みやこ町
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2012年度
2011年度
2010年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2021年度）
財政力
財政力指数の分析欄
人口の減少や全国平均を上回る高齢化率に加え、町内に中心となる産業がないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均をかなり下回っている。今後は、第３次みやこ町総合計画（計画期間：令和３年度～令和７年度）に沿って企業誘致や産業の振興、定住・移住促進に努めるとともに、公共施設の統廃合等を進め、経費の削減に努め、財政の健全化を図り、令和７年度の目標値である０．４０の達成を目指す。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、「集中改革プラン」や「職員定員適正化計画」等に沿った行財政改革により、類似団体平均を上回ってはいるものの、令和３年度は昨年度より３．６％改善されている。地方交付税の一時的な増加により、令和３年度の歳入は増加したものの、人口減少等による地方税の減少や、施設老朽化に伴う維持補修費等の歳出の増加が見込まれることを踏まえ、今後は、公共施設の統廃合等を進め、経常経費をより一層削減するとともに、滞納対策を推進し、令和７年度の経常収支比率目標値である８５．０％の達成を目指す。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均と比較して高くなっている要因としては、本町は地理的要因（面積１５１．３４ｋ㎡／県内町村では第１位）を考慮して、本庁以外に２支所１出張所を有しており、また、保有する公共施設も多く、その維持管理に費用がかかっているためである。今後は、支所や公共施設の統廃合をすすめ、廃止した施設については解体等を実施するなど、施設維持管理費の削減をすすめ、物件費の抑制に努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数は昨年度と変わらず、類似団体平均を上回っている。今後も引き続き、類似団体の数値を注視し、適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
合併後、みやこ町職員定員適正化計画を定め、その計画に基づいて職員数を削減してきたが、町の面積が広大で、支所、出張所を多く配置しなくてはいけないことや、人口減少のため人口１，０００人当たりの職員数が増加傾向にある。令和３年度については、類似団体平均を下回っている。ＩＣＴの活用、民間委託の推進等により行政サービスを維持しつつ、類似団体平均の水準を注視し、定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は、昨年度と比較し０．４％の増（類似団体平均を２．３％下回っている）となっている。今後とも、重要度・必要度など住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、新規地方債発行の抑制に努めていく。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担比率が生じていない主な要因は、充当可能財源として財政調整基金等の造成に努めたことや、基準財政需要額に算入される比率の高い起債を優先的に借入を行っていること等による。今後も公債費等義務的経費の削減を進め、財政の健全化を図る。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費
人件費の分析欄
人件費にかかる経常収支比率は、類似団体と比較すると２．２％高い２４．４％である。会計年度任用職員給料の増額等により人件費が増加している。今後も職員定員の適正化を図るとともに、行財政改革への取組を通じて人件費の削減に努める。
物件費
物件費の分析欄
物件費にかかる経常収支比率は、前年度より１．４％減少した。し尿処理に係る委託料等の減少が大きな要因である。しかしながら、類似団体と比較すると１．４％上回っている。これは、保有する公共施設が多く、その維持管理経費によるものと考えられる。今後は、小中学校の再編、類似施設の統廃合等を進め、維持管理経費等の見直しを図る。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費にかかる経常収支比率は昨年度より０．４％減少となっている。これは、公立保育所運営費等が減少したためである。しかしながら、類似団体平均を上回っており、今後も全国平均を上回る高齢化率により、医療費等の増加が懸念される。
その他
その他の分析欄
その他については、類似団体平均と比べると２．２％下回っており、昨年度より１．０％減少している。これは、国民健康保険事業特別会計への繰出金が減少したためである。今後、高齢化率の上昇による後期高齢者医療事業特別会計への繰出金や水道範囲拡大による上水道事業特別会計への繰出金等の増加が見込まれるので、健康推進事業の推進や独立採算の原則に立ち返った使用料の適正化等に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等にかかる経常収支比率は、類似団体平均を０．７％下回っている。今後も、補助金等の見直しを進め、抑制に努めていく。
公債費
公債費の分析欄
