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地方財政ダッシュボード

宮崎県延岡市の財政状況(2013年度)

🏠延岡市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

主要企業の業績低迷により、法人税割が減収となっているものの、たばこ税(法改正の影響)、所得割(景気の持ち直しの影響)の増収により、基準財政収入額は増加している。また、基準財政需要額は、包括算定経費や消防費等の減により、減少している。結果、単年度の財政力指数は改善している。しかしながら、人口や全国平均を上回る高齢化率(平成25年10月1日29.1%)は悪化傾向を辿っており、財政力指数は類似団体平均を下回っている。引き続き、歳出の徹底的な見直し、市税の徴収強化等の取組を通じて、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

給与減額措置等の取組みにより人件費、生活保護や児童手当等により扶助費が減少していること等により、前年度比1.5ポイントの減となっている。今後も市税の課税客体の把握に努めながら、使用料等も含めた収納率向上を図り、自主財源を確保するとともに、行財政改革による職員数の削減等により、比率の抑制を図り、安定的な財政基盤の確立を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

ごみ処理有料化の実施や市費学校技術員の配置見直し等、事務事業の整理合理化を進めてきたが、類似団体平均を上回っている状況である。保育所・児童館の民営化など、市民サービスの低下をきたすことのないよう十分配慮しながら、民間でも実施可能な部分については委託化を進め、コストの低減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

これまで、数次にわたる是正の結果、逓減傾向で推移してきたが、平成21年以降は、国の経過措置等の影響により、短期的に上昇しており、特に平成24~25年は国の給与減額特例措置等の影響を受け、ほかの地方自治体同様に大きく指数が上昇したところである。このようなことから本市の給与水準の適正化を図るため、平成25年4月から平均3.2%の給料減額措置を実施し、さらに同年7月から平成26年3月の間は国の要請を踏まえ平均5.9%の減額措置を実施した。また、平成26年4月から3か月間、一律2.3%の給料減額措置を実施するとともに、同年7月以降は定期昇給の抑制措置を行った。平成27年4月からは、国の「給与制度の総合的見直し」に準拠した給料表の改定等を実施したうえで、同年4月から6月の間は現給保障を実施しないとともに、同年7月以降は平成26年度に引き続きさらに定期昇給の抑制措置を行うこととしている。今後も給与制度全般について、国・県や他団体の状況等を踏まえ適切に対応していきたい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

昭和60年以降、6次にわたる行財政改革に取り組み、452名の職員数を削減し適正化を図っている。平成18年2月の旧北方・北浦町、ならびに平成19年3月の旧北川町との市町村合併に伴い職員数は増加し、類似団体の平均を上回る職員数で推移しているが、平成21年度までの第5次行革期間には、一般ごみの収集、道路の維持補修、学校給食調理業務などを民間委託し、149名の職員数を削減した。また、平成26年度までの第6次行革期間でも、市立保育所での指定管理者制度の活用をはじめ、その他の事務事業の見直し等に取り組み職員数削減目標の100名削減を達成した。今後、第7次行革に取り組む中で、引き続き定員管理の適正化に努め、効果的・効率的な行政運営を推進する。

実質公債費比率の分析欄

単年度の実質公債費比率は0.2ポイント増加している。主な要因は、公営企業債の元利償還金に対する繰出金(主に下水道事業)の増、公営住宅使用料等の特定財源の減である。しかしながら、過年度に実施した補償金免除繰上償還や下水道使用料の改定の影響等により、実質公債費比率(3か年平均)は前年度と比較して、0.3ポイント改善されている。今後については、庁舎建設事業等の大型事業の公債費の償還が始まることを踏まえ、起債発行額を元金償還額以内に抑制するなど、公債費の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較し14.6ポイント改善している。主な要因は、地方債現在高、公営企業等繰入見込額などの将来負担額の減少、充当可能基金などの充当可能財源等の増加によるものである。今後も人件費の削減や経費節減を中心とした行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

