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地方財政ダッシュボード

滋賀県長浜市の財政状況(2021年度)

滋賀県長浜市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少などにより基準財政需要額が減少したものの、コロナ禍により市民税や固定資産税が減少したことで基準財政収入額が減少したことから、令和3年度単体としての財政力は前年から0.01減少し、3年平均でも0.01減少しており、引き続き、類似団体及び県平均を大きく下回っている。歳出規模を縮小し、地方交付税に依存した財政運営からの脱却を図るため、令和元年7月に策定した財政計画等に基づき、投資的経費の適正化・平準化、地方債残高の削減、公共施設等の長寿命化等に取り組み、持続可能で安定した財政構造の確立に努める。

経常収支比率の分析欄

会計年度任用職員制度の導入による人件費の増加や大雪による雪寒対策費の増加により、分子となる経常経費充当一般財源額が771百万円増加したものの、普通交付税の再算定や地方特例交付金の増加により、分母となる経常一般財源額が1,665百万円増加したことから、経常収支比率は前年度比2.2ポイント改善したが、類似団体平均を上回る比率となった。今後、人口減少等により市税や地方交付税の減少が見込まれるほか、人件費や扶助費、公共施設の維持補修費の増加が見込まれることから、引き続き、持続可能な行財政運営に努める必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

保育所や認定こども園の会計年度任用職員に係る経費が扶助費から人件費に移行したことなどにより人件費が増加し、新型コロナウイルスワクチン接種事業費や、学校給食の公会計化に伴う学校給食センター管理運営事業費の増加により物件費が増加したことから、前年度に引き続き、類似団体平均及び県平均を上回る結果となった。今後も引き続き、業務改善や行政デジタル化の取組による人件費の適正管理や、公共施設等総合管理計画に基づく公共施設等の適正管理等によりコストの削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は100未満で推移しており、類似団体の平均を下回っている。これは、経験年数が10年以上30年未満の職員層について、ラスパイレス指数が低いことが影響している。今後についても、引き続き、給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体の平均を上回っているが、人口や面積(総面積、可住面積)が本市と近く、かつ、平成に大規模な市町村合併があった市と比較すると概ね同等規模となっている。(長浜市定員管理基本方針)今後は、「長浜市定員管理基本方針」(令和4年9月策定)に基づき、人件費に係る財政負担が過大とならないよう留意しつつ、必要な職員数の確保を進める。

実質公債費比率の分析欄

元利償還金及び準元利償還金は前年度から減少したものの、償還金に充当できる特定財源及び償還金に係る基準財政需要額がそれ以上に減少したことにより、比率の分子となる額は前年度から63百万円増加した。これにより、令和3年度単体としての実質公債費比率は0.2ポイント悪化したが、3年平均では0.3ポイント改善され、引き続き、類似団体平均、全国平均及び県平均を下回った。今後も引き続き、公債費の計画的な繰上償還や投資的経費の平準化による計画的な起債等によって、公債費負担の軽減に努める。

将来負担比率の分析欄

令和3年度も算定なしとなり、類似団体平均及び全国平均を下回り、また分母である標準財政規模は前年度から617百万円の増加となった。将来負担すべき負債の額は、一般会計の市債残高や公営企業等への繰入見込額が減少したため、前年度算定から3,318百万円の減少となった。充当財源については、地方債現在高等に係る基準財政需要額算入見込額が減少したことにより、2,059百万円の減少となった。このため、比率の分子となる額は、前年度から1,259百万円の減少となった。引き続き、持続可能な財政構造の転換に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

保育所や認定こども園の会計年度任用職員に係る経費が扶助費から人件費に移行したことや、会計年度任用職員制度の施行に伴い、人件費に充当した一般財源は前年度から1,157百万円増加した。これにより、経常収支比率は2.1ポイント上昇し、類似団体平均、全国平均及び県平均を上回ることとなった。今後も引き続き、業務改善や行政デジタル化の取組による時間外勤務の削減等により、人件費の総額抑制に努める。

物件費の分析欄

会計年度任用職員の共済組合負担金への切替に伴い人事管理事務経費が減少し、物件費に充当した一般財源は前年度から92百万円減少し、経常収支比率は0.4ポイント改善した。類似団体平均、全国平均及び県平均を下回っているものの、当市は合併により保有する施設数が多いことなどから、公共施設等総合管理計画に基づいて統合など公共施設等の適正配置を進め、コストの削減に努める。

