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財政力指数の分析欄人口減少(前年比-1.52%)や少子高齢化に歯止めがかからないことに加え、地方税収は増加しているものの、財政基盤が弱く、引き続き類似団体内平均値を大きく下回っている。そのため、平成30年度より窓口業務等の民間委託を実施するとともに、第2次日南市定員適正化計画に基づく職員数の削減や、第2次日南市行政改革大綱に基づく歳出削減を徹底すると共に、地方税徴収業務の強化、使用料等の見直し等、自主財源確保に取り組み、財政の健全化を図る。 | |
経常収支比率の分析欄前年度に比べ2.5ポイント改善したものの、依然として類似団体を上回る状況が続いている。改善の要因としては、退職手当の減に伴う人件費の減、借入抑制等に伴う公債費の減による影響が大きい。今後も、財政構造の弾力性回復のため、事務事業の見直しなどの行財政改革の着実な実行はもとより、市税を始めとした自主財源の確保や経常経費の抑制に努めていく。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人件費、物件費及び維持管理費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体内平均値を上回っているのは、主に人件費が要因(人口千人当たりの職員数が類似団体内平均値と比較して1.35人多)となっている。今後は窓口業務等の民間委託や第2次日南市定員適正化計画に基づく職員数の削減を進め、コスト低減を図っていく。 | |
ラスパイレス指数の分析欄平成28年度においても、全国市平均を下回る水準となったが、類似団体内平均値よりも高い水準となっている。今後も人事院勧告を尊重しながら、引き続き適正な給与水準を保つとともに、職務・職責・能力をより重視した給与制度への転換を行っていく。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄合併後の行政組織を整理している過程にあり、かつ、広い行政区域に対応するため、総合支所・支所・出張所を多数配置している状況にあることから、人口千人あたりの職員数は依然として類似団体内平均値を上回っている。平成30年度から、これまで直営で行っていた学校給食調理業務、資源物回収業務及び窓口業務の一部を民間委託することにしている。今後も「民間にできることは民間に委ねる」という基本原則のもと、行政のスリム化を図りながら定員適正化計画に基づく職員の削減を進める。 | |
実質公債費比率の分析欄日南市中期財政計画に基づく地方債発行抑制による元利償還金の減により、前年度に比べ0.5ポイント改善したものの、依然として類似団体内平均値を上回っている。今後も地方債発行抑制に努め、交付税措置のある有利な地方債借入を行うことにより、実質公債費比率の改善に努める。 | |
将来負担比率の分析欄地方債残高や公営企業債等繰入見込額の減少により、前年度に比べて2.6ポイント改善したものの、依然として類似団体内平均値より大きく上回っている。今後も、地方債発行の抑制や交付税措置のある有利な地方債借入を行うと共に、定員適正化計画に基づく職員定数の適正化に努め、退職手当負担見込額の縮減を図っていく。また、県内でも最低水準にある基金残高を改善させるため、基金積み増しを検討していく。 |
人件費の分析欄人件費に係る経常収支比率は24.4%で類似団体内平均値より高い水準にあるが、昨年比1.6ポイント改善している。これは退職者数の減による退職手当の減が要因であるが、人口千人あたりの職員数は類似団体内平均値より1.35人多い状況である。平成30年度から、窓口業務等を民間委託することにしている。今後も行政のスリム化を図りながら定員適正化計画に基づく職員の削減により人件費の削減を行う。 | |
物件費の分析欄物件費については前年比0.1ポイント上昇しており、類似団体内平均値を上回り、高い水準にある。平成30年度から窓口業務等の民間委託(物件費)が開始される予定であり、更なる物件費の比率増加が想定されるが、職員数削減による人件費に係る経常収支比率は減少傾向である。今後は、公共施設の整理・統合等による施設維持管理経費の縮減にも努める。 | |
扶助費の分析欄扶助費に係る経常収支比率は、前年度に比べ0.6ポイント減少したが、依然として類似団体内平均値を大きく上回っている。比率が減少した要因としては生活保護扶助費の減やふるさと納税充当による経常一般財源の減が上げられるが、教育・保育施設運営費や障害者自立支援給付費の増加は続いており、今後も硬直化する財政運営の要因と考える。 | |
その他の分析欄類似団体内平均値を下回っており、経常収支比率も前年比0.1ポイント改善している。その他の項目に含まれる繰出金・維持補修費のうち介護保険特別会計繰出金・後期高齢者医療療養給付費負担金が減少したのが要因であるが、今後も公共施設の維持管理経費や国民健康保険財政が極めて厳しく、基準外繰出も含めた増加が想定される。 | |
補助費等の分析欄補助費等に係る経常収支比率は類似団体内平均値を下回っているものの、前年比0.1ポイント上昇している。市単独の補助金・交付金事業の必要性及び妥当性の再検討、終期の設定、事業効果の検証等、計画的な見直しを行っていく。 | |
