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地方財政ダッシュボード

山形県遊佐町の財政状況(2022年度)

🏠遊佐町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2022年度)

財政力指数の分析欄

本町では急速に進む人口減少と高齢化率の上昇に加え、経済不況による個人所得の減少等により、自主財源の確保が難しく、財政基盤は依然として厳しい状況にある。このため、令和4年度における財政力指数については類似団体平均を0.15ポイント下回っており、自主財源の確保は大きな課題となっている。これまでも徴収率の向上による町税収入の確保に努めてきたが、今後は更に定住化対策を積極的に実施することにより、人口減少の歯止めと税収確保の両面による改善を図っていかなければならない。

経常収支比率の分析欄

本町では急速に進む人口減少と高齢化率の上昇に加え、経済不況による個人所得の減少等により、自主財源の確保が難しく、財政基盤は依然として厳しい状況にある。このため、令和4年度における経常収支比率については類似団体平均を1.7ポイント上回っており、自主財源の確保は大きな課題となっている。これまでも徴収率の向上による町税収入の確保に努めてきたが、今後は更に定住化対策を積極的に実施することにより、人口減少の歯止めと税収確保の両面による改善を図っていかなければならない。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

これまでの人件費削減に向けた取り組みに加え、町有施設の指定管理者制度による民間委託の実施や内部管理コストの削減を図ってきたが、令和4年度においてはキャッシュレス決済導入促進事業に係る経費等の増加により類似団体平均を5,760円上回った。公営企業会計への繰出金が増額傾向にあること、定住化対策をより強化していくための補助金等が増額される見込みもあり、更なる節減を図る必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均を0.5ポイント上回っているものの、県内団体中最下位に近く、依然として低い水準で推移している。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和4年度における人口千人当たり職員数は、類似団体平均を0.4人下回っているものの、ほぼ平均的な数値で推移している。平成17年度に策定した「遊佐町まちづくり再編プラン」の中で、195名の職員数を以後10年間で40名以上、定年退職に合わせて段階的に削減するとして取り組んできた。令和4年度における一般職員数は130名であり、目標とする削減が図られてきたといえる。しかし、分母となる人口が急激に減少していることにより職員の削減数が効果として現われにくい状況になっている。

実質公債費比率の分析欄

前年度より0.8ポイント上昇し、類似団体平均より2.3ポイント上回っている。平成9年度~令和3年度で合わせて約44億円の繰上償還を行ってきたことにより、将来的な公債費負担の軽減を図ることができたが、新庁舎建設等大型の建設事業実施による地方債の借り入れの額が大きくなっていることから、事業の精査により将来負担額を見据えた借入を行い、財政の健全化を図っていく。

将来負担比率の分析欄

前年度より0.6ポイント上昇し、類似団体平均を61.4ポイント上回っている。この要因として、将来負担すべき地方債の現在高の繰上償還に取り組んでいるものの、老朽化により更新時期を迎えた公共施設へ対応するため、また、令和元年度からは役場新庁舎建設、令和4年度単年度で見ても小学校統合に伴う町立遊佐小学校改築など、大型の建設事業実施に伴い地方債を増発せざるを得なかったことが要因と分析している。これまでも財政調整基金や各種特定目的基金への積立てを行ってきたところではあるが、より一層の積み増しを図り財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費の分析欄

平成17年度に策定した「遊佐町まちづくり再編プラン」に基づき、職員数を以後10年間で40名以上削減するという目標に従い、これまでに目標値を超える削減が達成された。令和4年度においても、類似団体に比べ0.2ポイント低い数値を示しているが、今後は大幅な人員削減が見込めないことから、現状数値を維持できるよう行財政改革に努めていく。

物件費の分析欄

令和4年度は類似団体平均を2.7ポイント下回っているが、引き続き少子化対策と併せて定住化対策、雇用対策等を強力に推進していく予定であり、それらに係る委託料等が増加することにより数値が上昇していくものと想定されることから、経常経費の見直し・節減を図っていく。

扶助費の分析欄

令和4年度においては4.1ポイントと、類似団体平均を0.8ポイント下回っている。今後は、障がい福祉対策経費や少子化対策推進のための出産・子育て支援対策経費が増加していくものと想定されることから、これらの施策に要する経費の財源の確保に努めていく必要がある。

その他の分析欄

令和4年度は類似団体平均を8.6ポイント上回り、類似団体内では下位の数値を示している。今後は特別会計の中でも特に国民健康保険特別会計への繰出金増額が避けられず、数値は上昇していくものと想定されることから、経常経費の節減とあわせて、国保税の適正化に向けた検討により繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

令和4年度は類似団体平均を5.4ポイント下回っており、昨年度より1.0ポイント上昇している。今後は重点施策である定住促進や子育て支援に係る経費が大きなウエイトを占めてくると考えられ、数値は上昇していくものと想定されることから、法人等各種団体等への補助については、平成19年度に策定した「遊佐町補助金等の交付に関する見直し指針」により適正に対処していく。

