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人口の推移
財政比較分析表(2022年度)
財政力指数の分析欄令和4年度は、新型コロナウイルスの停滞から回復に向かったことで、個人市民税所得割及び法人市民税法人税割が増加したことが要因で基準財政収入額が増加したが、臨時財政対策債振替相当額が大幅に減少したことで、基準財政需要額が増加したため、財政力指数は、単年度で減少し、3ヵ年平均も減少した。今後は高齢化による社会保障費の増加、子育て支援や公共施設の老朽化対策等に多くの財源が必要となることが見込まれるため、既存事業も含めた事業実施手法の見直しや歳入確保を通じ、引き続き安定的な財政運営を努める。 | |
経常収支比率の分析欄令和3年度については、国税収入の増加による地方交付税の追加交付があったことで経常一般財源が増加したことにより大きく減少した。令和4年度においても、地方交付税の追加交付があったものの介護保険事業への繰出金等といった経常経費が増加したことより、前年度に比べ大きく増加に転じた。事務事業の見直し、各会計への繰出金の削減等、引き続き経常経費の削減を図る。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄令和4年度は、電気代等の高騰に伴い需用費が増額となったものの、新型コロナウイルスワクチン接種事業に係る委託料等が大幅に減少したことで、物件費は減少した。一方、人件費は時間外勤務手当の増や会計年度任用職員の報酬改定及び配置人数の増により大きく増加した。結果として、人口1人当たり人件費・物件費等の決算額は増加した。人口1人当たり決算額が類似団体平均を上回っているのは、消防業務及びごみ収集・処理業務等を直営単独で行ってきたこと等によるものと思われる。ごみ収集、その他直営で行ってきた業務は順次民間への委託を進めており、また、ごみ処理については、近隣自治体と連携処理を行い、コスト削減を推進している。 | |
ラスパイレス指数の分析欄職員構成の変動により、5年連続で100を下回った。今後も近隣他市の状況等を勘案しながら、給与の適正化に努めていく。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄類似団体平均に比べ、高くなっているのは、ごみ収集・処理、消防、その他施設運営等を直営、単独で行ってきたことによるものであるが、民間委託推進、デジタル化による業務の効率化等により、適正な職員数の管理に努めていく。 | |
実質公債費比率の分析欄令和3年度で償還額の大きい市債の償還が終了したことにより、元利償還金が減少したことで、算定に用いる分子は減少した。また、標準税収入額等は増加したものの、普通交付税と臨時財政対策債の合計額が令和3年度と比べ減少したこで、算定に用いる分母は減少した。分子分母ともに減少となったが、分母の減少割合が分子よりも大きかったため、単年度では約0.1ポイント増加し、3カ年平均は、0.3ポイント増加した。引き続き償還額と起債額のバランスを考慮しながら計画的な運用に努める。 | |
将来負担比率の分析欄令和4年度は、元金償還額よりも地方債の借入額が少なく、地方債現在高が減少したことや、財政調整基金及び公共公益施設整備基金等の残高増加により充当可能基金が増加したことなどが起因し、充当可能な財源額が将来負担額を上回ったため、「-(数値なし)」となっている。今後は老朽化の進む公共施設の改修・更新による地方債残高の増加によって比率の上昇が見込まれるため、これらの指標や他の財政指標の動向に留意し、健全な財政運営の維持に努める必要がある。 | |
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)
人件費の分析欄地域手当の支給率が他団体に比べ高く設定されていること、ごみ収集・処理、消防等を直営単独で行ってきたことが人件費の占める割合が高い要因である。ただし、技能労務職員の退職不補充、民間委託の推進により人件費の比率は下降傾向にあったが、令和4年度は退職者数の増や、市長、副市長、教育長の任期満了に伴い退職金が増加し、人件費の比率が上がった。 | |
物件費の分析欄令和3年度は小学校給食及び保育園給食の調理を委託したこと等により物件費は増加したが、経常一般財源にあたる普通交付税の増加により、比率は減少した。令和4年度は、エネルギー価格の高騰により、公共施設等の光熱水費が大幅に増加したため、比率は上昇した。今後も直営で行っていた業務の委託化を進めているため上昇傾向となる可能性があるが、コスト削減に取り組んでいく。 | |
扶助費の分析欄令和元年度以降比率は減少の傾向にあったが、令和4年度は障害者自立支援給付等支給事業費や児童福祉法給付等支給事業費の増加により、前年度に比べて上昇した。本市は、類似団体を下回って推移しているが、高齢化率が30%を超えていることからさらに上昇していくことが考えられる。 | |
