新発田市：公共下水道

経営の健全性・効率性について

「収益的収支比率」は、平成25年度に起債償還額の増により減少した後、平成26年度にはし尿処理施設（いなほ）の本格稼働に伴う使用料収入の増加により改善しましたが、その後、平成27年度、平成28年度と減少傾向にあります。これは地方債償還金の増加率が使用料収入の伸びを上回っているためであり、整備を進め処理区域が拡大している一方で、世帯構成の変化や節水意識および節水型設備の普及等により、一世帯当たりの平均使用量が減少していること等が要因として考えられます。「企業債残高対事業規模比率」については、繰越事業の増加により平成25年度に増加し、その後、平成26年度には一時改善が見られましたが、国庫補助対象が縮減した部分を起債で補ったこと等により、平成27年度には再び増加し、平成28年度も微増で推移しています。整備途上であるためやむを得ない側面はあるものの、類似団体との比較では、平均を上回っているため、企業債残高に留意して整備計画を検討していく必要があります。「経費回収率」「汚水処理原価」については、ほぼ同水準の推移を示しているものの、平成28年度は処理区域の拡大に伴い使用料収入が増加し、かつ、汚水処理分の元利償還金の減少等により汚水処理費が減少したことから、「経費回収率」は上昇し、「汚水処理原価」は減少しました。「施設利用率」については、新発田市の公共下水道の排水は新潟県所管の新井郷川浄化センターに流入しているため、未記入となります。「水洗化率」は平成28年度は微増しましたが、依然として類似団体平均値より低くなっています。これは、下水道の供用開始が平成14年と遅く、既に浄化槽設置が進んでいたことなどが原因と考えられます。引き続き水洗化率向上に努めていく必要があります。

老朽化の状況について

新発田市街地の公共下水道は流域関連公共下水道として、排水を全て新潟県所管の新井郷川浄化センターで処理しているため、処理場は所有していません。管渠については、平成5年から平成29年まで継続して整備を行っており、現時点において整備途上です。法定耐用年数は50年とされているため、あと約20年で法定耐用年数を迎えます。現状では管渠の老朽化の問題等は見られないため、管渠の更新は行っておりません。現計画における管渠の整備については、平成47年頃までを予定しています。平成55年以降に到来する更新時期に向けて、ストックマネジメント計画を立て、施設の長寿命化を図ります。

全体総括

建設途上であり、企業債現在高が増加傾向にあるのに対し、処理区域の拡大に伴い料金収入も増加してはいるものの、人口減少や節水型機器の普及といった減要因の影響も大きく、有収水量や使用料収入の増加率には伸び悩みが見られます。「収益的収支比率」「企業債残高対事業規模比率」の推移には、こうした状況が表れており、引き続き建設費等のコスト縮減、効率的な整備手法を検討するとともに、収入面での対策、特に整備済区域における接続推進に注力していく必要があります。接続の指標となる「水洗化率」については、類似団体の平均値と比較して低い値となっています。下水道の供用開始が遅かったことや、処理区域も毎年拡大していることから、比率としては大きな上昇は見込めないものの、市職員、接続促進員の訪問や啓発活動により着実に未接続世帯を解消していくことで料金収入を確保し、「収益的収支比率」・「経費回収率」・「汚水処理原価」の改善に取り組みます。