するためには、更なる行政経営改革に取り組む必要がある。個別施設計画に基づく施設の長寿命化等に係る経費の増加に対応するための財源となる白井市公共施設整備保全基金については、計画的な積立ができるよう検討する必要がある。基金の効率的な運用について検討を行う必要がある。
減債基金
（増減理由）令和3年度では約3億円を積み立てたため、その分増となった。（今後の方針）令和3年度は普通交付税の再算定が行われ、追加交付されたもののうち約3億円を積立てた。近年は、小・中学校の耐震化改修事業、庁舎建設事業及び学校給食共同調理場建替事業などの実施に伴い、地方債残高が増加しているが、比較的低利で借り入れることができているため、繰上償還の必要性が低いことから、今後の積極的な積立は予定していない。なお、令和3年度に積立てた基金については、今後見込まれる市債を償還するため、計画的に取崩しを行っていく。
その他特定目的基金
（基金の使途）白井市公共施設整備保全基金：公共施設(庁舎、学校、保育所その他の建物)の整備及び保全千葉ニュータウン事業に係る白井市道等整備基金：千葉ニュータウン事業における未施工の道路及び千葉ニュータウン事業に関連する道路及び下水道施設の用地の整備白井市まちづくり寄附金基金：市への寄附金の適正な管理及び運営白井市森林環境譲与税基金：森林の整備及びその促進（増減理由）千葉ニュータウン事業に係る白井市道等整備基金：千葉ニュータウン事業の事業費確定に伴い、差額を積立てたことによるもの。白井市まちづくり寄附金基金：積立額以上に基金対象事業へ充当を行ったことによるもの。(原則、当該年度の寄附金は一度基金に積立てたうえで、翌年度以降の事業に活用している)（今後の方針）白井市公共施設整備保全基金については、令和2年度に策定した、白井市公共施設個別施設計画に基づき工事等が実施されていくこととなることから、基金の計画的な積立を行う必要がある。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は50.7%となり、昨年度から1.6％上昇した。しかし、平成29年度及び平成30年度に老朽化していた庁舎の建替や学校給食センターの建築等を行ったことから、類似団体と比較して低い値を維持できている。今後、これらの有形固定資産については老朽化していくことから公共施設等総合管理計画に基づき、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化・修繕等の費用の水準化を図るなど、公共施設等の適正管理に努めることとする。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は420.2%となり、全国平均、千葉県平均を下回ることとなった。令和3年度には白井第三小学校の校舎大規模改修に係る償還などが終了したことなどから、212.1ポイント減少した。今後は、平成28年度に策定した行政経営指針に基づいて、借入残高の圧縮に努めるとともに、地方債の発行にあたっては交付税措置のない地方債を抑制することで債務償還比率の改善に取り組むこととする。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率については平成29年度及び平成30年度に老朽化していた庁舎の建替や学校給食センターの建築等を行ったことで、類似団体内平均値を大きく上回ることとなったが、令和3年度では冨士公園予定地用地取得事業などが終了したことに伴い、債務負担行為に基づく支出予定額が減少したため、昨年度から24.5ポイント減少した。有形固定資産減価償却率は、上記の建替、建設等を行ったことで類似団体と比較して低い値を維持できている。今後は、行政経営指針及び財政推計等に基づき地方債残高の上昇の抑制に努めることとする。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率の減については、冨士公園予定地用地取得事業などの終了に伴い、債務負担行為に基づく支出予定額が減少したことによるものである。令和4年度は小・中学校特別教室空調整備事業の債務負担行為の設定により将来負担比率の上昇が見込まれる。3ヵ年平均の実質公債費比率については、令和3年度の単年度の実質公債費比率が平成30年度と比較して高かったことから、平均値として上昇した。なお、単年度で比較した場合、令和3年度の数値は令和2年度と比較して若干減少した。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率については、令和3年度では新規施設等の開設がなかったため、昨年度比で全て微増または同数値となっている。【認定こども園・幼稚園・保育所】は、市内保育園3園が該当し、最も古い保育園で建築から27年経過しているものの園児数の増等に伴い増改築を行っていることから、全国平均及び千葉県平均を大きく下回っている。今後は、令和3年3月に策定した公共施設個別施設計画に基づき工事を実施していく。また、【道路】の有形固定資産減価償却率は全国平均及び千葉県平均を下回っているものの、幹線市道の舗装の破損が原因となる車両破損事故の発生もあり、令和2年3月に策定した舗装修繕計画及び附属物修繕計画に基づいて適切かつ計画的な維持管理や修繕に取り組む必要がある。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率については、令和3年度では新規施設等の開設がなかったため、昨年度比で全て微増または同数値となっている。【庁舎】については建替えを行ったため、全国平均及び千葉県平均を大幅に下回るものの、【体育館・プール】の老朽化が顕著となってきている。これらの施設について、今後は、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画（令和4年3月改定）及び令和3年3月に新たに策定した公共施設個別施設計画に基づき工事を実施していくこととなるが、併せて財政負担の平準化も図りながら、適切な維持管理の推進を目指すこととする。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額は95,025百万円で、前年度比589百万円の増加(+0.6%)となった。