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地方財政ダッシュボード

千葉県白井市の財政状況(2019年度)

千葉県白井市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

白井市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

令和元年度の財政力指数は0.90であり、平成28年度から4年間、同数値となっているが、単年度の数値を見ると、平成29年度0.903、平成30年度0.904、令和元年度は0.889となり、今まで少しずつ大きくなっていたものが、今年度は小さくなった。今までは、臨時財政対策債振替後の基準財政需要額の伸びが基準財政収入額の伸びを下回ったことから微増していたものであるが、幼保無償化の実施に伴い、基準財政需要額が増加したことから、比率として下回ったものである。今後は、高齢化により基準財政需要額が増加するのに加えて、基準財政収入額が減少することにより、財政力の低下が見込まれることから、市税の課税額の増につながる効果的な施策を立案していく必要がある。

経常収支比率の分析欄

平成30年度と比較して0.5ポイント上昇し、平成27年度以降において、最も高い数値となるとともに、昨年度に引き続き、類似団体平均値を上回った。分母である経常一般財源等は増加傾向にあるものの、分子である経常的経費充当一般財源等の増加がこれを上回ったものである。性質別歳出においては、後期高齢者医療に係る繰出金、公債費及び扶助費が増加傾向であり、これらの費目は当面の間はこの状況が続くと考えられることから、事業の実施にあたっては、長期にわたり市の負担の増とならないよう、さらなる精査が必要である。一方、歳入においては、これまで増加していた市税収入は平成30年度に比べて増加しているものの、徴収率は平成30年度に比べて下回っていることから、市税の徴収強化とともに、その他の自主財源の更なる確保に向けて取り組む必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

市の人口一人当たり人件費・物件費等については、平成30年度と比較して2,116円増となったものの、類似団体平均と比較して、依然として低い状態にある。人件費については、平成28年度以降年々減少している。これは、近年定年退職者数が増加し、新規職員を採用した結果、等級の低い職員の比率が増加していること及び退職手当組合負担金が減されたことによるものである。物件費等については、年々増加しているものの、人件費の減が大きいことから、二つを合算した場合の増加が抑えられているため、類似団体平均として低い状態となっている。本数値は主に市の運営に係る経費を表していることから、今後の本格的な人口減少社会に備え、市の業務を見直してスリム化することで、運営経費を抑制し、市民サービスのための経費を確保する必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

数値は平成30年度に比べて、0.3ポイント上昇し、令和元年度類似団体平均の100.8から更に遠ざかることとなった。また、依然として100を超えている状態である。これは、初任給を国家公務員より4号高としていることや高齢職員層における昇給抑制が国に比べ緩やかなこと、県警や県教育委員会からの派遣について、派遣前の額を考慮して給料決定していることも影響している。今後の定年延長による人件費の増加等を鑑みて、定員管理だけではなく、給与水準についも必要に応じて検討していくことが必要である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

数値は昨年度に比べて、0.09ポイント上昇した。これは、定員管理指針に基づき職員数の抑制を図っていたものの、市の人口が市の想定よりも早い時期に減少に転じたためである。今後も引き続き、定員管理指針に基づいて、職員の定員管理に取組むとともに職員人件費の抑制だけを成果とせず、限られた職員数で新たな行政需要に対応し、効率的な行政運営を行う体制づくりが必要である。

実質公債費比率の分析欄

数値は類似団体平均を下回っているものの、平成30年度と比較して1.0ポイント上昇し、その差は小さくなった。3か年平均で表される本数値については、一部事務組合の元利償還金に係る負担金の減に伴い、減少傾向であったが、近年市が実施してきた小中学校の大規模改修事業や庁舎整備事業、学校給食共同調理場建替事業などのために借入れた地方債の元金の償還が開始されたことで増加したことから、昨年に続き上昇したものである。今後も西白井コミュニティプラザ建設事業などの大規模事業の元金償還開始のほか、一部事務組合の老朽化施設の改修等が予定されており、数値の上昇が見込まれることから、事業の必要性や財源についての更なる精査が必要である。