その他の分析欄その他に係る経常収支比率の主の要因は繰出金であるが、令和3年度は介護保険事業特別会計繰出金において、令和3年度が第8期高齢者保健福祉計画の初年度であったため計画値の見直しを実施し、令和2年度分の介護給付費の清算をしたことで介護給付費繰出金が大きく減少し比率が減少した。令和4年度は、介護保険事業特別会計繰出金の額が例年と同額程度に戻ったことにより、増加し、比率が上昇した。 | |
補助費等の分析欄直営・単独事業が多く、一部事務組合負担金等の割合が極端に低いため、類似団体平均を大きく下回っている。令和元年度は下水道事業が法適用企業に移行し、下水道事業会計繰出金が補助費に計上されたことで比率が上昇し、令和2年度も下水道事業会計繰出金が増加したことで上昇した。令和3年度は新たな大規模整備がなくなったことで下水道事業会計繰出金が減少したほか、経常一般財源にあたる普通交付税が増加したことで下降に転じ、令和4年度も横ばいとなっている。 | |
公債費の分析欄令和4年度は、平成13年度借入の減税補てん債や平成23年度借入の退職手当債の償還が令和3年度で終了したことにより公債費は減少したが、経常一般財源等歳入合計の減少により比率は上昇した。公共施設の老朽化対策による市債発行額の増加などにより、元利償還金等の増加が見込まれるが、償還と借入のバランスに留意し比率が減少するよう努めていく。 | |
公債費以外の分析欄令和4年度は地方消費税交付金、地方交付税といった経常一般財源が増加したが、退職者の増加による退職手当の増加や介護保険事業特別会計への繰出金の増加、電気代等の高騰により経常経費が増加したため比率が上昇した。今後については少子高齢化の進展により人口や収入が減少する一方で、扶助費等の経常的な支出がさらに増加していくことが予想されるため、事務事業の見直しや効率化に努めていく必要がある。 | |
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
総務費については、退職者の増加や会計年度任用職員の給与改定に伴い人件費が増加したが、公共公益施設整備基金積立金が減少したことにより、前年と比べ6,208円減少した。民生費については、児童福祉費は子育て世帯等に係る特別給付金の減により減少したが、社会福祉費において物価高騰対策等に係る経費の増や老人福祉費において介護保険事業特別会計繰出金が増加したことにより、前年と比べ2,367円増加した。商工費については、逗子応援プレミアム付き電子商品券発行事業や商店等新しい生活様式対応支援事業の終了により、前年と比べ1,761円減少した。土木費については、土木管理費における急傾斜地崩壊対策事業の負担金の減や道路橋りょう費における小坪トンネル修繕工事等の大規模な建設工事時の終了による普通建設事業費等の減少により、前年と比べ4,921円減少した。消防費については、防災行政無線デジタル化整備工事等の大規模な普通建設事業が減少したものの、車両の整備による物件費の増や消防団員の処遇改善に伴う人件費に増により、前年と比べ977円増加した。教育費については、市立体育館に係る普通建設事業費の増や久木小学校校舎長寿命化基本設計業務委託などに係る物件費が増加したが、令和3年度に臨時的にかかった奨学金財団設立に係る経費が皆減したことにより、前年と比べ10,885円減少した。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり395,620円となり、前年度に比して減少した。減少要因は投資及び出資金であり、奨学金財団設立に関する経費の皆減が要因となった。人件費については、令和4年度は定年退職者の増加及び市長、副市長、教育長の任期満了に伴い経費が増加し、住民一人当たり81,183円となった。依然として人件費は類似団体平均値と比べ高い状況にあるが、これは地域手当型団体に比べ高く設定されていること、ごみ収集・処理、消防業務等を直営単独で行ってきたことが主な要因である。物件費については、電気・ガス代の高騰による光熱水費が増加したが、新型コロナウイルスワクチンの接種に係る委託料が大幅に減少したため、微減した。扶助費については、年々増加傾向にあったが、令和4年度は国の経済対策として臨時的に実施した子育て世帯への臨時特別給付金支給事業の大幅減により減少した。補助費については、令和4年度は国・県に対しての補助金の返還金の増加や物価高騰対策支援金の増加により増加したが依然として類似団体平均を下回っている。
実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)
分析欄実質収支比率は、令和元年度は繰越金や市税、普通交付税の増加により増加した。令和2年度は歳出決算額は増加したが、国庫支出金の増や基金繰入金の増、地方消費税交付金の増等により、歳入決算額が歳出決算額の増加を上回りさらに増加した。令和3年度は普通交付税の再算定による追加交付が行われたことで歳入が増加し、歳入決算額が歳出決算額を上回り、増加となった。令和4年度は歳入決算額、歳出決算額ともに減少したが、歳出決算額の減少幅が歳入決算額の減少幅より小さかったため実質収支が減少し実質収支比率も減少した。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)
