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地方財政ダッシュボード

滋賀県長浜市の財政状況(2018年度)

滋賀県長浜市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

長浜市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業病院事業市立長浜病院病院事業長浜市立湖北病院下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業小規模集合排水処理排水処理事業個別排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

市税の微減の一方で地方消費税交付金や自動車取得税交付金等の増加による基準財政収入額の増加幅に比べ、合併特例債や臨時財政対策債の償還開始等による基準財政需要額の増加幅が上回ったことで、平成30年度単年として財政力指数は減少、3年平均では0.55と前年度より0.01ポイント減少し、類似団体及び県平均を大きく下回っている。引き続き、普通交付税の合併算定替による縮減が続くことから、これに対応して歳出規模を縮小し、交付税に依存した財政運営からの脱却を図るため、令和元年7月に策定した財政計画等に基づき、投資的経費の適正化・平準化、市債残高の削減、公共施設等の長寿命化等に取り組み、持続可能で安定した財政構造の確立に努める。

経常収支比率の分析欄

計画的な繰上償還の実施による公債費の減少や、記録的な小雪の影響による雪寒対策費の減少等により分子となる経常経費充当一般財源額が230百万円減少した一方で、普通交付税の大幅な減少や臨時財政対策債の減少により分母となる経常一般財源額は353百万円減少したことで、経常収支比率は前年度比0.3ポイント悪化したものの、全国平均及び県平均を下回る比率が維持できた。しかし、今後も税収の増加は期待できず、普通交付税の合併算定替による縮減が進むなど一般財源は確実に縮小が見込まれる中で、扶助費等の増加が見込まれるため、引き続き、公共施設等総合管理計画に基づく物件費等の削減、繰上償還による公債費負担の軽減により経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

外国語指導助手の民間委託やセキュリティ強靭化に係るシステム改修、記録的な小雪の影響による雪寒対策等に要する経費が減少したことにより人件費及び物件費は減少したものの、人口が前年比729人減少したことの影響が大きく、人口1人当たりの決算額が増加した。前年度に引き続き類似団体平均及び県平均を上回ることとなった。今後も引き続き、職員数の適正管理や公共施設等総合管理計画に基づく公共施設等の適正管理等によりコストの削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は100未満で推移しており、類似団体平均よりも低い状態にある。この原因は、経験年数が10年以上30年未満の職員層について、ラスパイレス指数が低く、職員数が多いことにあると考えられる。今後についても、引き続き、給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たりの職員数は、類似他団体平均を上回っているが、平成30年度末に行った重回帰分析により、職員数は妥当な水準にあると考えている。今後は、令和元年7月に改定した「長浜市職員適正化計画(平成27年度から令和6年度)」に基づき、事務事業の見直しや業務改善等により業務量の削減を図るほか、減少する人口規模に見合った職員数に見直すことにより、人口当たりの職員数を指標として職員数の適正化を進める。

実質公債費比率の分析欄

一部事務組合への負担金は増加したものの、一般会計等の元利償還金や公営企業への繰出金が大きく減少したことで、実質公債費比率の分子となる数値は前年度から405百万円減少し、実質公債費比率は前年度の4.4%から1.5ポイント改善され、類似団体平均や全国平均、県平均のいずれも上回った。今後も引き続き、公債費の計画的な繰上償還や投資的経費の平準化による計画的な起債等によって、公債費負担の軽減に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担すべき負債の額は、一般会計等の地方債現在高が増加した一方、公債費に準ずる債務負担行為や公営企業債等繰入見込額や一部事務組合等負担等見込額の減少により前年度から2,493百万円の減少となった。また、基金残高は増加したものの、都市計画税収充当見込額や地方債残高に係る基準財政需要額算入見込額が減少したことで、充当可能財源については前年度算定から3,132百万円の減少となった。このため、分子となる額は、前年度から639百万円の増加となった。一方、分母である標準財政規模が前年度から206百万円減少したことで、悪化したものの平成30年度も算定なしとなり、類似団体や全国及び県平均を大きく下回ることとなった。引き続き、持続可能な財政構造の転換に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

外国語指導助手の民間委託等により、人件費に充当した一般財源は前年度から86百万の微減となった一方、分母となる普通交付税及び臨時財政対策債等が353百万円減少したことにより、経常収支比率は前年度から0.1ポイント改善することとなった。類似団体平均、全国平均及び県平均を下回っているが、今後も引き続き、定員適正化計画による職員数の適正管理や時間外削減等を進め、人件費の総額抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費に充当した一般財源は前年度から54百万円微減し、分母となる経常一般財源が減少したため、経常収支比率は前年度と同値となった。類似団体や県平均を下回っているものの、当市は合併により保有する施設数が多いことなどから年々増加傾向にあるため、公共施設等総合管理計画に基づいて公共施設への指定管理者制度の導入等を進め、コストの削減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に充当した一般財源は、認定こども園管理費の増加により前年度から86百万円増加したものの、分母となる経常一般財源が減少したことで、経常収支比率は前年度から0.3ポイント上昇した。類似団体平均、全国平均及び県平均を下回っているものの、今後、扶助費の更なる増加が見込まれることから、財源確保のため、財政計画に基づき財政規模の縮小を図るとともに、持続可能な財政構造への転換に努める。

