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地方財政ダッシュボード

滋賀県長浜市の財政状況(2020年度)

滋賀県長浜市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

市税や地方消費税交付金等の増加による基準財政収入額の増加幅に比べ、合併特例債や臨時財政対策債の償還開始等による基準財政需要額の増加幅が上回ったことで、令和2年度単年として財政力指数は前年度同様、3年平均では0.54と前年度から0.01減少し、引き続き、類似団体及び県平均を大きく下回っている。令和2年度で普通交付税の合併算定替が終了したことから、これに対応して歳出規模を縮小し、交付税に依存した財政運営からの脱却を図るため、令和元年7月に策定した財政計画等に基づき、投資的経費の適正化・平準化、地方債残高の削減、公共施設等の長寿命化等に取り組み、持続可能で安定した財政構造の確立に努める。

経常収支比率の分析欄

分母となる経常一般財源額は33,964百万円となり前年度と同程度であったものの、会計年度任用職員制度の施行による人件費の増加や湖北広域行政事務センター負担金など補助費が増加したことにより、分子となる経常経費充当一般財源額が320百万円増加したことで、比率の分子が増加したことから、経常収支比率は前年度比0.8ポイント上昇したものの、類似団体平均、全国平均及び県平均は下回る比率となった。しかし、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中での税収確保は不透明であり、また令和2年度で普通交付税の合併算定替が終了するなど一般財源は確実に縮小が見込まれることからも、財政計画に基づいた健全な財政運営が行えるように限られた財源の効率的な活用に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

会計年度任用職員制度の施行により人件費が増加した一方、物件費についてもGIGAスクール構想の実現に向けたタブレットの購入や教育用ネットワークの構築に係る経費が増大したことに加え、人口が前年度比で1,052人減少したことから、人口1人当たりの決算額が増加し、前年度に引き続き、類似団体平均及び県平均を上回る結果となった。今後も引き続き、職員数の適正管理や公共施設等総合管理計画に基づく公共施設等の適正管理等によりコストの削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は100未満で推移しており、類似団体平均よりも低い状態にある。この原因は、経験年数が10年以上30年未満の職員層について、ラスパイレス指数が低く、職員数が多いことにあると考えられる。今後についても、引き続き、給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たりの職員数は、類似他団体平均を上回っているが、平成30年度末に行った重回帰分析により、調査時点である平成29年度4月時点での職員数は妥当な水準にあると考えている。今後は、令和元年7月に改定した「長浜市職員適正化計画(平成27年度から令和6年度)」に基づき、事務事業の見直しや業務改善等により業務量の削減を図り、減少する人口規模に見合った職員数に見直すことにより、人口当たりの職員数を指標として職員数の適正化を進める。

実質公債費比率の分析欄

公営企業への繰出金や一部事務組合への負担金は増加したものの、一般会計等の公債費が大きく減少したことから、実質公債費比率の分子となる数値は前年度から227百万円減少し、実質公債費比率は前年度より0.8ポイント改善され、引き続き、類似団体平均、全国平均及び県平均を上回った。今後も引き続き、公債費の計画的な繰上償還や投資的経費の平準化による計画的な起債等によって、公債費負担の軽減に努める。

将来負担比率の分析欄

令和2年度も算定なしとなり、類似団体平均及び全国平均を下回り、また分母である標準財政規模は前年度から1,012百万円の増加となった。将来負担すべき負債の額は、公営企業債等への繰入見込額が減少したため、前年度算定から3,269百万円の減少となった。また、充当可能財源については基金残高や都市計画税収充当見込額、地方債残高に係る交付税算入見込額が増加したため、前年度算定から228百万円の増加となり、比率の分子となる額は、前年度から3,497百万円の減少となった。引き続き、持続可能な財政構造の転換に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

分母となる普通交付税及び臨時財政対策債等が74百万円増加したものの、会計年度任用職員制度の施行により会計年度任用職員に係る給与や報酬が皆増したことにより、人件費に充当した一般財源は前年度から1,060百万円増加し、経常収支比率は前年度から3.1ポイント上昇した。類似団体平均、全国平均及び県平均をいずれも下回っているが、今後も引き続き、定員適正化計画による業務量や時間外の削減等を進め、人件費の総額抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費に充当した一般財源は、会計年度任用職員制度の施行により臨時職員賃金が皆減したこと等により前年度から886万円減少となり、分母となる経常一般財源が微増したものの、経常収支比率は前年度よりも2.6ポイント改善した。類似団体平均、全国平均及び県平均を下回っているものの、当市は合併により保有する施設数が多いことなどから、公共施設等総合管理計画に基づいて公共施設への指定管理者制度の導入等を進め、コストの削減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に充当した一般財源は、分母となる経常一般財源が微増したものの、認定こども園管理費等の増加により前年度から171百万円増加し、経常収支比率は前年度から0.5ポイント上昇した。類似団体平均及び全国平均は下回っているものの、今後も扶助費の更なる増加が見込まれることから、財源確保のため、扶助費の適正化を図るとともに、持続可能な財政構造への転換に努める。