類似団体と比較し職員数が多いことや、職員構成の違いなどから平均給料が高いことが人件費を押し上げる主な要因となっているが、これまでの定員適正化の取り組みにより、総人件費は漸次減少してきている。また、給与水準の適正化を図るため、平成25年度以降、給料減額措置や定期昇給の抑制を実施している。平成27年4月からは、国の「給与制度の総合的見直し」に準拠した給料表の改定等を実施したうえで、同年4月から6月の間は現給保障を実施しないとともに、同年7月以降は平成26年度に引き続きさらに定期昇給の抑制措置を行うこととしている。平成27年度には新たに第7次行財政改革大綱等を策定する予定であり、引き続き定員管理や給与水準の適正化に努めていく。

物件費の分析欄

類似団体平均と比較すると、物件費に係る経常収支比率が低くなっているが、要因として一部の給食施設等の施設運営を直営で行っているために、職員人件費等から委託料(物件費)へのシフトが遅れていることがある。民間でも実施可能な部分については、指定管理者制度の導入などにより委託化を進めていく。

扶助費の分析欄

生活保護事業において、事業費は微増であるものの、国県負担金等の特定財源の増加により、経常一般財源額が減少していること等により、経常一般財源等充当の扶助費に係る経常収支比率は、類似団体と比較して低い水準となっている。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均より低くなっているる。また、前年度と比較し、0.2ポイント減少している。主な要因は基盤安定繰出金等の減少による国民健康保険特別会計への繰出金の減少によるものである。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均と比較して低い水準となっているのは、ごみ処理や広域消防といった一部事務組合への加入状況の違いが主な要因となっている。各種団体への補助金については、補助金見直し基準(平成15年度策定)に基づき毎年見直しを行っており、整理合理化に取り組んでいる。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率については、過去に整備した消防庁舎や清掃工場等合併関連の大型事業の影響により、類似団体平均と比較して高い水準にある。今後も住民生活に不可欠な施設の整備など大型事業が予定されているため、後年度の公債費負担に配慮した事業の選択を行うことで公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率については、比率の大半を占める物件費、補助費等及び繰出金などについて、経費の節減等により比率の抑制が図られたことにより、類似団体平均より低い水準となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

平成25年度は、財政調整基金残高は増加している。実質収支額については、扶助費の増加等により、減少しているものの、概ね標準財政規模の3~4%台を推移する等変動が少なく良好な状態を維持している。また、実質単年度収支については、財政調整基金の取り崩しを抑制し、積立を行ったため、増加している。今後については、社会保障関係経費等の増加のため、基金の取り崩しが予想される。平成28年度以降、合併算定替適用期間終了の影響により、地方交付税が減少していくなかで、収支の安定性を保つため、歳入歳出での行財政改革を進める必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

平成25年度決算において、一般会計及びすべての特別会計で赤字が生じていない。今後も各会計で適正な財政運営、企業経営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率に係る分子については、減少傾向にあったが、H25は約7千万円の増である。主な要因は、下水道事業会計の地方債の元利償還金に対する繰入金の増、及び公営住宅使用料等の公債費充当特定財源の減である。一方分母である算入公債費等については、小学校費、道路橋りょう費、臨時財政特例債等の減はあるものの、臨時財政対策債、合併特例債等の増により、約2千9百万円の増であり、単年度の実質公債費比率は0.2ポイント増加し、9.9%となった。早期健全化基準未満であるが、今後とも市債発行の抑制を基調とし、比率のさらなる改善を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担比率に係る分子については、毎年減少している。将来負担額の減少についての主な要因は、市債発行額を元金償還額以下に抑制していることによる地方債現在高の減少、下水道事業における企業債残高の減少及び下水道使用料改定による繰出金の減少による公営企業債等繰入見込額の減少である。一方、充当可能財源等については、充当可能特定歳入は減少しているものの、減債基金、財政調整基金等の積立金の増により、充当可能財源総額は増加している。早期健全化基準未満であるが、今後とも市債発行抑制を基調として、比率のさらなる改善を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,