公債費の分析欄日南市中期財政計画に基づく地方債発行の計画的抑制により公債費に係る経常収支比率は前年度より0.4ポイント減少し、改善基調が継続している。今後も投資事業の計画的な実施や地方債発行額の抑制に努め、公債費の削減を図っていく。 | |
公債費以外の分析欄類似団体内平均値より上回っているが、前年比2.1ポイント改善している。これは主に人件費における退職金の減によるものが要因である。しかし、今後は民間への窓口業務等の委託に伴う物件費の増や、社会保障経費の増大に伴う扶助費の増、公共施設の維持補修費の増が想定されるため、それ以外の経費(人件費の削減、補助金・交付金等の見直しによる補助費等の削減)の更なる歳出抑制に努める。 |
民生費は、住民一人あたり187,635円となっている。決算の内訳をみると生活保護費を除く社会福祉費・老人福祉費・児童福祉費が増加しており、特に障害者自立支援給付費や認定こども園等の整備事業、グループホーム整備事業などが要因となっている。商工費は、住民一人あたり21,860円なっている。ここ数年の増加要因としては、外国クルーズ船来航に伴う対応経費や、誘致企業の増加に伴う立地助成金等の増加がある。土木費は、住民一人当たり47,450円となっており、ここ数年は減少傾向にあったものの、昨年度と比較して一人当たり13,432円増加している。主な要因としては、中心市街地活性化計画が平成28年度に最終年度を迎え、当該計画に基づく優良建築物等整備等の普通建設事業が増加したこと、また市営住宅長寿命化事業の増加による。
歳出決算総額は、住民一人当たり522,750円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり77,942円で平成24年度から比較すると13.84%減少し、類似団体内平均値に近づいているものの、依然高い水準にある。28年度に大きく減少した要因としては退職者数の減による退職手当の減に伴うものである。今後も職員数は定員適正化計画に基づき削減しているものの、退職者数が増加傾向にあり、一人当たり人件費も大きくなることが想定される。物件費は住民一人当たり71,183円となっており、28年度は類似団体と比較して一人当たりコストは高くなった。主な要因としては、ごみ処理広域化に伴う管理経費の増加や放課後児童対策事業の拡充に伴う増加、さらに一時的なものであるが庁舎機能移転に伴う経費増加である。扶助費は住民一人当たり116,899円となっており、類似団体と比較して大きく上回っている。主な要因はとしては障害者自立支援給付費や教育・保育施設運営費が大きく増加しているものであるが、社会保障経費については子育て施策を含め、今後も増加していく傾向にある。
分析欄標準財政規模については、普通交付税の減、臨時財政対策債の減により、昨年度比べ178百万円の減になっており、今後も同様の要因により減になることが想定される。(分母の減)実質収支については、形式収支が昨年度と比較して81百万円増加したものの、国の補正予算等に伴う繰越が増加(72百万円増)したことより9百万円の増加になった。(分子の増)財政調整基金残高は、事務事業の見直し等による歳出の合理化を図り、今後の財政事情の変化に対応するための積立を行い、138百万円の増となり、標準財政規模比は前年に比べ1.03ポイントの増となった。 |
分析欄標準財政規模に占める黒字の割合は、水道事業会計の占める割合が最も大きく、次いで一般会計、国民健康保険特別会計の順となっている。前年度と比較すると公共下水道事業が0.13ポイント(+18.8百万円)増加した。増加の主な要因は繰越事業完了に伴う未払金(流動負債)の減少に伴うものが大きい。このほか水道事業会計においては0.25ポイント(-55.5百万円)減少した。主な要因としては有収水量の減に伴う給水収益の減少により現金(流動資産)が減少したことによる。それ以外の会計については、若干の変動はあるものの前年度とほぼ同程度の構成比率で動いている(全体的に増加しているのは分母である標準財政規模が前年度に比べて減少しているため)。 |
分析欄実質公債費比率における分子の構造は、元利償還金が占める額が最も大きく、次いで公営企業債の元利償還金に対する繰入金等の順になっている。実質公債費比率(3ヵ年平均)は、前年度に比べ0.5ポイント改善し、10.7%となった。今後も、中期財政計画に基づき、計画的かつ有利な地方債発行により公債費の抑制に努める。分析欄:減債基金 |
分析欄将来負担比率の分子における構造は、一般会計等に係る地方債の現在高の占める額が最も大きく、次いで公営企業債等繰入見込額、退職手当負担見込額の順となっている。将来負担比率は、前年度に比べ2.6ポイント改善し、89.5%となった。その主な要因は一般会計等に係る地方債の現在高が662百万円減少したことによる。今後も財政健全化を図るため、地方債の発行抑制及び職員定数管理の適正化に努める。 |
基金全体 | |
財政調整基金 | |
減債基金 | |
その他特定目的基金 |
有形固定資産減価償却率の分析欄 | |
債務償還比率の分析欄 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析 |
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