公債費の分析欄

令和4年度においては17.3ポイントと、類似団体平均を2.2ポイント上回った。これまで、地方債の繰上償還を重点的に実施してきた結果、繰上償還に伴う公債費としての元金が増大してきた一方で、後年度の公債費負担の平準化が図られてきたものと分析している。今後、町立遊佐小学校改築に伴う地方債の償還が始まることから、計画的に繰上償還に取り組んでいく。

公債費以外の分析欄

公債費を除く経常収支比率は、これまで類似団体に比較して低い数値で推移してきており、令和4年度においては前年比で4.1ポイント上回り、類似団体平均との差が0.5ポイントとなった。引き続き経常収支比率の改善に向け、歳入の確保、経費の節減に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は住民一人当たり195,385円となっており、類似団体平均に比べ57,730円上回っている。これは、財政調整基金への積立、遊佐パーキングエリアタウン整備事業に係る経費の増によるものである。農林水産業費は住民一人当たり61,936円となっており、類似団体平均に比べ22,284円上回っている。これは、肥料高騰対策事業や農業経営緊急対策支援事業の増によるものであり、全体では歳出額が前年度比9.6%増となった。商工費は住民一人当たり58,895円となっており、類似団体平均に比べ大きく上回っている。これは、観光施設の維持管理・整備事業やキャッシュレス決済導入促進事業に係る経費によるものであり、観光施設に関しては、今後も観光誘客に向け普通建設事業費や物件費の増加が見込まれる。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

普通建設事業費は住民一人当たり86,643円となっており、類似団体と比較して一人当たりのコストが低い状況となっている。令和3年度の新庁舎建設事業完了により、大幅に事業費が減少したためと考えられる。今後、公共施設等の老朽化対策に要する経費が増加していくことが想定されるが、公共施設等総合管理計画の基本方針に基づき、事業の取捨選択を行うことにより事業費の減少をめざすこととしている。貸付金は住民一人当たり10,239円となっており、類似団体と比較して一人当たりのコストが高い状況となっている。これは、企業立地及び雇用の拡大を目的に取り組んできた、産業立地促進資金貸付事業によるところが大きく、貸付金総額の9割以上を占めている。繰出金は住民一人当たり96,324円となっており、類似団体と比較して一人当たりのコストが高い状況となっている。これは、特別会計(国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療保険、簡易水道事業、公共下水道、地域集落排水事業)他への繰出金である。中でも公共下水道事業については、令和3年度に起債償還額のピークを迎えたが、令和4年度以降も4億円を超える繰出金を見込んでいる。

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

令和4年度における実質収支は533百万円、財政調整基金残高は1,138百万円であった。実質収支の標準財政規模比は、対前年比0.13ポイントの増となった。実質単年度収支は対前年比6.96ポイントの減となった。前年度と比較し、令和5年度に繰り越された事業に伴う繰越財源が多く、また、一般財源に充てるため財政調整基金の取崩額も多くなったことが要因となっている。その財政調整基金の残高は、適切な財源の確保と歳出の精査により取崩しを極力回避してきたが、前年度に比較し積立額は増額となったものの、上述のように取崩額が多くなったことから前年度比7.1%減となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

当町においては、一般会計・企業(上水道事業)会計・その他特別会計のいずれも黒字決算で推移している。黒字額の内訳をみると、一般会計・企業会計がその大半を占め、ほぼ横ばいで推移しており、特別会計についても同様の傾向となっている。特別会計の中でも国保会計については、保険料の軽減世帯が年々増加していることへの対応のため、平成23年度から平成26年度まで一般会計による法定外繰出しを行ってきたが、平成30年度にこれまで行った法定外繰出金と同額を一般会計へ繰入れた。また、下水道会計については、平成20年度と平成21年度に実施した地方債の繰上償還のための財源として繰越金などを充てたことで数値が急減したものと分析している。今後の取組みとしては、これまで同様、経常経費の節減に努め、一定の黒字額を確保していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

元利償還金については、平成22年度からの過疎債の借り入れにより平成25年度から元金償還が始まり、以降過疎債の元金償還が続いている。令和4年度は前年度比61百万の増となっているが、これは令和3年度に繰上償還を行ったため結果的に比較すると増となったものである。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は減少したものの、中長期的には増加傾向が続くと思われる。令和4年度における算入公債費等については915百万円で、対前年比23百万円の減となっている。今後は、令和元年度からの役場新庁舎建設に伴い増発した地方債の元金償還が次々開始となるため、以降の年度においては元利償還額が増加すると想定している。

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

将来負担額の内訳をみると、一般会計等の地方債現在高は令和4年度に減少している。公営企業債等繰入見込額については、平成30年度以降減少傾向にある。令和元年度、2年度には新庁舎建設事業にかかる地方債が加わり、一時的に将来負担比率の算定式における分子となる数値は増加したが、令和2年度以降、財政調整基金や減債基金の取崩しによる増減幅はあるものの、遊佐パーキングエリアタウン整備基金への積み増しや公共施設等総合管理基金の創設により充当可能基金は増加しており、令和4年度においては、将来負担比率の分子は前年比60百万円の減となった。今後は、繰上償還や基金積立に対応するための財源確保が厳しくなるものと想定されるが、現在の将来負担比率を維持していくため、可能な限り繰上償還や基金積立に取り組んでいく。