金額の変動が大きいものはインフラ資産と基金であり、インフラ資産は、道路や橋梁の修繕工事等の実施による資産(工作物)の取得額(593百万円)が、減価償却による資産の減少を上回ったこと等から、402百万円増加し、基金は、減債基金に300百万円の積立てを行ったこと等により、245百万円増加した。負債総額については、26,769百万円で、前年度比316百万円の減少(△1.2%)となった。金額変動が大きい項目は固定負債であり、損失補償等引当金が組合負担等見込額や公営企業債等繰入見込額の減少に伴い、333百万円減少した。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用が20,504百万円で前年度比4,624百万円の減少(18.4%)となった。減少の主な項目は、移転費用の補助金等であり5,202百万円(前年度比△5,570百万円)となった。減少の要因としては、令和2年度に行った特別定額給付金事業の実施を令和3年度は実施しなかったことによるものである。昨年度から純経常行政コストは大きく減少しているが、その主な要因は特別定額給付金事業で令和2年度独自のものである。社会保障給付は3,446百万円(前年度比151百万円)となり、増加の傾向であることから、今後高齢化の進展などにより、純経常行政コストの増加が見込まれるため、既存事業の見直しを行うなど経営経費の削減に努めるほか、使用料・手数料の見直しを行うなど、経常収益の増加に努める。
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては、税収等の財源(20,601百万円)が純行政コスト(19,808百万円)を上回ったことから、本年度差額は793百万円(前年度比+706百万円)となり、純資産残高は904百万円の増加となった。前年度と比較して純資産残高が増加した要因は、特別定額給付金事業の終了に伴い、純行政コストが大幅に減少したことによるものである。今後は純行政コストの増加が見込まれるため、地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は1,961百万円であったが、投資活動収支については、減債基金への積立てなどにより基金積立金支出が増加したことから、△1,668百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、131百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から424百万円増加し、1,425百万円となった。来年度以降は、小中学校通信ネットワーク整備事業の元金償還が始まることから、財務活動収支はマイナスに転じることが考えられる。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
・住民一人当たり資産額は昨年に引き続いて類似団体平均値を上回った。前年度と比較すると資産合計が増加しており、特に金額の変動が大きいものはインフラ資産と基金である。歳入額対資産比率当該値については、前年度と同様類似団体平均を上回る結果となり、前年度と比較して0.45年増加することとなった。平成29年度に庁舎を、平成30年度に学校給食センターを整備したことなどに伴い、有形固定資産減価償却率は、今後、上昇していくことが見込まれる。このことから、公共施設等総合管理計画に基づく適正な公共施設の管理を行っていく必要がある。
2.資産と負債の比率
・純資産比率は、平成29年度からほぼ横這いであり、類似団体平均値と同程度となっている。負債の大半を占めているのは、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。このため、臨時財政対策債等の特異的な地方債を除いた地方債残高を分子として算出する、将来世代負担比率は、類似団体平均値を若干下回る14.2%となっている今後、将来世代負担比率は減少していくと見込まれるが、新規に地方債を発行するに際には、地方債残高に注意を払い、かつ、事業の質を見極めて発行する必要がある。
3.行政コストの状況
・住民一人当たり行政コストは類似団体平均を下回っており、また、昨年度から大幅に減少した。主な理由として、令和2年度に臨時的に実施した特別定額給付金事業を終了したことが挙げられる。今後は高齢化の進展に伴う介護保険、後期高齢者医療の各特別会計への繰出金のほか、障がい者や児童等に対するサービスの拡大に伴う扶助費や補助金についても増加が見込まれることから、住民一人当たり行政コストは増加していくと考えられる。そのため、既存事業の見直しを行うなど経常経費の削減に努めるほか、使用料・手数料の見直しを行うなど、純行政コストの抑制に努める必要がある。
4.負債の状況
・住民一人当たりの負債額は、類似団体平均と同程度であるが、前年度から0.2万円減少している。組合負担等見込額や設立法人の負債額等負担見込額の減少に伴い、損失補償等引当金が減少し、全体として負債額が減少した。人口減少傾向は今後も続くと思われるため、住民一人当たり負債額は増加することが見込まれる。・基礎的財政収支については、昨年度から637百万円増加し、昨年度に引き続きプラスとなった。しかしながら、類似団体平均値との差は大きいことから、税収等の歳入確保の強化に努めるとともに、既存事業の見直しを行うなど経営経費の歳出削減に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。前年度と比較すると増加しており、特に経常費用が4,624百万円減少しているが、この主な原因は特別定額給付金事業を終了したことであり、令和2年度の臨時的なものである。今後、サービスを利用する人としない人との負担の公平性を考慮した使用料・手数料の設定を行っていく必要があり、令和5、6年度で見直しを行い、必要に応じて令和7年度から改定する予定である。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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千葉県白井市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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