公債費にかかる経常収支比率は、前年度より０．４％減少となっている。類似団体と比較すると、０．２％下回っている。今後も合併特例債や過疎対策事業債などの起債償還が見込まれており、新規の起債借入を抑制するなど、健全な財政運営に努める必要がある。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率は、前年度より３．２％減少しているが、類似団体比較で１．９％上回っている。今後は、健康増進事業の促進や他団体への補助金の見直し、公共施設の統廃合による維持管理経費の削減等を実施し、経常的経費の抑制に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
類似団体と比較して、特に民生費、教育費が高い水準となっている。一方商工費が前年度と比較し、大幅な減となっている。民生費は２１８，１３８円で、前年度より住民一人当たり２９，８５８円増となっており、類似団体内３位の高い数値となっている。主な要因は、臨時特別給付金等の新型コロナウイルス感染症対策事業の増加によるものである。教育費は８６，６４６円で、前年度より住民一人当たり６，０４１円増となっており、類似団体内４位の高い数値となっている。主な要因は、豊津Ｂ＆Ｇ海洋センター体育館改修工事である。また、今後も小学校整備事業が、計画されているので、事業の取捨選択を徹底し、事業費の抑制を目指す。商工費は８，８７２円で、前年度より住民一人当たり１０，１７０円減となっており、類似団体と比較して低い数値となっている。主な要因は、プレミアム付商品券事業の減少によるものである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり６５２，９９７円である。概ね各項目で類似団体より高い若しくは、同程度の水準となっている。特に扶助費及び普通建設事業費が類似団体と比べ高い水準となっている。普通建設事業費は、住民一人当たり９６，７６５円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。とくに更新整備分の上荒谷団地建替事業が大幅な増額となっている。今後も小学校整備事業があることから高い水準で推移することが予想される。そのため、事業の取捨選択を徹底し、普通建設事業費の抑制を目指す。扶助費は、住民一人当たり１１５，２９０円となっており、子育て世帯臨時特別給付金等の新型コロナウイルス感染症対策に係る事業費の増加が影響している。また、類似団体と比較しても一人当たりコストが高い状況で推移している。出産祝金や高校生までの医療費無償化など町独自の子育て支援を実施していることなどが要因と考えられる。扶助費については、今後も高齢化等により増加が懸念される。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄財政調整基金残高は、適切な財源の確保と歳出の精査により、取崩しを回避している。今回の減少は、標準財政規模全体が増加したことによることが要因である。実質収支については、行財政改革を着実に進めていることから、継続的に黒字を維持しており、標準財政規模に占める割合は昨年度より６．６１％増加した。また、実質単年度収支については、標準財政規模に占める割合は昨年度より８．７２％増加し、黒字となっている。今後、小中学校再編事業による普通建設事業費の増加が予想される中、より一層の財源の確保や歳出抑制が必要となってくる。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄合併以後、住宅新築資金等事業特別会計については赤字、その他の会計については平成３０年度を除きすべて黒字となっている。しかし、黒字の特別会計においても、一般会計からの繰入金があることによって黒字となっている状況を踏まえ、今後、一般会計の負担を軽減するためにも、健康増進事業の促進等を積極的に行い、事業会計ごとに独立採算の原則に立ち返った健全な事業運営が求められている。
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実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄元利償還金は、令和３年度については、前年度と比較して２３百万円の増加となっている。小学校再編事業などの償還が開始されたことが大きな要因である。今後も起債事業の取捨選択を行い、新規借入の抑制に努めるとともに、繰上償還等を実施していくことで、元利償還金の削減を図る。
分析欄：減債基金満期一括償還をしていないため該当なし。
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将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄将来負担額については、昨年度と比較して、一般会計等に係る地方債の現在高が４億９千８百万円の減少、公営企業債等繰入見込額が９千１百万円の減少となった。公共施設整備基金をはじめとした各基金の充当可能財源等も、公共施設の統廃合のため取崩しているので減少したが、充当可能財源等が将来負担額を上回り、将来負担比率の分子がマイナスとなっているため、将来負担比率は生じていない。今後は、地方債の新規発行の抑制に努め、地方債現在高の減少を目指す。
