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地方財政ダッシュボード

兵庫県南あわじ市の財政状況(2013年度)

🏠南あわじ市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数においては、類似団体平均程度となった。今後も少子高齢化や人口流出、景気の低迷等を勘案すると税収の増加は見込むことができず、数値を改善させるためには歳出削減を図ることが最も重要である。このため「第2次南あわじ市行財政改革後期実施計画(以下、「後期実施計画」という。)」及び「南あわじ市財政計画(以下、「財政計画」という。)」に基づき、定員管理・給与等の適正化、補助金の整理統合、内部管理経費の見直し等を引き続き徹底するとともに、合わせて歳入確保のため地方税の徴収強化や使用料・手数料の見直し等についても努めていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、前年度と比較すると1.0ポイント改善している。これは経常経費が約145億円でほぼ横ばいであった一方で、地方税収が増加したことが要因となっている。今後も「後期実施計画」及び「財政計画」に基づく義務的経費の削減、特に地方債の発行抑制や繰上償還による公債費の軽減に努め、更なる改善を目指す。また経常経費で大きな割合を占めている下水道事業補助金については、今後も増大する恐れがあるが、整備計画を精査することによって建設事業費を抑制するとともに使用料の見直し、施設管理経費削減のための委託業務等の見直しにより、効果的な管理体制の構築に取り組んでいく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度と比較するとやや悪化している。要因としては、定員管理の前倒しによる職員数削減を実施した一方で、物件費における平成25年度に実施したプレミア付GENKI応援振興券分の増が挙げられる。なお、住民基本台帳人口は減少傾向にあり、平成20年から平成25年にかけて3.2%の減となっていることからも、今後も人件費における定員管理・給与等の適正化や物件費における内部管理経費の見直し等による歳出削減を引き続き徹底していく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均とほぼ同等の数値となっている。ただし、平成23年度以降の国家公務員の給与カットによりラスパイレス指数が100を超えた状況になっていたが、国の勧告に基づき、平成25年度は職員給の削減を実施したほか、持ち家に係る住居手当を廃止したことで、前年度から大きく改善した。給料表及び管理職手当等の見直し、55歳昇給抑制等の取り組みを継続し、今後も適正な人事配置と行政効率の高い組織づくりを進めていくことで、一層の給与適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

「南あわじ市定員適正化計画」に基づき、新規採用者を退職者の1/2以内に抑制してきたことにより平成17年4月1日現在661人であった職員数は、平成26年4月1日現在で510人となっており151人減少しているが、引き続き計画による適正な定員管理に努め、平成30年4月1日における職員数を500人以内とするよう、取り組みを継続していく。類似団体平均との比較においては、同程度の数値となっている。

実質公債費比率の分析欄

主要なものとして、下水道事業など過去の大型事業による地方債の元利償還が多額となっており、前年度より0.6ポイント改善したものの類似団体平均と比較すると、依然、悪い状況となっている。しかし財政計画に基づく地方債の発行抑制や定期的な繰上償還の実施により、平成20年度の20.8%をピークに改善に転じている。ただし、平成25年度以降では、新庁舎建設事業や若人の広場整備事業、食の拠点施設整備事業など大規模事業を実施することで、地方債の償還が今後増える見込みとなっている。地方債の発行許可が必要となる18%については平成23年度に下回り、平成24年度には地方債発行協議が不要となる16%を下回ることができたが、合併算定替終了の影響も鑑み、今後はこの数値を維持できるよう引き続き「財政計画」に基づく取り組みを続けていく。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較して15.4ポイント改善しているが、依然、類似団体平均と比較すると悪い水準となっている。大きな要因は、合併前から実施してきた生活基盤整備のために発行した地方債による影響と、接続率が芳しくないことにより使用料収入が少なく赤字補てん的な繰出金が多額となっている下水道事業による影響である。平成25年度決算では、繰上償還を実施したほか、定員管理による職員数の減により、退職手当負担見込額が減少している一方で、消防庁舎の改築や消防防災無線のデジタル化事業等の影響で、地方債残高が大きく増加し、将来負担すべき額は前年度から約13億円の減に留まった。計画的な繰上償還の実施など財政計画においても今後も比率は改善していく傾向にはあるが、引き続き経営健全化に努めることで後年度の負担軽減に取り組んでいく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費にかかる経常収支比率は、類似団体と比較すると良い水準となっている。これは過去に給料表及び管理職手当等の見直しや、55歳昇給抑制、定員管理の当初計画の前倒しなどの取り組みを実施してきたことによる。人口当たり職員数についてもほぼ類似団体平均と同数値まで抑制できており、類似団体と比較しても良い結果となっている。平成25年度においては、国の勧告に基づく職員給の削減を実施したほか、持ち家に係る住居手当を廃止したことで、前年度から大きく減額となっている。引き続き「定員適正化計画」に基づき一層の定員管理を実施することで、目標としている平成30年4月1日現在の職員数500人以内を達成し、人件費のなお一層の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