分析欄令和元年度は、一般会計以外の会計は横ばいであるが、一般会計において繰越金や市税、普通交付税が増加したことにより、前年度より全体で黒字額が増加している。令和2年度は、一般会計において国庫支出金や基金繰入金、地方消費税交付金が増加したことや国民健康保険事業特別会計及び介護保険事業特別会計においてコロナ禍における受診控えによる給付費の減少により、前年度より全体で黒字額が増加している。令和3年度は、一般会計において普通交付税の増額による歳入増加や国民健康保険事業特別会計における繰越金の増加などが起因し、前年度より全体で黒字額が増加している。令和4年度は、一般会計及び国民保険事業特別会計において国庫支出金や県支出金の減少が起因し、前年度より黒字額が減少している。
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実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)
分析欄元利償還金等は、令和3年度は公営企業債の元利償還金に対する繰入金が減少したものの、臨時財政対策債や神武寺トンネル改良工事、市営住宅整備事業等の大規模な建設事業の償還開始により、元利償還金が増となり元利償還金等も増となった。令和4年度は退職手当債が令和3年度末で完済となったこと元利償還金が減となり元利償還金等も減少した。算入公債費等は令和4年度は下水道費の算入額が減少したことにより減少した。今後は公共施設の老朽化対策による市債発行額の増加などにより、元利償還金の増加が見込まれるが、引き続き計画的な地方債の発行等により適正な実質公債費比率の水準の維持に努める。
分析欄:減債基金減債基金は設置していない。
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将来負担比率(分子)の構造(2022年度)
分析欄地方債の現在高は、平成30年度以降は大型の整備事業等がなく、地方債発行額が償還額に比べ少なかったために減少した。公営企業債繰入見込額は、下水道整備事業に係る償還額が上昇した。今後は老朽化した施設等の整備に伴いさらに増加が見込まれる。充当可能基金額は、平成30年度から令和4年にかけて、財政調整基金の増加や公共公益施設整備に係る基金の増加等により大きく増加した。令和5年度以降は、老朽化の進む公共施設の改修・更新に伴い地方債残高の増加が見込まれ、比率の上昇が予想されるが、計画的な地方債の発行等により将来負担額の水準の維持に努め、分子の増加を防ぐことにより、将来負担の健全化を図る。
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基金残高に係る経年分析(2022年度)
基金全体(増減理由)その他特定目的基金、財政調整基金ともに増加したため、基金全体も増加している。(今後の方針)効率的な財政運営を継続し、財政調整基金の取崩しは年度間の財源の不均衡に対応するために適切な額の取崩しを行う。 | |
財政調整基金(増減理由)令和2年度は新たに設立したみんなで乗り越える新型コロナウイルス感染症対策基金の積立金の財源として、取崩しを行ったことなどにより取崩額が増加となったが、積立額が取崩額を上回ったことから、残高が増加した。令和3年度は財源調整のための取崩額を積立額が上回ったため、残高が増加した。令和4年度は財源調整のための取崩額が670,000千円と令和3年度から増加したが、積立額がそれを上回る1,337,548千円だったため、残高が増加した。(今後の方針)今後も安定的な財政運営を行える財政規模を維持するほか、財政調整基金の取崩しは年度間の財源の不均衡に対応するために適切な額の取崩しを行う。 | |
減債基金(増減理由)(今後の方針) | |
その他特定目的基金(基金の使途)公共公益施設整備基金:道路、公園、排水施設、教育施設その他の公共公益施設の整備みんなで乗り越える新型コロナウイルス感染症対策基金:令和2年度に設置、新型コロナウイルス感染症対策に係る経費を使途としているみどり基金:緑化の推進等ふるさと基金:魅力的なまちづくりの推進に資するため21項目の使途を設けている特定防衛施設周辺整備基金:池子の森自然公園の管理運営に係る事業及び高齢者センターの設備更新に係る事業(増減理由)ふるさと基金寄附金の増により、基金の残高が増加しているほか、令和2年度に設置したみんなで乗り越える新型コロナウイルス感染症対策基金は減少した。令和4年度は今後の公共施設の老朽化対策のため、公共公益施設整備基金に124,000千円積立を実施したことにより、更に増加した。(今後の方針)寄附金を財源としているものについては、使途を明確にし、寄附者にとってわかりやすいよう努める。国庫補助金等を財源としているものについては、各計画に基づき適切に管理していく。 | |
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)
