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地方財政ダッシュボード

宮崎県延岡市の財政状況(2012年度)

🏠延岡市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

主要企業の業績回復により、法人税割等が増収となり、単年度(24年度)財政力指数は改善しているものの、人口や全国平均を上回る高齢化率(平成24年10月1日28.1%)は、悪化傾向を辿っており、類似団体平均を下回っている状況である。引き続き、歳出の徹底的な見直し、市税の徴収強化等の取組みを通じて、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

行財政改革の取組みにより人件費は減少したものの、高齢化や生活保護受給世帯の増加等による社会保障経費の増等により、前年度比3.1ポイントの増となっている。今後も市税の課税客体の把握に努めながら、使用料等も含めた収納率向上を図り、自主財源を確保するとともに、行財政改革による職員数の削減等により、比率の抑制を図り、安定的な財政基盤の確立を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

ごみ処理有料化の実施や市費学校技術員の配置見直し等、事務事業の整理合理化を進めてきたが、類似団体平均を上回っている。今後も行財政改革による職員数の削減等に取組むとともに、市民サービスの低下をきたすことのないよう十分配慮しながら、民間でも実施可能な部分については委託化を進め、コストの低減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

これまで、数次にわたる是正の結果、逓減傾向で推移してきたが、平成21年以降は、国の経過措置等の影響により、短期的に上昇しており、特に平成24~25年は国の給与減額特例措置等の影響を受け、ほかの地方自治体同様に大きく指数が上昇したところである。なお、国家公務員の時限的(2年間)な給与減額特例措置がないとした場合の参考値は99.9となる。このようなことから本市給与水準の適正化を図るため、平成25年4月から平均3.2%の給料減額措置を実施し、さらに同年7月から平成26年3月の間は国の要請を踏まえ平均5.9%の減額措置を実施した。新たに平成26年4月から3か月間、一律2.3%の給料減額措置を実施するとともに、同年7月以降は定期昇給の抑制措置を行うこととしている。今後とも各種手当を含む給与制度について、国・県や他団体の状況等を踏まえながら適切に対応していきたい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

これまで5次にわたる行財政改革で350余名の職員削減を行い、職員数の適正化を図ってきたところであるが、平成17、18年度の旧北方・北浦・北川町との市町村合併に伴う職員数の増加により人口千人当たりの職員数は類似団体の平均値を上回っているところである。第5次行財政改革(平成17~21年度)においては、一般ごみ収集(平成18年度)、道路補修業務(平成19年度)の民間委託、及び学校給食調理業務の段階的民間委託(平成21年度)などの民間委託の推進や、事務事業の見直しに取り組み、150名の職員削減を行った。現在、第6次行財政改革(平成22~26年度)において100名の職員削減を掲げ、これまで北浦診療所の公設民営化(平成22年度)、市立保育所における段階的な指定管理者制度の活用(平成25年度)、及びその他の事務事業の見直しなどに取り組んできており、引き続き適正な定員管理と効率的な行政運営に努めていくこととする。

実質公債費比率の分析欄

前年度と比較して、0.9ポイント改善されている。主な要因は、下水道使用料改定に伴う、公営企業債の元利償還金に対する繰出金の減、地域総合整備債(平成8年度債)の償還終了等に伴う元利償還金の減、臨時財政対策債や合併特例債等の償還額が増加したことによる基準財政需要額算入公債費の増である。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較し14.0ポイント改善している。主な要因は、地方債現在高、公営企業等繰入見込額などの将来負担額の減少、充当可能基金などの充当可能財源等の増加によるものである。今後も人件費の削減や経費節減を中心とした行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

職員数が類似団体と比較し多いことや他団体に比べ高年齢層の割合が高い職員構成のため平均年齢が高く、平均給料が高いことが人件費を押し上げる主な要因となっているが、これまでの定員適正化の取り組みにより、総人件費は漸次減少してきている。また、給与水準の適正化を図るため、平成25年4月から平均3.2%の給料減額措置を実施し、さらに同年7月から平成26年3月の間は国の要請を踏まえ平均5.9%の減額措置を実施した。新たに平成26年4月から3か月間、一律2.3%の給料減額措置を実施するとともに、同年7月以降は定期昇給の抑制措置を行うこととしている。今後とも、業務の民間委託や事務事業の見直し等による職員数の削減や給与水準適正化など第6次行財政改革の取り組みを進め、引き続き総人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

類似団体平均と比較すると、物件費に係る経常収支比率が低くなっているが、要因として給食施設等の施設運営を直営で行っているために、職員人件費等から委託料(物件費)へのシフトが遅れていることがある。民間でも実施可能な部分については、指定管理者制度の導入などにより委託化を進めていく。

扶助費の分析欄

生活保護事業における国県負担金や国庫負担金過年度精算金等の特定財源の増加により、経常一般財源充当の扶助費に係る経常収支比率は、類似団体平均と比較して同水準となっている。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均より低くなっているが、前年度と比較し、0.9ポイント増加している。主な要因は社会保障関係経費の増に伴う、介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金の増加によるものである。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均と比較して低い水準となっているのは、ごみ処理や広域消防といった一部事務組合への加入状況の違いが主な要因となっている。各種団体への補助金については、補助金見直し基準(平成15年度策定)に基づき毎年見直しを行っており、整理合理化に取り組んでいる。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率については、過去に整備した消防庁舎や清掃工場等合併関連の大型事業の影響により、類似団体平均と比較して高い水準にある。今後も住民生活に不可欠な施設の整備など大型事業が予定されているため、後年度の公債費負担に配慮した事業の選択を行うことで公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率については、比率の大半を占める物件費、補助費等及び繰出金などについて、経費の節減等により比率の抑制が図られたことにより、類似団体平均より低い水準となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

平成24年度は、財政調整基金残高が増加している。実質収支額については、扶助費が増加傾向にあるが、歳出全般の見直しにより、5年間で概ね標準財政規模の3~4%台を推移する等変動が少なく良好な状態である。また実質単年度収支については、財政調整基金の取崩しを抑制しているため平成20年度よりプラスになってるが、社会保障関係経費等の増加が見込まれることから、今後は基金の取崩しが予想される。今後は、合併算定替適用期間終了の影響により、地方交付税が減少していくなかで、収支の安定性を保つため、さらに歳出面で行財政改革を進める必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

平成24年度決算において、一般会計及びすべての特別会計で赤字が生じていない。今後も各会計で適正な財政運営、企業経営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

実質公債費比率に係る分子については、毎年減少している。主な要因は、下水道使用料を改定したことより、公営企業債の元利償還金に対する繰出金が減少したこと、地域総合整備債(平成8年度債)の償還終了等に伴う元利償還金の減少である。一方、算入公債費等については、臨時財政対策債、合併特例債等の償還額は増加しているものの、小学校費及び道路橋りょう費に係る算入公債費の減少により、前年比1.4%の減少となっている。早期健全化基準未満であるが、今後とも市債発行の抑制を基調とし、比率の更なる改善を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

将来負担比率に係る分子については、毎年減少している。将来負担額の減少についての主な要因は、市債発行額を元金償還額以下に抑制していることによる地方債現在高の減少、補償金免除繰上償還による影響や下水道使用料金の改定による分流式汚水資本費への充当可能収入の増加等による公営企業債等繰入見込額の減少によるものである。一方、充当可能財源等については、充当可能特定歳入は減少しているものの、財政調整基金等の積立金の増加により、充当可能財源総額が増加している。早期健全化基準未満であるが、今後とも市債発行の抑制を基調として、比率の更なる改善を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,