その他の分析欄

介護保険特別会計及び後期高齢者医療保険特別会計への繰出金が増加したものの、小学校校舎等維持管理経費や道路維持管理経費が増加したことにより、経常収支比率は前年度から0.1ポイントの改善となった。一方、類似団体平均、全国平均及び県平均は上回ることとなり、今後も公営企業会計等における職員数や給付費等事業費の適正化を進め、普通会計の負担の抑制に努める必要がある。

補助費等の分析欄

分母となる経常一般財源が微増したものの、新斎場整備に係る湖北広域行政事務センター負担金の大幅な増加等により補助費等が増加したことで、経常収支比率は前年度から0.6ポイントの上昇となった。類似団体平均、全国平均及び県平均よりも高い水準となっており、今後も必要性の低い補助金等は見直しや廃止等を行うなど、補助金制度ガイドラインに基づき、あり方の検討を進める。

公債費の分析欄

これまでの計画的な繰上償還等により、地方債残高を着実に削減したことで、公債費に充当した一般財源は前年度から227百万円減少し、経常収支比率は前年度から0.7ポイント改善され、引き続き類似団体平均、全国平均及び県平均のいずれも下回った。今後も引き続き大型建設事業が予定されているが、繰上償還による公債費負担軽減や計画的な地方債発行により、経常収支比率の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

物件費は、臨時職員賃金の皆減等により大きく減少したものの、それ以上に人件費及び扶助費の項目において、経常経費へ充当した一般財源が増加したことから、経常収支比率は前年度から1.5ポイント上昇した。類似団体平均、全国平均及び県平均よりも高い水準となっており、令和2年度に普通交付税の算定替が終了するなど今後も一般財源は確実に減少する見込みであるうえ、扶助費等の増加が見込まれるため、財政計画等に基づきコストの削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金残高は、260百万円を積み立てた一方、新型コロナウイルス感染症対策として市独自施策を講じた際の財源としたことから、全体として710百万円減少し、標準財政規模に対する比率は前年度から2.65ポイント減少した。実質収支額は、雪寒対策費や福祉医療助成事業費等の執行残が生じたことで、1,319百万円となり、標準財政規模に対する比率は前年度から0.14ポイント減少した。実質単年度収支は、繰上償還額が前年度同様であったものの単年度収支は前年の565百万円から-4百万円に減少したことから776百万円となり、標準財政規模に対する比率は前年度から5.42ポイント減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

平成22年度以降、全ての会計において黒字決算を維持しており、令和2年度においては、一般会計の実質収支は7百万円増加し、病院事業会計の資金剰余額は、流動資産の増加等により463百万円増加した。病院事業においては、病院事業中期経営計画に基づき、経営の健全化を図ることとしている。また、公共下水道事業会計の資金剰余額は、流動資産の増加等により478百万円増加した。公共下水道事業においては、下水道ビジョンに基づき、効率的な経営を図ることとしている。これらのことから、連結実質黒字額は1,033百万円増加し、連結実質赤字比率は前年度の-22.01%から-24.40%へと2.39ポイント減少した。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

単年度としては、計画的な繰上償還の実施に伴い一般会計等の公債費が大きく減少したことから、前年度より0.9ポイントの改善となった。また、3か年平均では、平成29年度数値(3.4)の算入から令和2年度数値(0.9)の算入となったため、0.8ポイント改善した。しかしながら、平成30年度以降の大型建設事業の財源として充当した地方債の据置期間が終了することに伴い、公債費の増加が見込まれることを考慮すると、指標は決して安定した水準ではない。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

将来負担すべき負債の額は、一般会計等の市債残高や退職手当支給予定額の負担見込額が増加したものの、元金償還に充てるための一般会計等からの繰入見込額が減少したことにより、前年度算定から3,264百万円の減少となった。また、充当可能財源については、都市計画税収充当見込額が増加したことから、前年度算定から228百万円の増加となった。このため、比率の分子である、将来負担額から充当可能財源を差し引いた将来負担すべき実質的な負債の額は、前年度算定から3,493百万円の減少となった。一方、分母である標準財政規模(公債費の交付税算入額を控除後)は、標準財政収入額が増加したことから、前年度算定から996百万円の増加となった。今後、一部事務組合において大型建設事業が予定されていることを考慮すると、決して楽観はできない状況であり、比率の悪化が懸念される。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)・新型コロナウイルス感染症の影響を受け、年度を通じて様々な市独自施策を講じた際の財源として財政調整基金を970百万円、財政計画の方針に基づく市債の繰上償還財源として減債基金を1,490百万円取り崩すなど基金を活用した一方、デジタル技術を活用した市民サービスの向上及び効率化を図るため、新たに創設したデジタル化推進基金に600百万円積み立てを行ったこと等により、基金総額は前年度から18百万円増加した。(今後の方針)・大規模な災害や不足の事態の財政需要に備えるため、財政調整基金を確保する。・普通交付税の合併特例措置終了後における公債費の償還に支障が生じないよう、減債基金を活用する。・普通交付税の合併算定替の終了や人口減少等に伴い経常的な財源が年々減少する中で、各種事業の円滑な実施のための貴重な財源となることから、引き続き、財政計画の基調に沿った積立て及び取崩しを行っていく。特に、公共施設等整備基金及び公共施設等保全整備基金については、今後、一部事務組合における老朽施設の更新や都市計画関連施設等の整備、老朽化した公共施設や道路等のインフラ施設維持補修のための財源としての取崩しを予定していることから、使途や時期を見極めながら、適切かつ効果的に活用していく。