将来負担比率の分析欄

数値は平成30年度と比較して12.89ポイント上昇し、類似団体平均を大きく上回った。これは、近年、小中学校の大規模改修事業などの影響により借入残高及び公債費が増加していたところに、平成28年度から令和元年度にかけて、市庁舎整備事業、学校給食共同調理場建替事業及び小中学校普通教室空調整備事業などの大規模な事業を実施したことで、急激に将来負担比率が上昇したことによるものである。今後も一部事務組合が予定する老朽化施設の改修等により、負担金の増が見込まれることから、将来負担比率は上昇する見込みであるが、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の適切な維持管理や、更新費用の縮減及び平準化に努めるとともに、事業の必要性や財源についての更なる精査が必要である。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

人件費が占める割合は、平成30年度に比べて3.6ポイント減少し、類似団体平均を大きく下回った。これは、近年、定年退職者数が増加し、新規職員を採用した結果、等級の低い職員の比率が増加したこと及び退職手当組合負担金の減によるものである。本減少については、あくまでも一時的な現象であることから、今後の少子高齢化に伴う歳入の減少を見据え、平成30年度に改定した市定員管理指針に基づき、引き続き限られた人員で効率的な行政運営を行えるよう努める必要がある。

物件費の分析欄

物件費が占める割合は、平成30年度よりも0.9ポイント上昇し、類似団体平均を大きく上回った。物件費については、全体的に単価が上昇傾向にあること、行政経営改革の観点から市民サービスの向上を図りながら業務の効率化を図るためアウトソーシングを推進していることなどから、今後も物件費の占める割合は上昇するものと思われるが、業務の質と量に見合った、人件費と物件費のバランスを見極め、効率的な行政運営を図る必要がある。

扶助費の分析欄

扶助費が占める割合は、類似団体平均を下回っているものの、平成30年度に比べて0.3ポイント増加した。これは、障害福祉サービスの利用増や保育園の利用の増、幼保無償化に伴う幼稚園児童に係る給付費の増、学童保育の利用増に伴い、一般財源所要額の増加の影響を受けたものである。市において、単独扶助費は行政経営改革の観点から見直しを行っているものの、障害福祉や子育てに係る経費については、経常一般財源等の充当額が増加傾向であることから、財源の確保や、他の経費の抑制に努める必要がある。

その他の分析欄

その他が占める割合は、平成30年度に比べて0.4ポイント上昇し、類似団体平均との差と大きく違いがない状態である。本数値は主に維持補修費と繰出金から構成されるが、維持補修費については、平成29年度に物件費としていたものの一部を本費目に移動したことから、ここ数年で大きく上昇している状態である。繰出金については、介護保険事業や後期高齢者広域連合に対する繰出金が増加しており、今後も、当面の間は高齢者数の増加が見込まれることから、給付費や医療費の抑制につながる効果的な事業を実施するよう努める必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等が占める割合は、平成30年度に比べて1.1ポイント上昇し、類似団体平均を大きく上回った。本数値の約8割は、消防やごみ処理などを行う各一部事務組合への負担金によるものであることから、今後は、市の実施する事業だけでなく、組合の事業についても、効率的に運営を行い、経費の削減に努めるよう働きかける必要がある。

公債費の分析欄

公債費が占める割合は、平成30年度に比べて1.4ポイント上昇し、類似団体平均を上回った。これは、臨時財政対策債の償還に加え、小中学校の大規模改修事業や庁舎整備事業などの大規模な事業の借入の元金償還が始まったことによるものである。今後も庁舎整備事業や学校給食共同調理場建替事業に係る借入の元金償還が開始され、公債費の増加が見込まれることから、将来負担を抑制するため、普通建設事業の実施にあたっては、更なる精査が必要である。

公債費以外の分析欄

公債費以外が占める割合は、ここ数年横ばいの状態であり、類似団体平均との差と大きく違いがない状態である。公債費以外が占める割合は、人件費を除く全ての費目で上昇傾向であることが影響しているが、一部事務組合への負担金及び繰出金については、市の財政規律が働きにくいことから、市の事業のみならず、市が支出する一部事務組合の負担金についても、経費の削減に努めるよう働きかける必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