扶助費の分析欄

福祉医療助成事業費が増加したものの、保育所や認定こども園の会計年度任用職員に係る経費が扶助費から人件費に移行したことにより、扶助費に充当した一般財源は前年度から747百万円減少した。これにより、経常収支比率は2.6ポイント減少した。類似団体平均、全国平均及び県平均を下回っているものの、今後も扶助費の更なる増加が見込まれることから、扶助費の適正化を図るとともに、持続可能な財政構造への転換に努める。

その他の分析欄

大雪により雪寒対策費が増加したことや、道路維持管理事業費が増加したことにより、経常収支比率は0.6ポイント上昇した。類似団体平均、全国平均及び県平均よりも高い水準となっており、今後も公営企業会計等における職員数や事業費の適正化を進め、普通会計の負担の抑制に努める必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等に充当される一般財源は前年度から6百万円の減少となり前年度と同程度であったが、普通交付税や地方特例交付金の増加などにより分母となる経常一般財源が増加したことから、経常収支比率は0.9ポイント改善した。類似団体平均、全国平均及び県平均よりも高い水準となっており、今後も必要性の低い補助金等は見直しや廃止等を行うなど、補助金制度ガイドラインに基づき、あり方の検討を進める。

公債費の分析欄

これまでの計画的な繰上償還等により、地方債残高を着実に削減したことで、公債費に充当した一般財源は前年度から190百万円減少した。これにより、経常収支比率は1.0ポイント改善し、引き続き、類似団体平均、全国平均及び県平均を下回っている。今後、平成30年度以降の大型建設事業に係る地方債の償還が開始するため、引き続き、繰上償還による公債費負担軽減や計画的な地方債発行により、経常収支比率の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

会計年度任用職員の施行に伴う人件費の増加や、大雪による雪寒対策費の増加により、公債費以外に充当される一般財源は前年度から961百万円増加したものの、それ以上に経常一般財源が増加したことから、経常収支比率は1.2ポイント改善した。類似団体平均、全国平均及び県平均よりも高い水準となっており、今後も、財政計画等に基づき、持続可能な財政構造への転換に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

後年の緊急的な財政出動に備え財政調整基金を積み立てたことから、残高は1,481百万円増加した。実質収支額は、福祉医療助成事業やしょうがい福祉扶助費等の執行残が生じたことで、1,239百万円となり、前年度より80百万円減少した。財政調整基金への積立金が前年度より増加したことから、実質単年度収支は前年度より1,731百万円増加した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

平成22年度以降、全ての会計において黒字決算を維持しており、直ちに資金不足が生じて財政運営に支障をきたす恐れはない。令和3年度においては、一般会計の実質収支は80百万円減少している。人口減少に伴う市税や普通交付税の減少により、一般財源総額の縮小による比率への影響が懸念されるため、引き続き、繰上償還による公債費負担の軽減や安定財源の確保に取り組んでいく。病院事業会計の資金余剰額は、流動負債の減少等により前年度から908百万円増加した。病院事業においては、病院事業中期経営計画に基づき、経営の健全化を図ることとしている。公共下水道事業会計の資金余剰額は、流動資産の増加等により前年度より197百万円増加した。公共下水道事業においては、下水道ビジョンに基づき、効率的な経営を図ることとしている。これらのことから、連結実質黒字額は前年度から1,096百万円増加し、連結実質赤字比率は前年度の-24.40%から-27.13%へ2.73ポイント減少した。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

単年度としては、元利償還金は減少しているものの、償還金に係る基準財政需要額算入見込額が大きく減少したことから、前年度より0.2ポイントの増加となった。また、3年平均では、平成30年度数値(2.0)が外れ、令和3年度数値(1.1)が算入されたことから、0.3ポイント改善した。しかしながら、平成30年度以降の大型建設事業の財源として充当した地方債の据置期間が終了することに伴い、公債費の増加が見込まれることを考慮すると、指標は決して安定した水準ではない。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担すべき負債の額は、一般会計等の市債残高や元金償還に充てるための一般会計等からの繰入見込額が減少したことにより、前年度算定から3,318百万円の減少となった。また、充当可能財源については、基金残高が増加したものの、地方債現在高に係る基準財政需要額算入見込額が減少したことにより、前年度算定から1,259百万円の減少となった。一方、分母である標準財政規模(公債費の項税算入額を控除後)は、普通交付税や臨時財政対策債発行可能額が増加したことから、前年度算定から617百万円の増加となった。今後、一部事務組合において予定されている大型建設事業により、比率の悪化が懸念される。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)・特定目的基金の取り崩し(688百万円)を行った一方で、ふるさと寄附の特定目的基金への積立(352百万円)や、後年の緊急的な財政出動に備えた財政調整基金への積立(1,481百万円)を行ったことにより、基金残高は1,228百万円増加した。(今後の方針)・大規模な災害や不測の事態の財政需要に備えるため、財政調整基金を確保する。・公債費の償還に支障が生じないよう、また繰上償還の財源として、減債基金を積極的に活用する。・人口減少に伴い市税や地方交付税などの経常的な財源の減少が見込まれる中、湖北広域行政事務センターの廃棄物処分場整備や湖北消防組合の消防署所整備などの大型事業により支出額が増加する。貴重な財源として基金を有効活用していくため、令和3年度に基金を再編し、統廃合や使途の見直しを行った。今後も健全な財政運営を行いながら、行政改革、経費節減等により生み出した財源を積み立てるとともに、事業の実施を円滑に行っていけるよう、計画的な基金の運用を行っていく。