有形固定資産減価償却率の分析欄類似団体の平均と比較すると下回っているものの、数値は上昇の傾向にある。今後は公共施設総合管理計画やそれぞれの公共施設等の個別施設計画に基づく老朽化施設の計画的な修繕・更新の実施や、施設の集約化・複合化・除却の検討を進める必要がある。 | |
債務償還比率の分析欄令和元年度までは類似団体平均を上回っていたものの、令和2年度以降は基金残高の増加による充当可能財源の増加により類似団体平均を下回っている。しかし、今後は大型の整備事業が予定されいることから将来負担額の増加が見込まれることに加え、人件費が類似団体平均と比べ高いことや扶助費が増加の傾向にあることなどから、経常経費充当一般財源の増加が考えられることから、将来負担額が過度に増加しないよう、市債の償還と借入のバランスに留意していく。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析有形固定資産減価償却率は類似団体平均値を下回っている。将来負担比率は類似団体平均値を上回る状況であるものの、地方債現在高の減少及び基金残高の増加により減少の傾向にあり、令和3年度は類似団体平均値と同程度となった。今後の有形固定資産減価償却率については、減価償却の進行により上昇が見込まれることから、地方債現在高と基金を適正に維持できるよう財政運営を行い、公共施設総合管理計画やそれぞれの公共施設の個別施設計画に基づき、計画的な老朽化対策に取り組む必要がある。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率は、地方債現在高の減少及び基金残高の増加により減少傾向にあり、令和3年度は類似団体平均と同程度となり、令和4年度にはさらに減少している。実質公債費比率は、類似団体内平均と比較すると低く推移してきたが、令和2年度以降は、用地購入に係る市債の償還開始などにより元利償還金が増加したことで上昇し、令和3年度決算以降は類似団体平均を上回る状況となっている。過去の公共施設の新規整備等に伴う地方債の償還が終わることで、地方債残高は減少の傾向にあるが、今後は大型の整備事業が予定されていることや、公共施設やインフラの老朽化対策事業に係る市債の借入等により、地方債残高が増加し、公債費の支出もさらに増加することが見込まれる。基金を適正に保持できるような財政運営を行うことや、市債の発行額と償還額のバランスに留意し、将来負担比率及び実質公債費比率が過度に上昇することのないよう努める必要がある。 |
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施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は、道路、認定こども園・幼稚園・保育所であり、特に低くなっている施設は、公営住宅、橋りょう・トンネルである。有形固定資産減価償却率が高い道路については、平成29年度に舗装維持修繕計画を策定し、老朽化対策に取り組んでおり、認定こども園・幼稚園・保育所についても、公共施設整備計画に基づき、老朽化対策に取り組んでいく。公営住宅については平成25年度に老朽化した4箇所を1箇所に集約化し新しい施設を建設し、平成29から30年度にかけて、1箇所の建て替えを実施したため有形固定資産減価償却率が低くなっている。
施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率は、ほとんどの類型において類似団体平均を下回っているか、同程度となっているが、庁舎については類似団体平均を上回っており、有形固定資産減価償却率も上昇の傾向にある。庁舎については、令和元年度に策定した長期改修計画に基づき老朽化対策に取り組んでいる。また、一般廃棄物処理施設については、平成23年度から平成25年度にかけて実施した基幹改良工事の減価償却の進行により、有形固定資産減価償却率が上昇している。類似団体平均を下回っているか、同程度となっている類型についても、減価償却の進行により有形固定資産減価償却率の上昇が見込まれるため、公共施設整備計画等やそれぞれの個別施設計画に基づく計画的な老朽化対策を実施していく。一人当たり面積については、類似団体平均とほぼ同程度となっている。どの施設においても今後の人口減少に伴い一人当たり面積が上昇していくことが考えられるため、維持管理に係る経費の増加に留意するとともに、既存施設の集約化・複合化・転用等を検討していく。
財務書類に関する情報①(2018年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
平成29年度の一般会計等においては、資産総額が平成28年度末から、1,492百万円の減少(△2.1%)となった。減少の要因は、神武寺トンネル改良事業、用地購入等の資産形成につながる公共事業による資産の増加に比べ、インフラ資産の減価償却等による減少(▲2,302百万円)が大きかったことによる。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