・平成30年度に比べて令和元年度決算は、28.72%から27.28%と1.44ポイント比率が減った。・実質収支は、平成30年度決算が約7億円であったものが、令和元年度決算において、約8億円となったことから、標準財政規模における実質収支の比率が前年度比で0.7ポイント上昇した。・財政調整基金残高は、平成30年度決算において26.5億円であったものが、令和元年度決算において、24.1億円となり、約2.4億円減少したことで、標準財政規模における財政調整基金残高の比率が、2.23ポイント減少した。・現段階で、財政上に大きな問題があるわけではないが、今後の人口減少に伴う税収の減と高齢化に伴う歳出の増の中で、行政経営指針において定めた「令和7年度末における財政調整基金残高の目標値20億円以上」を達成するため、歳入の確保と経費削減による歳出の削減に取り組むとともに効率的な財政運営をする必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

・令和元年度及び経年において、全ての会計が黒字である。・それぞれの会計の令和元年度決算を平成30年度決算と比較した場合、一般会計、介護保険特別会計及び下水道特別会計で増額しているものの、国民健康保険特別会計が減額している。・国民健康保険特別会計については、平成29年度に今後の国保会計の状況を考慮して、国民健康保険特別会計事業勘定財政調整基金に約1億5,000万円積み立てたことから、平成29年度に大きく黒字額及び比率が増額しているが、黒字比率は年々減少しているところである。・また、水道事業及び下水道事業については、特別会計に対して一般会計からの基準外繰出しを行っており、水道事業については令和2年度に使用料の見直しを行うところであるが、今後見直しを行う経営戦略に基づき、更に効率的に運営する必要がある。・なお、下水道事業については、令和2年度から公営企業会計を適用するため、一般会計から基準外繰出しを行っていることから、令和元年度末の黒字額及び比率が大きくなっている。今後の公益企業会計導入後の運営については、独立採算の原則に則り、より効率的な事業運営を推進する必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

・実質公債費比率の分子のうち、元利償還金等(A)における比率が最も高い項目は元利償還金である。・元利償還金は、平成28から29年度に借り入れた市役所庁舎整備に係る地方債の元金償還が開始したこと等により、令和元年度は前年度より約2.1億円増加した。・今後も学校給食共同調理場建替に係る借入の元金償還が控えていることから、分子の増加傾向は続き、令和3年度末に地方債残高のピークを見込んでいる。・将来負担を抑制するため、今後も交付税算入される地方債の選定等をはじめ地方債対象事業の慎重な見極めが必要である。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

・将来負担比率の分子のうち、将来負担額(A)における比率が最も高い項目は、一般会計等に係る地方債の現在高である。平成30年度から令和元年度については償還が進んだことから残高は小さくなっているが、庁舎整備事業及び学校給食共同調理場建替事業に係る多額の地方債を借り入れたこと等により、平成27年度から約49億円増加している。・市では、財政推計において、令和3年度を地方債残高のピークと見込んでいることから、将来負担比率が増加しないよう、今後は、新たな地方債対象事業を慎重に見極めることが求められている。・また、債務負担行為に基づく支出予定額については、小中学校普通教室空調整備事業等の増などにより平成31年度から約6億5,500万円増加した。・今後も公共施設包括管理事業や公共施設空調設備等賃貸借事業、小中学校学習用端末等整備事業などの債務負担行為を議決していることから増加が見込まれていることから、将来負担を抑制するため、今後も交付税算入される地方債の選定等をはじめ地方債対象事業の慎重な見極めが必要である。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)・令和元年度の二つの台風(令和元年房総半島台風・令和元年東日本台風)の被害に対応するため、財政調整基金を大幅に取り崩したことから、基金残高全体も大きく減少した。・令和元年度に特定目的基金の見直しを行い、「社会福祉事業推進基金」及び「白井市国際交流基金」を見直し廃止した。(今後の方針)・財政調整基金については、平成28年度末に定めた行政経営指針において、第5次総合計画前期基本計画の最終年度である令和2年度末及び後期基本計画の最終年度である令和7年度末における基金残高の目標数値を20億円以上としている。この目標の達成のため更なる行政経営改革に取り組む必要がある。・個別施設計画に基づく施設の長寿命化等に係る経費の増加に対応するための財源となる公共施設整備保全基金については、計画的な積み立てについて検討する必要がある。・基金の効率的な運用について検討を進めていく必要がある。