財政調整基金

(増減理由)・取り崩しは行わず、後年の緊急的な財政出動に備え、1,481百万円を積み立てたことから、基金残高は1,481百万円増加した。(今後の方針)・大規模な災害や不測の事態の財政出動への備えや、補正予算等における財源調整のための活用を予定している。

減債基金

(増減理由)・取り崩しは行わず、運用収益である基金利子を15百万円積み立てたことから、基金残高は15百万円増加した。(今後の方針)・財政の健全性を維持するため、財政計画に基づき繰上償還を実施し、その財源として積極的に活用する。また、人口減少等に伴い市税や普通交付税の減少が見込まれる中、公債費の償還に支障が生じないよう、その財源としての取り崩しを予定している。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等総合管理基金:本市及び一部事務組合の公共施設等の整備、改修、維持保全、除却等、公共用地等の取得に係る事業(負担金)・協働でつくる長浜まちづくり基金:市民と協働でつくる輝きと風格のあるまちづくりを推進する事業・地域福祉基金:市民の福祉の向上、子育て支援、健康づくり及び医療の充実に資する事業・教育施設等整備基金:教育施設の整備、改修等に係る事業・職員退職手当基金:市職員の退職手当に必要な財源(増減理由)・公共施設等総合管理基金:目的が類似していた公共施設等保全整備基金(R2残高:2,802百万円)及び公共施設等整備基金(R2残高:5,622百万円)について、両基金の長所を持った基金として統合した。・協働でつくる長浜まちづくり基金:目的が類似していたふるさと振興基金(R2残高:494百万円)を統合したほか、一体感のあるまちづくりを進めるため、過疎地域自立促進特別事業基金(R2残高:68百万円)を市域全体で活用できるよう、統合を行った。・地域福祉基金:病院事業会計への出資金や新型コロナウイルス感染症対策に係る救急医療への支援、しょうがい福祉施設の整備支援等のために261百万円を取り崩した一方、ふるさと長浜寄附条例に基づき、ふるさと寄付金137百万円を積み立てた。また、新型コロナウイルスに立ち向かう医療従事者を応援する基金(R2残高:38百万円)を医療全般に幅広く活用できるよう、統合を行った。(今後の方針)・公共施設等総合管理基金:老朽化の進む公共施設の改修や、道路等のインフラ施設の維持補修、一部事務組合において予定される大型建設事業の財源としての取り崩しを予定している。・地域福祉基金:地域医療の維持や地域共生社会の推進、各種子育て施策等を実施するための取り崩しを予定している。・教育施設整備基金:令和3年1月に策定した学校施設長寿命化計画に基づく教育施設の長寿命化のための取り崩しを予定している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市は、1市8町の合併により類似団体と比較して多くの公共施設を保有していることから、平成27年3月に策定(令和2年2月に改定)した公共施設等総合管理計画に基づき、これまでから老朽化施設の複合化や多機能化、除却を進めている。このような取組の中、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を下回っているが上昇傾向にあり、将来の公共施設等の大量更新に備えて、公共施設等の適正配置等の公共施設マネジメントを更に進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、計画的な繰上償還などによる市債残高の減少により類似団体平均及び全国平均を下回っている。今後も計画的な繰上償還の実施等により、公債費負担の軽減や地方債残高の縮小に努めるなど、これまで以上に適切な市債管理を行う必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、算定数値はないものの、人口減少等により普通交付税が減少し、将来負担比率算定の分母となる標準財政規模が縮小することが予想されるため、楽観できない状況である。有形固定資産減価償却率についても、類似団体平均を下回っているが年々上昇する傾向にあるため、今後も公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、施設の適正配置や老朽化対策等を実施していく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は、計画的な繰上償還などにより類似団体平均を大きく下回り、将来負担比率については算定数値なしを維持しているが、人口減少等による普通交付税の減少に伴う標準財政規模の縮小の影響等を考慮し、今後も更なる公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

滋賀県長浜市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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