物件費にかかる経常収支比率は、類似団体平均より良い水準となっている。これまでも物品の一元管理やデマンド監視装置の設置による最大需要電力の管理、職員の努力による外部委託(清掃等)の削減や指定管理者制度の活用推進など、経費抑制に対する取り組みにより、数値は改善傾向にあり、今後も「後期実施計画」や「財政計画」に基づき一層の経費削減に努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費にかかる経常収支比率は前年度と均衡しており、類似団体平均と比較してもやや良い状況となっている。しかしながら、金額ベースで扶助費を比較すると、平成21年度の決算額24.0億円に対し、平成25年度には32.1億円に上昇している。これは高齢化率の上昇による影響や市独自施策として実施している事業などが大きな要因となっている。例えば、少子対策事業のうち第2子以降の保育料無料化、乳幼児医療への追加助成などが挙げられる。しかし、事業の効果は大きいと見込まれることから、今後も類似団体平均から大きく逸脱しないよう注意しながら、諸施策を実施していく。

その他の分析欄

その他の経常収支比率においては、類似団体平均より大幅に良い状況となっており、全類似団体中でも良い結果となっている。これは「後期実施計画」や「財政計画」に基づき内部管理経費等を抑制できたことによるものである。しかし今後は施設の維持管理経費が増大傾向にあるため、引き続き計画的な経費の抑制を行い、水準を維持していけるよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等にかかる経常収支比率は、前年度よりやや改善し類似団体と比較しても悪い水準となっている。これは下水道事業が平成21年度より地方公営企業法の財務規程等を適用したことにより、従来の繰出金が補助費等となったことによる。今後も「後期実施計画」及び「財政計画」に基づき補助金の整理統合等、経費の見直しを実施するなど一層の経費節減に努め、改善を図っていく。

公債費の分析欄

公債費にかかる経常収支比率は、類似団体平均よりも悪い水準となっている。主な要因としては、地方債発行額が多額となったことや合併特例事業債の据置期間終了による元金償還開始により、毎年の元利償還金が大きくなっていることが挙げられる。平成25年度においては、大学誘致事業に係る元金償還が増えたことで、公債費総額が伸びた結果となった。ただ、長期的には、「財政計画」に基づく地方債の発行抑制や定期的な繰上償還の実施、また償還期間の調整などによって元利償還額を大きく変動させない努力により、実質公債費比率は改善傾向にある。今後はさらに地方債の発行抑制等により、公債費の経常収支比率を改善するよう努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率では、類似団体平均と比較しても良い水準となっている。補助費等が類似団体平均よりも大きく悪い結果となっているほかは、概ね平均、または良い結果となっていることが要因である。今後も「後期実施計画」や「財政計画」に基づき、より一層の経費削減に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金残高は、合併以後平成21年度まで毎年取り崩しを行ってきたことにより標準財政規模比を減少させてきたが、平成22年度以降、取り崩しを行わないことにより割合を増加させてきた。平成25年度も同様に取り崩しを行わず、決算剰余金の一部を積み立てたことにより、割合を2.8ポイント増加させることができた。また、実質単年度収支においては、平成20年度以降は黒字に転じており、平成25年度には8.74億円の黒字となっている。しかし、税収が減収傾向にあることから、今後も引き続き財政計画等に基づき地方債の繰上償還等を計画的に実施し、健全な運営に努めていく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結実質赤字比率においては、平成20年度に国民健康保険特別会計(保険事業勘定)で赤字を出したものの、以降は全会計において黒字となっている。また全体的な黒字が平成21年度から平成22年度に大幅に減少しているが、これは水道事業を淡路広域水道企業団に移管したことによるものである。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率における分子の構成要因では、新規の地方債発行を抑制しながら計画的な繰上償還を実施したことにより元利償還金は減少したものの、下水道事業における過去の大規模投資にかかる元利償還が大きなものとなっていることから公営企業債の元利償還金に対する繰入金が増加している。また、新規の地方債発行において交付税算入率の高い地方債を選択していることや、100%算入される臨時財政対策債の発行額が大きくなっていることから、算入公債費等についても増加傾向にある。平成25年度では、普通交付税の増や市税においても予算額を上回る収入があったことなどを受け、実質収支が前年度よりも伸びた結果、比率も低くなっている。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率における分子の構成要因では、将来負担額がやや減少した一方、充当可能財源等はやや増加し、比率を減少させる要因となっている。個別には下水道事業における地方債残高が減少したことにより公営企業債等繰入見込額が減少していることや、一般会計等における地方債の発行抑制及び繰上償還による地方債現在高の減少によって将来負担額が減少し、一方で財政調整基金の取り崩しを行わず、決算剰余金の一部を積み立てたことによる充当可能基金の増によって充当可能財源等が増加していることが挙げられる。過去に発行した地方債については、償還ピークを過ぎたほか、交付税算入率の高い地方債の有効利用などにより、指標は低くなっている。しかし、合併算定替終了に伴う地方交付税額の減少、庁舎建設事業や若人の広場建設事業、食の拠点施設整備事業など大規模事業により今後発行する地方債の増加が見込まれることから、今後は大幅な改善は見込まれないと考えられる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,