平成29年度は平成28年度と比較して、道路補修や公共施設の維持管理に係る維持補修や物件費が増加の傾向にある。また、時間外手当の減等により人件費は減少しているものの退職手当の増加している。また、経常行政コストと純行政コストの差の増加は、土地の売却による資産売却益の増加による。(平成28年度と平成29年度の数値に乖離があるが、平成28年度の財務書類作成時の会計区分の誤りによるものである。)
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
平成29年度は平成28年度に引き続き、純資産の増要因となる大型の公共事業(神武寺トンネル改良事業、用地購入費等)があったが、純行政コストの増加により純資産残高は減少した。(平成28年度と平成29年度の数値に乖離があるが、平成28年度の財務書類作成時の会計区分の誤り、及び減価償却すべき資産の把握の誤りによるものである。)
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
平成29年度は平成28年度と比較して、一般会計等の業務活動収支は、退職者数の増加等による人件費支出の増加、業務の委託化による物件費支出の増加等により減少した。また、投資活動収支は、資産売却収入や基金取崩収入の増加があったものの、国県等補助金収入の減等により、投資活動収入が減少したこと、及び公共施設等整備費支出の増加等により減少した。(平成28年度と平成29年度の数値に乖離があるが、平成28年度の財務書類作成時の会計区分の誤りによるものである。)
財務書類に関する情報②(2018年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
すべての指標で類似団体平均値より低い数値となっており、特歳入対資産比率は乖離が大きくなっています。歳入対資産比率は当年度の歳入総額に対する資産の比率を算出することにより、これまでに形成されたストックとしての資産が、歳入の何年分に相当するかを表し、地方公共団体の資産形成の度合いを把握することができ、割合が高いほど社会資本整備が充実していることを表します。平成29年度は1.9年分となっており、減価償却が進んでいる施設の更新が行えていないことが理由にあります。今後は、公共施設整備計画に基づき計画的な更新、長寿命化等を実施しなければならないと考えています。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
資産全体に対する現世代が負担してきた割合を把握することができ、高い純資産比率は、現世代が自らの負担によって将来世代も利用可能な資源を蓄積したものと言えます。類似団体平均値に比べ低いのは、経常経費にかかる費用が増加傾向にあり、社会資本整備にかかる経費に定期的に配分できていない状況であるためです。今後は、公共施設整備計画に基づき計画的な更新、長寿命化等を実施し、世代間の公平性を図っていきます。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストが類似団体平均に比べ高いのは、人件費物件費が類似団体平均と比べ高いことによるものです。人件費は、地域手当の支給率が他団体に比べ高く設定されていること、ごみ収集・処理、消防業務等を直営単独で行ってきたことが主な要因です。物件費はこれまで直営で行っていた業務の委託化、報償費(補助費)等で対応していた業務の委託化を進めてきたことによるものです。(平成28年度と平成29年度の数値の乖離は、平成28年度の財務書類作成時の会計区分の誤りによるものです。)
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は、公共施設の長寿命化や更新に対する借入などにより今後は増加することが考えられることから、借入額と地方債残高を考え、事業を実施していく必要があると考えています。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
行政コスト計算書の経常収益は、使用料・手数料など行政サービスに係る受益者負担の金額を表すため、これを経常費用と比較することにより、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合を把握することができます。類似団体平均と比べ受益者負担比率が高い要因は、家庭ごみ処理の有料化による手数料等によるものです。(平成28年度と平成29年度の数値の乖離は、平成28年度の財務書類作成時の会計区分の誤りによるものです。)
地方財政ダッシュボードについて
本ウェブサイトは、地方公共団体の財政に関するオープンデータのうち再利用困難なものを収集・整理し、
日本の経済学・財政学・情報技術の発展をめざして公表する場です。またオープンサイエンスの意味合いも含みます。
原典は、以下の資料です。参照先として(澁谷英樹「地方財政ダッシュボード」、(https://shibutani.org)
)もご記載ください。
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