財政調整基金

(増減理由)・後年の緊急的な財政出動に備え260百万円積み立てた一方、新型コロナウイルス感染症の影響を受け、年度を通じて様々な市独自施策を講じた際の財源として活用したことから、全体として710百万円減少した。(今後の方針)・大規模な災害や不足の事態の財政需要への備えや、引き続き様々な影響が予測される新型コロナウイルス感染症対策の財源として活用を予定している。

減債基金

(増減理由)・運用収益である基金利子を22百万円積み立てた一方、市債の繰上償還のため1,490百万円取り崩したことから、1,469百万円減少した。(今後の方針)・財政の健全化を維持するため、行政改革大綱アクションプランに基づく繰上償還を実施し、また、普通交付税の合併特例措置終了後における公債費の償還に支障が生じないよう、その財源としての取崩しを予定している。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:公共施設の整備や公共用地の取得、一部事務組合の公共施設の整備や公共用地の取得に対する負担金・協働でつくる長浜まちづくり基金:市民と協働でつくる輝きと風格のあるまちづくりを推進する事業・地域福祉基金:市民の福祉の向上、子育て支援、健康づくり及び医療の充実に資する事業・公共施設等保全整備基金:公共施設、公用施設その他の本市が所有する建築物その他の工作物の改修、維持保全その他整備・教育施設整備基金:教育施設の整備(増減理由)・公共施設等保全整備基金:市道の維持改修や公共施設の維持補修等に342百万円を取り崩した一方、将来的な財政需要に備えるため、行政改革や経費削減等により捻出した776百万円を積み立てたことから、全体として434百万円増加した。・地域福祉基金:病院事業会計への出資金や小児医療体制の整備等のために255百万円取り崩した一方、今後の地域医療の維持や地域共生社会の推進、各種子育て施策等を実施するために必要な財源を確保するため、行政改革や経費削減等により捻出した609百万円を積み立てたことから、全体として354百万円増加した。・教育施設整備基金:小中一貫校の開設準備や市内小中学校の維持補修のために159百万円取り崩した一方、令和3年1月に策定した学校施設等長寿命化計画に基づく将来的な財政需要に備えるため、行政改革や経費削減等により捻出した506百万円を積み立てたことから、全体として347百万円増加した。(今後の方針)・公共施設等保全整備基金:老朽化の進む公共施設の改修や、道路等のインフラ施設を維持補修するための取崩しを予定している。・地域福祉基金:地域医療の維持や地域共生社会の推進、各種子育て施策等を実施するための取崩しを予定している。・教育施設整備基金:令和3年1月に策定した学校施設等長寿命化計画に基づく教育施設の長寿命化のための取崩しを予定している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市は、1市8町の合併により類似団体と比較して多くの公共施設を保有していることから、平成27年3月に策定(令和2年2月に改定)した公共施設等総合管理計画に基づき、これまでから老朽化施設の複合化や多機能化、除却を進めている。このような取組の中、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均及び全国平均を下回っているが上昇傾向にあり、将来の公共施設等の大量更新に備えて、公共施設等の適正配置等の公共施設マネジメントを更に進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、計画的な繰上償還や市債借入による市債残高の減少により類似団体平均及び全国平均を下回っている。今後も計画的な繰上償還の実施等により、公債費負担の軽減や地方債残高の縮小に努めるなど、これまで以上に適切な市債管理を行う必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、算定数値はないものの、人口減少等により普通交付税が減少し、将来負担比率算定の分母となる標準財政規模が縮小することが予想されるため、楽観できない状況である。有形固定資産減価償却率についても、類似団体平均及び全国平均を下回っているが年々上昇する傾向にあるため、今後も公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、施設の適正配置や老朽化対策等を実施していく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は、計画的な繰上償還や借入により類似団体平均を大きく下回り、将来負担比率については算定数値なしを維持しているが、人口減少等による普通交付税の減少に伴う標準財政規模の縮小の影響等を考慮し、更なる公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

滋賀県長浜市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。