その他の分析欄

農業集落排水事業特別会計への繰出金が増加したものの、公共下水道事業の法適化による特別会計への繰出金の大幅な減少や病院事業会計負担金の減少などから、経常収支比率は前年度から3.2ポイント下降したが、引き続き、類似団体平均、全国平均及び県平均よりも高い水準となっている。今後も、公営企業会計等における職員数や給付費等事業費の適正化を進め、普通会計の負担の抑制に努める。

補助費等の分析欄

公共下水道事業の法適化や一部事務組合における大型建設事業の実施等により補助費等が大幅に増加し、分母となる経常一般財源が減少したことで、経常収支比率は前年度から3.6ポイント上昇した。類似団体平均、全国平均及び県平均よりも高い水準となっており、今後も必要性の低い補助金等は見直しや廃止等を行うなど、補助金制度ガイドラインに基づき、あり方の検討を進める。

公債費の分析欄

これまでの計画的な繰上償還等により、市債残高を着実に削減したことで、公債費に充当した一般財源は前年度から158百万円減少し、経常収支比率は前年度から0.3ポイント改善、類似団体平均、全国平均及び県平均のいずれも下回った。今後も引き続き大型建設事業が予定されているが、繰上償還による公債費負担軽減や計画的な起債により、経常収支比率の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

扶助費及び補助費等の項目において、経常経費へ充当した一般財源が増加したものの、人件費や物件費、繰出金で大幅に減少し、かつ、経常一般財源等が減少したことから、経常収支比率は前年度から0.6ポイント上昇した。類似団体平均、全国平均及び県平均よりも高い水準となっており、今後も、普通交付税の縮減が進むなど一般財源は確実に減少する見込みである一方、扶助費等の増加が見込まれるため、財政計画等に基づきコストの削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金残高が前年度から173百万円減少したことにより、標準財政規模に対する比率は前年度から0.37ポイント減少した。実質収支額は、介護保険特別会計繰出金や小雪の影響による雪寒対策費等の執行残が生じ、758百万円を確保することができたが、標準財政規模に対する比率は前年度から1.09ポイント減少した。実質単年度収支は、前年度と比較して単年度収支や繰上償還額が少なかったことから529百万円となり、標準財政規模に対する比率は前年度から3.06ポイント減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

平成22年度以降、全ての会計において黒字決算を維持しているものの、平成30年度においては、一般会計の実質収支は378百万円減少しており、病院事業会計の資金剰余額は、入院患者数増による医業収益の増加等により822百万円増加した。病院事業においては、病院事業中期経営計画に基づき、経営の健全化を図ることとしている。また、公共下水道事業会計については、平成30年度から地方公営企業法の財務規定の一部を適用したことで、資金剰余金が536百万円の皆増となった。これらのことから、連結実質黒字額は74百万円増加し、連結実質赤字比率は前年度の-22.29%から-22.69%へと0.40ポイント減少した。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

一部事務組合への負担金は増加したものの、一般会計等の元利償還金や公営企業への繰出金が大きく減少したことで、実質公債費比率の分子となる数値は前年度から405百万円減少し、実質公債費比率は前年度の4.4%から1.5ポイント改善した。一般会計等の公債費は、引き続き繰上償還や計画的な起債等によってさらに軽減を進めるが、今後償還のピークを迎える下水道事業債の推移や、病院事業における建物の大規模修繕等が予定されていることによる起債にも注意が必要である。なお、普通交付税や臨時財政対策債の合併算定替による割増分が、分母となる標準財政規模に上乗せされていることから、比率が低い水準であるが、安定したものではないことに留意が必要である。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

将来負担すべき負債の額は、一般会計等の地方債現在高が増加した一方、公債費に準ずる債務負担行為や公営企業債等繰入見込額や一部事務組合等負担等見込額の減少により前年度から2,493百万円の減少となった。また、基金残高は増加したものの、都市計画税収充当見込額や地方債残高に係る基準財政需要額算入見込額が減少したことで、充当可能財源については前年度算定から3,132百万円の減少となった。このため、分子となる額は、前年度から639百万円の増加となった。一方、分母が前年度から206百万円減少したことで、将来負担比率は悪化したものの算定なしという結果になった。しかしながら、大型建設事業が集中することによる地方債残高の増加や公営企業等への公債費財源負担、職員の退職手当等が多額であることや、普通交付税の合併算定替の段階的な縮減が進むことから、引き続き、繰上償還による計画的な起債等により、持続可能な財政構造の転換に努める。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)・災害復旧を行うための財源として財政調整基金を192百万円、市債の繰上償還の財源として減債基金を1,079百万円、各種事業を推進するための財源としてまち・ひと・しごと創生総合戦略推進基金を264百万円、教育施設整備基金を250百万円取り崩すなど基金を活用する一方、今後の財政需要に備えて、地域福祉基金に1,000百万円、教育施設整備基金に606百万円、公共施設等保全整備基金に571百万円の積み立てを行ったこと等により、基金総額は前年度から271百万円増加した。(今後の方針)・大規模な災害や不足の事態の財政需要に備えるため、財政調整基金を確保する。・普通交付税の合併特例措置終了後における公債費の償還に支障が生じないよう、減債基金を活用する。・今後、普通交付税の合併算定替の縮減や人口減少等に伴い経常的な財源が減少する中で、各種事業の円滑な実施のための貴重な財源となることから、引き続き、財政計画の基調に沿った積み立て及び取崩しを行っていく。特に、公共施設等整備基金については、今後、一部事務組合における老朽施設の更新や都市計画関連施設等の整備のための財源としての取崩しを予定していることから、使途や時期を見極めながら、適切かつ効果的に活用していく。