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金全体

(増減理由)・一般財源として財政調整基金を409百万円、各種行政需要財源としてふるさと納税寄附金を原資としたふるさと基金を450百万円取崩した。一方、令和3年度決算剰余金の1/2の272百万円を含む321百万円を財政調整基金に積立てたほか、ふるさと基金に450百万円、遊佐パーキングエリアタウン整備事業に対応するための同基金に150百万円等を積立てたことにより、基金全体としては18百万円増の3,206百万円となった。(今後の方針)・今後は、繰上償還や基金積立に対応するための財源確保が厳しくなるものと想定されるが、現在の将来負担比率を維持していくため、可能な限り繰上償還や基金積立に取り組んでいく。

財政調整基金

(増減理由)・一般財源不足分として409百万円を取崩し、令和3年度決算剰余金の1/2の272百万円を含む321百万円を積立てた結果、88百万円減の1,138百万円となった。(今後の方針)・人口減少や景気低迷による町税の減収や自然災害の発生など不測の事態に備えるため、適切な人事管理や補助金の見直し等を行い収支の改善に努めるとともに、財政調整基金の残高は標準財政規模の20パーセント程度を目途に積み立てることとしている。

減債基金

(増減理由)・起債償還のため、毎年50百万円を取り崩し地域集落排水事業、公共下水道事業への繰出金に充当している。(今後の方針)・令和3年度に地域集落排水事業、公共下水道事業の地方債償還のピークを迎えるため、減債基金を活用していく。基金残高が155百万円となっているため、財政状況を勘案しながら積み増しを図っていく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・遊佐パーキングエリアタウン整備基金:遊佐パーキングエリアタウンの整備・ふるさと基金:ふるさと納税の際の納税者の意向に沿う事業への財源充当・義務教育施設整備基金:町内小中学校施設・設備の維持、改修、更新等・公共施設等総合管理基金:公共施設等の保全、更新、改修、修繕及び除却等・観光施設整備基金:観光産業の振興を目的とした観光施設の整備(増減理由)・遊佐パーキングエリアタウン整備基金:令和7年度、8年度に予定されている遊佐パーキングエリアタウン整備事業の本体工事の着実な推進のため150百万円を積み立てたことによる増加・ふるさと基金:令和3年度積立分450百万円を取崩したが、令和4年度に同額を積立てたことで増減なし・義務教育施設整備基金:学校設備16百万円の取崩しによる減少・公共施設等総合管理基金:31百万円の積み増しによる増加・観光施設整備基金:観光施設の修繕による35百万円の取崩し、10百万円の積立てによる25百万円の減少(今後の方針)・遊佐パーキングエリアタウン整備基金:整備に向け積み立てていく。・公共施設等総合管理基金:今後想定される公共施設等の保全、更新等に対応するため積み立てていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、前年度に比べ1.9%増加し、類似団体平均を1.5%上回っている。公共施設の多くが老朽化していることが要因である。公共施設等総合管理計画に基づき、町民のニーズや利用頻度、今後の財政状況を踏まえながら、施設の長寿命化や人口減少を見据えた施設保有量の最適化に向けた取り組みを行っていく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、類似団体と比較して高い水準となっている。令和3年度に繰上償還を行い、地方債残高の減額を図ったが、今後、庁舎新築、小学校改築等の地方債の償還が始まることにより、債務償還費率も上昇していくことが考えられる。今後の公共施設整備・改修事業に係る起債を見据えながら、公債費の適正化に努めるとともに、公共施設等総合管理計画に基づき、施設保有量の最適化に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率については前年度より上昇し、類似団体平均を上回っている。公共施設等総合管理計画に基づき、定期的な点検や診断結果に基づく計画的な保全による長寿命化や施設保有量の最適化に向けた取り組みを行う。令和元年度から将来負担比率が上昇している主な要因は、新庁舎建設に係る地方債の発行により地方債残高が増加したことが挙げられる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体と比較して高い水準にある。新庁舎建設事業や町道整備事業等により地方債の残高が増加傾向にあり、また平成22年度から借り入れた過疎債の償還が平成26年度から始まり、以降の年度においては徐々に実質公債費比率が上昇していくことが考えられるため、精査による事業費削減による財源としての新規起債の抑制、計画的な繰上償還に努め、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

有形固定資産減価償却率を類似団体平均と比較すると、道路については0.1%、学校施設については3.3%下回っているが、多くの類型において上回っている。建築から30年以上経過している施設が多く、老朽化が進んでいる。公共施設等総合管理計画に基づき必要な個別施設計画を策定し、統廃合を含め今後の活用方法を検討しながら、老朽化対策に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

有形固定資産減価償却率を類似団体平均と比較すると、多くの類型において上回っている。中でも図書館、体育館については、類似団体平均を大幅に上回っている現状から今後個別施設計画を策定し、多様な視点で老朽化対策に取り組んでいく。消防施設については0.4%、庁舎については40.4%は類似団体平均を下回っているが、庁舎については令和3年度に新庁舎が建設されたため、消防施設については防災資機材等備蓄庫を老朽度合により順次更新しているためである。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,