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基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）令和３年度は、主なものとして、小学校再編事業等で公共施設整備基金を約１億２千８百万円の取崩し、上荒谷団地等の改修事業等で町営住宅整備基金を約３億６千万円取崩し、余剰金約５億７千８百万を社会福祉基金等各種基金へ積立てしたが、全体としては前年度比１億８千万円の減となった。（今後の方針）令和３年度末で約１３０億円の基金残高があるものの、小学校再編事業、公共施設の統廃合事業など、基金を充当する見込みの事業が控えているため、今後は残高が減少する見込みである。適切な財源確保と歳出の精査により、健全な基金運営を行うように努める。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）令和３年度は利子の積立による増額のみで、元金の積立は行っていない。（今後の方針）将来の財源不足に備え、繰入を行わないよう健全な財政運営に努める。
減債基金
減債基金
（増減理由）令和３年度国の補正予算（第１号）において、普通交付税の臨時費目として臨財債の償還財源の一部を前倒しして措置される「臨時財政対策債償還基金費」を減債基金へ積み立てた。（今後の方針）繰上償還が生じた場合には、財源として繰入予定である。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）公共施設整備基金：公共施設の建設及び改修、その他の整備に要する資金に充てるための基金合併地域振興基金：住民の連帯の強化、協働のまちづくりの推進、地域振興に要する資金に充てるための基金町営住宅整備基金：町営住宅や共同施設の整備又は修繕、改良に要する資金に充てるための基金（増減理由）令和３年度は、主なものとして、小学校再編事業等で公共施設整備基金を約１億２千８百万円の取崩し、上荒谷団地等の改修事業等で町営住宅整備基金を約３億６千万円取崩し、余剰金約５億７千８百万を社会福祉基金等各種基金へ積立てしたが、全体としては前年度比１億８千万円の減となった。（今後の方針）現在、特定目的基金の中で最も残高が多いのは公共施設整備基金であるが、今後も小学校や体育施設などの公共施設の統廃合に伴う建設や解体の費用に充当予定である。次に残高の多い合併地域振興基金は、基金の積立のために借用した合併特例債の償還も終了してきていることから、使途に合った事業に充当を行っていく。町営住宅整備基金は、平成２７年度より町営住宅の建替費用に充当するため取崩を行っており、今後も継続的に町営住宅整備に充当予定である。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、類似団体より低い水準を推移しているが当町には建築後３０年以上が経過する公共施設が多い。平成３０年度に公共施設再配置計画を策定し、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めている。有形固定資産減価償却率については、上昇傾向にはあるものの、類似団体平均と比較するとその伸びは緩やかであり、これまでの取組の効果が表れていると考えられる。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、類似団体平均を下回っており、主な要因としては、充当可能財源として財政調整基金等の造成に努めたことによる。今後、人口減少や公共施設の再配置等により将来負担額が増加し、充当可能財源が減少していくと見込まれるので、より一層経費の削減に努めていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
地方債の新規発行の抑制や財政調整基金等の造成に努めた結果、将来負担比率に変更はないが、有形固定資産減価償却率は増加傾向にある。主な要因としては、建築後30年以上が経過する公共施設が多いためである。今後、公共施設再配置計画に基づいて老朽化対策に取り組んでいく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体平均を下回っているが、今後、公共施設の統廃合による地方債の現在高の増加及び基金残高の減少が見込まれるので、今後、上昇していくと考えられるため、これまで以上に公債費等の適正化に努めていく。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、保育所、公民館であり、低くなっている施設は、道路、公営住宅、学校施設、橋りょう・トンネルである。保育所については、建物自体の老朽化がかなり進んでいる。民営化を検討するとともに、公共施設再配置計画に基づき長寿命化を推進していく。また、公民館、公営住宅も公共施設再配置計画に基づいて施設の統廃合、長寿命化に取り組んでるので、今後、有形固定資産減価償却率は、減少していくと見込んでいる。橋りょう・トンネルについては、当町の面積が広く山間部や河川が多い等地理的要因により箇所数も多く、老朽化してきている。道路も含め必要性、緊急性の高い箇所を優先に改修していく。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、市民会館、一般廃棄物処理場、保健センター、消防施設、庁舎であり、低くなっている施設は、図書館、体育館・プール、福祉施設である。消防施設については、当町の面積が広く各地域に存在していることから、施設の統廃合を進めるとともに、必要性、緊急性に応じて随時更新していく。また、庁舎及び保健センター、市民会館、体育館・プール、福祉施設、図書館についても公共施設再配置計画に基づいて施設の統廃合、長寿命化に取り組んでいくこととしているので、今後、有形固定資産減価償却率や一人当たりの床面積について減少していくと予想される。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から399百万円の増加となった。