財政調整基金

(増減理由)・運用収益である基金利子を19百万円積み立てた一方、災害復旧事業に192百万円取り崩したことから、173百万円減少した。(今後の方針)・大規模な災害や不足の事態の財政需要に備えるため、引き続き、現在の残高を維持する。

減債基金

(増減理由)・運用収益である基金利子を34百万円積み立てた一方、市債の繰上償還のため1,079百万円取り崩したことから、1,045百万円減少した。(今後の方針)・普通交付税の合併特例措置終了後における公債費の償還に支障が生じないよう、引き続き、行政改革大綱アクションプランを達成するための繰上償還を実施する予定であることから、その財源としての取崩しを予定している。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:公共施設の整備や公共用地の取得、一部事務組合の公共施設の整備や公共用地の取得に対する負担金・協働でつくる長浜まちづくり基金:市民と協働でつくる輝きと風格のあるまちづくりを推進する事業・地域福祉基金:市民の福祉の向上並びに健康の保持及び増進に資する事業・教育施設整備基金:教育施設の整備・公共施設等保全整備基金:公共施設、公用施設その他の本市が所有する建築物その他の工作物の改修、維持保全その他整備(増減理由)・地域福祉基金:地域子育て支援センターの運営支援や病院事業会計への負担金等のために168百万円取り崩した一方、今後の地域医療の維持や地域共生社会の推進、各種子育て施策等を実施するために必要な財源を確保するため、行政改革や経費削減等により捻出した1,000百万円を積み立てたことから、832百万円増加した。・教育施設整備基金:小学校校舎の維持管理や小中一貫教育校の開設準備等のために250百万円取崩した一方、運用収益である基金利子や行政改革・経費削減等により捻出した額の606百万円を積み立てたことから、356百万円増加した。・公共施設等保全整備基金:市営住宅や市民文化ホールの整備等のために122百万円取り崩した一方、老朽化の進む公共施設の改修や、道路または河川などのインフラ施設を維持補修するために必要な財源を確保するため、運用収益である基金利子や行政改革・経費削減等により捻出した額の571百万円を積み立てたことから、450百万円増加した。(今後の方針)・公共施設等整備基金:長浜伊香ツインアリーナや産業文化交流拠点(文化福祉プラザ)等の大規模な普通建設事業への取崩しを予定している。・中心市街地活性化基金:元浜町13番街区整備事業等、中心市街地の活性化を図るための事業への取崩しを予定している。・まち・ひと・しごと創生総合戦略推進基金:総合戦略で掲げる各種事業への取崩しを予定している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市は、1市8町の合併により類似団体と比較して多くの公共施設を保有していることから、平成27年3月に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、これまでから老朽化施設の複合化や多機能化、除却を進めている。このような取組の中、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均及び全国平均を下回っているが上昇傾向にあり、将来の公共施設等の大量更新に備えて、公共施設等の適正配置等の公共施設マネジメントを更に進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、計画的な繰上償還や市債借入による市債残高の減少により全国平均を下回っているが、平成30年度は大型事業を実施したことから市債残高が増加したため、類似団体平均を上回った。今後も大型事業が続くことから、市債残高の増加が続くと想定されるため、計画的な繰上償還を実施する等、公債費負担の軽減や地方債残高の縮小に努める等、これまで以上に適切な市債管理を行う必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、算定数値はないものの、今後予定している大型事業に伴う市債借入額の増加や、将来負担比率算定の分母となる標準財政規模が普通交付税の合併算定替の縮減・終了により縮小することが予想されるため、楽観できない状況である。有形固定資産減価償却率についても、類似団体平均及び全国平均を下回っているが年々上昇する傾向にあるため、今後も公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき適正配置や老朽化対策等へ取り組んでいく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は、計画的な繰上償還や市債借入によりH30年度は類似団体平均を大きく下回り、将来負担比率については算定数値なしを維持しているが、今後予定している大型事業による市債借入の増加や普通交付税の合併算定替の縮減・終了による標準財政規模の縮小の影響を考慮し、更なる公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

滋賀県長浜市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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