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地方財政ダッシュボード

北海道礼文町の財政状況(2017年度)

🏠礼文町

地方公営企業の一覧

簡易水道事業 特定環境保全公共下水道


収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

水産と観光を主な産業としているが、一年を通じた安定した収入による雇用の場が少ないことに加え、人口減少や高齢化率の上昇等の影響により財政基盤が脆弱であるため、類似団体平均を下回っている。今後においても引き続き、総合計画や総合戦略などを指針とした人口減少対策や雇用対策、子育て支援など、元気のあるまちづくりを推進しつつ、行政の効率化や広域行政の推進を図るなど、財政の健全化を堅持したまちづくりに努める。

経常収支比率の分析欄

平成14年度からの行政改革に基づいて、人件費や物件費、補助費等の削減を図っていることや、学校教育施設や港湾施設など普通建設事業の増加により、類似団体平均を下回っている。今後も引き続き経常経費の抑制に努め、現在の水準を維持する。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

一島一町という特殊な地理的条件であることから、保育所や診療所、ゴミ処理施設などの施設運営を直営で行っていることにより、人件費の占める割合が大きくなっている。今後、行政サービスの民間委託や指定管理者制度などによる委託化を進め、人件費等の抑制を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

平成14年度からスタートした第3次行政改革に沿って、職員手当等の独自削減を行ってきたが、現在は復元されている。今後も給与体制の見直しなどを含め、一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

一島一町の離島という特殊な地域性であることから、広域による各種行政サービスの展開ができないため、多くの事業を直営単独で実施しており、職員数に関しては類似団体を上回っている。定員管理に関しては、これまでも人員の削減を図ってきたが、、第3次行政改革の実施計画において、国の集中改革プランに沿った平成17年度から平成21年度までの「礼文町行政改革集中プラン」により、定員管理の適正化を実施し、職員数の削減を図っている。今後も、事務の抜本的見直しを中心とした組織の簡素化や事業の見直しによる効率化により、職員数の削減に努める。

実質公債費比率の分析欄

平成26年度以前に実施した埋立処分施設や港湾ボーディングブリッジ、防災施設等の整備による公債費償還が始まったことにより、類似団体平均を上回っている。今後においても、学校施設や公営住宅の大規模改修など公共施設等の改修が見込まれていることから、事業の選定や計画的な事業の実施、歳出の削減などにより、健全な財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

充当可能基金の増加や、辺地債・過疎債など算入公債費のある起債の発行により、将来負担率は基準を下回ってはいるが、平成26年度から大型事業を継続して実施しており、公債費残高が急激に大きくなっている。今後においては比率の上昇が見込まれるため、更に基金の積み立て等により充当可能基金の増額するなど、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

平成14年度からスタートした第3次行政改革に沿って、職員手当等の独自削減を行ってきたが、現在は復元されている。今後も給与体制の見直しなどを含め、一層の給与の適正化に努める。

物件費の分析欄

行政改革に基づき、定率現額目標を定め、費用の削減を図ることにより、類似団体平均を下回っている。今後も引き続き、適正な水準維持に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率については、類似団体平均を大きく下回っており、今後においても適正な水準維持に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率については、類似団体平均を下回っており、今後においても適正な水準の維持に努める。

補助費等の分析欄

行政改革に基づき、定率現額目標を定め、費用の削減を図ることにより、類似団体平均を下回っている。今後も引き続き、適正な水準維持に努める。

公債費の分析欄

近年大型の整備事業が集中したことにより、地方債残高が増加し、元利償還金が膨らみ、公債費に係る経常収支比率は類似団体を8.5ポイント上回っている。今後においても老朽化による各公共施設等の改修が計画されていることから、計画的な施設整備と既存施設の長寿命化などにより、適正な水準維持に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率については、類似団体平均を下回っており、今後においても適正な水準の維持に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費については、地域おこし協力隊事業やふるさと納税事業、有人国境離島地域社会維持推進交付金事業などの増加により、類似団体平均を上回っており、今後も同水準による推移が見込まれる。衛生費については、ごみ処理施設整備などにより、類似団体平均を上回っている。今後も焼却施設や埋立処分地の整備などが予定されていることから上昇が見込まれる。消防費については、防災避難所や備蓄倉庫、シェルター避難路などの緊急防災対策事業により、類似団体平均を上回っており、今後も継続して整備事業が予定されていることから上昇が見込まれる。教育費については、小学校施設の改修などにより、類似団体平均を上回っている。今後も継続して整備事業が予定されていることから、同水準による推移が見込まれる。公債費については、起債発行額が増加傾向にあり、類似団体平均を上回っている。今後においても起債発行事業が継続することから、計画的な起債発行により健全な財政運営を図る。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