ただし資産総額のうち有形固定資産の割合が74%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設再配置計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。水道事業特別会計、国民健康保険事業特別会計等の5つの特別会計を加えた全体では、資産総額は前年度末から182百万円増加し、負債総額は前年度末から370百万円減少した。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は11,421百万円となり、前年度比1,098百万円の減少となった。主な減少の要因としては、新型コロナウイルス感染症対策等に伴う補助金等の減によるものである。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(11,510百万円)が純行政コスト(11,215百万円)を上回り、純資産残高は506百万円の増加となった。全体では、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が4,643百万円多くなっており、本年度差額は339百万円となり、純資産残高が552百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支が1,855百万円であったが、投資活動収支では町営住宅の建替事業や小学校整備事業などの大型事業を行ったことから▲474百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲499百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から883百万円増加し、1,595百万円となった。しかし、地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より270百万円多い2,125百万円となっている。投資活動収支では、上水道管の敷設事業を実施したため一般会計と比べ、▲71百万円となっている。財務活動収支は地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、685百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から895百万円増加し、2,459百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額(歳入額対資産比率)は、合併前に旧市町村ごとに整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため平成30年に策定したみやこ町公共施設再配置計画に基づき、今後10年間の取組として公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。
2.資産と負債の比率
純資産比率と将来世代比率は、類似団体と同程度であるが負債の大半を占めているのは地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。仮に臨時財政対策債の残高を負債額から除いた場合、純資産比率は86.5%となる。今後も新規に発行する地方債の抑制を行うなど地方債残高を圧縮し将来世代の負担減少に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っているが、昨年度に比べて減少している。類似団体と比較して住民一人当たりの行政コストが高い要因としては、純行政コストのうち45%を占める物件費等のうち委託料等の物件費が増加したことであると考えられる。経常費用に占める物件費等の割合が高いため今後も引き続き、みやこ町公共施設再配置計画に基づき公共施設等の集約化・複合化を進めることで減価償却費や維持補修費等の削減に努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っているが、これは地方交付税の不足を補うために臨時財政対策債を発行していることによる。臨時財政対策債は、残高が4,682百万円となっており地方債残高の46.2%を占めている。基礎的財政収支は、基金の取崩収入および基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が、業務活動収支の黒字分を下回ったため、1,252百万円の黒字となっている。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して町道などの必要なインフラ整備を行ったためである。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。なお、類似団体平均まで受益者負担比率を引き上げるためには仮に経常収益を一定とする場合は、4,269百万円経常費用を削減する必要があり、経常費用を一定とする場合は、196百万円経常収益を増加させる必要がある。このため公共施設等の使用料の見直し等を行うとともに、公共施設再配置計画に基づいた公共施設等の集約化・複合化を進めることで減価償却費や維持補修費等の削減に努める。
類似団体【Ⅳ－１】
帯広市
弘前市
金ケ崎町
洋野町
涌谷町
美郷町
河北町
会津坂下町
会津美里町
矢吹町
三春町
大子町
那珂川町
上市町
志賀町
辰野町
南箕輪村
神戸町
揖斐川町
御嵩町
森町
川越町
玉城町
久御山町
多可町
福崎町
八頭町
琴浦町
北広島町
まんのう町
みやこ町
長洲町
都城市
国富町