財政調整基金

(増減理由)令和元年度の二つの台風(令和元年房総半島台風・令和元年東日本台風)の被害に対応するため、予算作成時よりも大きく取り崩しを行ったことから、約2.4億円の減額となった。(今後の方針)資金繰りの面からも、取り崩しはやむを得ないものと捉えているが、平成28年度末に定めた行政経営指針において、第5次総合計画前期基本計画の最終年度である令和2年度末及び後期基本計画の最終年度である令和7年度末における基金残高の目標数値を20億円以上としている。これまでは、取り崩しを行っても、実質収支を基に積み立てをすることができたため、目標値を上回る基金残高を維持することができたが、今後は人口減少に伴う税収の減や高齢化に伴う繰出金の増などが見込まれることから、目標数値を達成するため、より効率的な財政運営が求められている。

減債基金

(増減理由)基金の活用を行っていないことから、金額に増減はない。(今後の方針)平成19年度以降、公的資金補償金免除繰上償還の制度を用いて、高金利の借り入れに係る地方債を繰り上げ償還しており、また、近年実施した小中学校の耐震改修等の大規模な建設事業の実施に伴い地方債残高が増加していること等により義務的経費が増加していることから、積極的な積み立てについては検討していない。

その他特定目的基金

(基金の使途)・千葉ニュータウン事業に係る白井市道等整備基金:千葉ニュータウン事業における未施工の道路及び千葉ニュータウン事業に関連する道路及び下水道施設の用地の整備。・公共施設整備保全基金:公共施設(庁舎、学校、保育所その他の建物)の整備及び保全。・まちづくり寄附金:市への寄附金の適正な管理及び運営。(増減理由)・千葉ニュータウン事業に係る白井市道等整備基金:千葉ニュータウン事業における未施工の道路の整備に活用したため。・公共施設整備保全基金:今後の施設修繕等に対する財源を確保するために補正予算編成時の財源超過分の一部を積み立てたため。・まちづくり寄附金基金:寄付額の増による。(原則、当該年度の寄附金は一度基金に積み立てたうえで翌年度以降の事業に活用している)(今後の方針)・公共施設整備保全基金については、今後策定する公共施設の個別施設計画の実施に伴い需要が増加することから、計画的な積み立てを進めていく必要がある。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却資産率は47.4%ととなり、平成29年度及び平成30年度に老朽化していた庁舎及び学校給食センターの建築・建替等により昨年とほぼ同じ水準を保つことができたと考える。今後、これらの有形固定資産については、老朽化していくことから公共施設等総合管理計画に基づき、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化・修繕等の費用の水準化を図るなど、公共施設等の適正管理に努めることとする。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は713.1%ととなり、新たに令和元年度から南山小・中学校大規模改修工事に係る地方債の償還を開始したことなどにより、2年連続で全国平均及び千葉県平均を上回ることとなった。今後は、平成28年度に策定した行政経営指針に基づいて、借入残高の圧縮に努めるとともに、地方債の発行にあたっては交付税措置のない地方債を抑制することで債務償還比率の改善に取り組むこととする。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、小・中学校普通教室空調整備事業整備等の債務負担行為に基づく支出予定額の増加により上昇したもので、類似団体内平均値を大きく上回ることとなった。有形固定資産減価償却率は、平成29年度及び平成30年度に老朽化していた庁舎及び学校給食センターの建築・建替、令和元年度に西白井コミュニティプラザを新築したことより昨年とほぼ同じ水準を保つことができたものの、施設の老朽化が進んでいることが分かる。今後は、平成28年度に策定した行政経営指針及び令和2年度に改定した財政推計等に基づき地方債残高の上昇の抑制に努めることとする。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、小・中学校普通教室空調整備事業等の債務負担行為に基づく支出予定額の増加により上昇したものである。実質公債費比率については、南山小・中学校校舎大規模改修工事に係る地方債の元金償還が開始されたことに伴い上昇したものである。また、令和3年度からは学校給食センターに係る地方債の元金償還が開始されることから、実質公債費の更なる上昇が見込まれる。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

千葉県白井市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。