人件費に関しては、広域による行政サービスの展開が図ることが難しく、全国平均や北海道平均を上回っている。今後、民間への委託や、指定管理者制度などの導入により人件費の抑制を図る。維持補修費に関しては、庁舎や学校、公民館などの各公共施設の老朽化等により増加傾向にあるため、効率的かつ計画的な維持補修により施設の長寿命化を図る。普通建設事業費に関しては、学校施設や港湾施設、防災施設などの整備が集中したため増加傾向にある。今後においては、既存施設の適性な管理と計画的な維持補修等により、施設の長寿命化を図り係る経費を抑制に努める。公債費については、近年大型の整備事業が集中し、地方債の発行額が上昇したことにより、元利償還金が膨らんだことが要因であるため、今後においては、事業の選定はもとより、事業実施のタイミングについても長期的な計画をもって実行する。繰出金については、一島一町という地域性や少子高齢化・人口減少なども相まって、診療所や簡易水道事業、下水道事業など特別会計に係る収入の減少による赤字補てんとして繰出される費用が大きいため、類似団体平均を上回っている。積立金については、ふるさと納税等による寄附金の増加に伴い類似団体平均を上回っている。今後においても地元産品を積極的に活用したふるさと納税事業を進め、健全な財政運営のための自主財源確保に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

実質単年度収支は赤字となっているが、財政調整基金の取り崩しにより、実質収支は黒字となっている。財政調整基金については、総合戦略事業などへの繰り入れにより、一億円以上減少したため、残高の回復に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

実質収支額及び余剰額について、特別会計及び法非適用企業会計においては、昨年に比べ数値の増減はあるものの、各会計とも黒字決算となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

公債費は平成25年度に減少のピークを迎えたが、平成26年度以降の大型事業の実施から増加傾向にあり、今後においても引き続き大型事業が予定されていることから、更なる数値の増加が見込まれる。辺地債や過疎債、緊急防災対策債などを多く発行していることから、算入公債費についても、償還の増加に伴い増加する。今後においても、出来るだけ算入公債費のある有利な起債を活用し、健全な財政運営の中で施設整備等を進める。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

平成28年度から、起債発行額が公債費償還額を上回る状況が続いており、起債残高が増加傾向にあるものの、充当可能財源である基金の積み立てなどにより、算出数値は表れていない。今後も大型の施設整備事業が予定されていることから、基金の計画的な積み立てや、地方債以外の財源の確保について積極的に取り組むとともに、起債発行の限度額を設定するなど新規発行の抑制についても取り組む。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)ふるさと納税の増加により、特定目的基金が増加している。特定目的基金は、施設整備予定がある整備基金へ、計画的に積み立てを行なったものである。(今後の方針)引き続き、将来的な整備等事業計画を見据えた中で、各基金への積み立てを実行する。

財政調整基金

(増減理由)総合戦略事業への財源充当のため財政調整基金を取り崩したことなどにより、1億1200万円の減少している。(今後の方針)総合戦略事業等を継続して実施するため、基金の積み立てと取り崩しに係るルールを設けるなど、著しく減少することの無いよう努める。

減債基金

(増減理由)繰上償還の財源のため、600万円を取り崩している。(今後の方針)公債費償還の増加が見込まれるため、ふるさと納税寄附金等を活用し計画的に積み立てを行う。

その他特定目的基金

(基金の使途)中山秀雄奨学基金:奨学資金の貸付のため礼文町公共施設整備基金:公共施設整備のため保健医療福祉施設整備基金:保健医療福祉施設整備のため温泉開発基金:温泉施設整備のため島おこし基金:人材育成等を目的として実施する事業に対して助成するため(増減理由)ふるさと納税寄附金の増加に伴い、整備計画等のある各基金へ積み立てを行なったため(今後の方針)将来的な施設の整備や改修などを見据えた積み立てを計画的に実行する

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本町の有形固定資産減価償却率は、類似団体の数値を下回っているが、老朽化した施設が多く財政的に建て替えや施設の更新が困難であり、財政負担を抑えるため、既存の施設を修繕して活用している。

債務償還可能年数の分析欄

債務償還可能年数は、類似団体の数値を上回っており、今後も老朽化施設の更新が必要となってくるため、公共施設等の基金を多く充当しなければならないことが予想される。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

本町は、近年の大型事業により地方債現在高が増加傾向にあるが、公共施設等の基金を積極的に積み立てているため、将来負担比率については算出数値無しとなっている。しかし、既存施設が老朽化しているため、大規模な建て替えや更新が必要となることから、将来負担比率が増え、有形固定資産減価償却率が減る可能性がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成18年度以前は、実質公債費比率が大きくなっていたが公債費負担適正化計画を再構築し、現在は財源となる歳入の確保や歳出の削減、起債事業の抑制等に取り組み、実質公債費比率の大幅な減少を達成することができた。ここ数年は、将来負担比率、実質公債費比率共に適正な数値を維持しており、健全な財政運営を行っている。しかし近年、大型事業が集中的に行われており、各数値の上昇が見込まれるので、今後の予算状況に注意を図る。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっているの施設は「港湾・漁港」で、低くなっている施設は「橋りょう・トンネル」「認定こども園・幼稚園・保育所」である。「港湾・漁港」については、町有船揚場の大規模な改修等を行っていないので、有形固定資産減価償却率が100%となっている。そのため、今後は施設維持のためにも改修等の措置が必要になってくると思われる。「橋りょう・トンネル」については、橋りょうの長寿命化事業を行っているため、類似団体に比べて有形固定資産減価償却率が低くなっていると思われる。「認定こども園・幼稚園・保育所」については、平成24年に保育所の建て替えを行っているため、類似団体に比べて有形固定資産減価償却率が低くなっていると思われる。

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は「消防施設」で、低くなっている施設は「体育館・プール」である。「消防施設」については、消防分団格納庫の老朽化が進んでおり、すでに耐用年数を迎えているものも多くあるため、類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっていると思われる。「体育館・プール」については、施設自体は建築から20年以上経過しているが、類似団体の施設と比べて比較的新しいと思われるため、有形固定資産減価償却率が低くなっていると思われる。

財務書類に関する情報①(2017年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

前年度と比較すると、一般会計等において資産は約3億23百万円(1.3%)の増加、純資産は約6億22百万円(3.4%)の減少、負債は約9億45百万円(16.1%)の増加となっている。全体では資産は約4億74百万円(1.7%)の増加、純資産は約16億80百万円(8.2%)の減少、負債は約21億54百万円(31.7%)の増加となっている。連結では資産は約5億56百万円(2.0%)の増加、純資産は約16億02百万円(8.4%)の増加、負債は約21億58百万円(23.9%)の減少となっている。資産の増加の要因は、減価償却費が一般会計等で約10億23百万円、全体で約11億31百万円であり、資金収支計算書の投資活動支出・公共施設等整備費支出が一般会計等で約10億75百万円、全体で約12億70百万円となっていることから、公共施設の設備投資よりも減価償却が下回っていることによるものである。負債の増加の主な要因は、老朽化している公共施設の改修やインフラ設備の改修の財源に地方債を充当しており、地方債の発行額が償還額を上回っていることによるものである。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

平成29年度の行政コスト総額は一般会計等で約38億86百万円となっている。一方、行政サービス利用に対する対価として住民が負担する使用料や手数料などの経常収益は一般会計等で約1億68百万円となっている。行政コスト総額から経常収益を引いた純経常行政コストは一般会計等で約37億18百万円、臨時損失を加えた純行政コストは約42億81百万円となっている。同様に純行政コストは全体で約62億28百万円、連結で約69億04百万円となっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

平成29年度は、本年度末純資産残高が一般会計等において、約177億14百万円となっており、全体では約188億31百万円、連結では190億57百万円となっている。純資産変動計算書の本年度純資産変動額は、企業会計の利益剰余金の増減にあたるところでもあり、今後の推移をみる必要がある。前年度と比較すると、一般会計等では本年度末純資産残高が約6億22百万円(3.4%)減少、全体では約16億80百万円(8.2%)減少、連結では約17億06百万円(8.2%)減少となっている。主な要因は固定資産の減価償却による資産の減少である。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

平成29年度の資金収支計算書を見ると、本年度資金収支額は一般会計等で約19万円の不足となり、資金残高は約87百万円に減少している。全体では約6百万円の不足で、資金残高は約1億59百万円に減少、連結では約8百万円の充足、資金残高は約1億76百万円に増加している。

財務書類に関する情報②(2017年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が943.6万円と類似団体の721.2万円をおおきく上回っている。本町は離島の1島1町という特殊な地理的条件であることから、消防やごみ処理、水道・下水道などインフラ系施設や各公共施設など、広域化など効率的な施設の運営が困難な状況であることから、一人当たりの資産額が大きくなっている。今後も引き続き、公共施設等総合管理計画に基づいた、施設の集約化や長寿命化により、施設の適正管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

将来負担比率が23.5%と類似団体の14.5%を大きく上回っている。老朽化している公共施設などの長寿命化や集約化等により、新規に発行する地方債を抑制し、負債の増加を抑え、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストが164.8万円と類似団体の111万円をおおきく上回っている。本町は離島の1島1町という特殊な地理的条件であることから、消防やごみ処理、水道・下水道などインフラ系施設や各公共施設など、広域化など効率的な施設の運営が困難な状況であることから、一人当たりの行政コストが大きくなっている。今後、直営で運営している施設等について、指定管理者制度等の導入するなど、人件費の抑制や経費の削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額が261.7万円と類似団体の144.7万円をおおきく上回っている。本町は離島の1島1町という特殊な地理的条件であることから、消防やごみ処理、水道・下水道などインフラ系施設や各公共施設など、広域化など効率的な施設の運営が困難な状況であることから、一人当たりの行政コストが大きくなっている。今後も引き続き、公共施設等総合管理計画に基づいた、施設の集約化や長寿命化により、施設の適正管理に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担の比率が4.3%と類似団体平均の6.1%より、1.8%低い状況となっている。老朽化施設の集約化・複合化や長寿命化により形状経費の削減を図るほか、各種使用料等について適正な価格により負担を求めるなど、公平性・公正性を保ちつつ、財源の確保に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,