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地方財政ダッシュボード

熊本県水俣市の財政状況(2014年度)

🏠水俣市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

企業の経営向上等で前年度と比較して法人市民税の増収はあったものの、人口減少や全国平均を上回る高齢化率(平成26年10月1日現在35.67%)などから、地方税を主とした自主財源比率は3割にも満たっておらず、財政基盤は弱く、類似団体内平均値を下回っている。景気低迷等の影響で滞納者数は増えているが、引き続き滞納整理強化(平成29年度までに8.8ポイント上昇)に努めるとともに、定員管理の適正化により歳出の削減に努める。

経常収支比率の分析欄

法人市民税の増収や、増税に伴う地方消費税交付金の増加など経常一般財源の増加等により前年度と比較して2.6ポイント改善し91.4%となったが類似団体内平均値を1.3ポイント上回っている。今後、定年退職者が32年度までは高水準で推移していく予定であり、扶助費については自立支援給付費が増加傾向にあるなど数値が上昇する要因が含まれているため、定員管理の適正化による人件費の削減や、地方税の滞納整理強化の取組を継続して改善に向けた取組みを進めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

退職手当額の減少や緊急雇用創出基金事業の終了により、前年度と比較して減となった。その結果、今年度も類似団体内平均値は下回ったが、未だに全国平均値と熊本県平均値を上回っている状況であるため、今後も引き続き歳出削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体内平均値と同じ97.0であり、全国市平均値を1.7ポイント下回っている。引き続き縮減に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成7年度に第1次定員適正化計画、平成15年度に第2次定員適正化計画、平成23年度に第3次定員適正化計画を策定し、新規採用の抑制、勧奨退職制度の創設等、職員数の削減(平成8年度354人から平成26年度246人に削減)を図ってきたことにより、類似団体内平均値を下回っている。今後も人口は減少していくことが推測されるが、権限委譲等による事務増加も見込まれることからため、現定員数を維持しつつ事務事業の見直しや効率化を図っていく。

実質公債費比率の分析欄

病院事業において総合情報システム更新に係る起債の償還開始に伴い準元利償還金が増加したことにより、前年度と比較して0.1ポイント増となった。平成27~28年度には防災行政無線施設の更新も控えており、後年度において公債費の増加が見込まれるため、事業の選択に加えて、公共施設等総合管理計画に基づく中長期的な費用の平準化も図り、市債発行額の抑制・平準化に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較して7.7ポイント改善し、類似団体内平均値を18.7ポイント下回った。主な要因としては、職員数の減による退職手当負担見込額の減少や充当可能基金の増加などによる。今後は老朽化した施設の更新・長寿命化等に係る市債発行が見込まれるため、新規・既存事業の総点検や重点化を図り、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

定員適正化計画による職員数の削減や退職手当額の減少により、前年度から1.4ポイント減となり、類似団体内平均値、全国平均値、熊本県平均値すべてを下回った。これからも人件費削減に努める。

物件費の分析欄

電算システム管理運用経費の増加により前年度と比較して0.7ポイントの増となったが、類似団体内平均値、全国平均値、熊本県平均値すべてを下回った。今後も事務経費の節減に努める。

扶助費の分析欄

被保護者の就労支援や医療費適正化等の事業実施により生活保護費は減少し、前年度から1.8ポイント減となり、類似団体内平均値、全国平均値、熊本県平均値すべてを下回った。しかし、自立支援給付費が年々増加しておりその影響は大きく、扶助費の決算額としては増加傾向にあるため、介護予防対策や健診事業等の、扶助費の増加を抑制する対策を行っていく。

その他の分析欄

前年度と比較して0.2ポイント改善したが、類似団体内平均値を5.3ポイント上回っている。その要因は後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計、公共下水道事業特別会計への繰出金が多額になっているためである。社会保障関係の繰出しについては今後も増加が見込まれているが、医療や介護における給付費の抑制につながる取組を強化するなど、特別会計の健全化を図り、一般会計からの繰出金の縮減に努める。

補助費等の分析欄

前年度と比較して、広域行政事務組合負担金については庁舎建替事業の完了や火葬場の普通建設に係る償還終了等により減少したものの、病院事業会計負担金の増加やプレミアム商品券発行事業の実施等もあり1.3ポイントの増となった。補助費等の大半は広域行政事務組合負担金と病院事業負担金が占めていることから、事業の見直しを行う等、経営健全化に努める。

公債費の分析欄

前年度の学校給食センター建設事業に係る元利償還(市場公募債)が終わったことにより1.2ポイント減となった。後年度については、学校耐震改修事業、病院会計負担金(西館建替え分)、広域行政事務組合の庁舎建替・デジタル無線整備などの市債に係る公債費が増額するため厳しくなる見通しであることから、事業の選択を行い、新規発行の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体内平均値を6.2ポイント上回っているが、前年度と比較すると1.4ポイント減となり3年連続で改善した。要因としては人件費と扶助費の改善があげられる。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

実質収支額は5百万円(標準財政規模比0.11ポイント)増加、財政調整基金残高は251百万円(標準財政規模比3.28ポイント)増加した。実質単年度収支は標準財政規模比は1.34ポイント改善したものの-1.17であった。要因としては、歳入において地方税や地方交付税が増加したものの、歳出において自立支援給付費に起因した扶助費の増加や病院事業会計負担金の増などにより補助費等が近年でも高い水準であったことなどから、その補填財源として財政調整基金を充当したためである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

水道事業と病院事業において、会計制度の改正に伴い退職給与の引当金等を計上したため資金剰余金が水道事業は267百万円減少、病院事業は454百万円減少した。その他会計と合せると連結黒字額が643百万円減少し、7.61ポイント黒字が減少した。一方、分母である標準財政規模については、基準財政収入額において法人市民税の過年度生産額の減により標準税収入額が減少となったため96百万円減少し、連結黒字比率は前年度比で7.63ポイント減少した。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

元利償還金等においては、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が病院会計負担金の増額により279百万円増加したほか、一般会計の元利償還金が25百万円増加した。算入公債費等においては、災害復旧費等に係る基準財政需要額の増加により124百万円増額となったが、実質公債費比率の分子の総額としては161百万円の増加であった。今後、学校耐震改修事業や病院会計負担金(西館建替え分)等による公債費の増加が見込まれるため、公営企業も含めた全会計において事業計画の再検討と事業量の調整を行い、引き続き市債発行額の抑制を図りながら、財政の健全化に取り組んでいく必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担額については、職員数の減により退職手当負担見込み額が-184百万円、学校給食センター建設事業に係る元利償還終了により地方債現在高が-91百万円となったため、総額で286百万円減少した。また、充当可能財源等では充当可能基金が増加したことにより総額で310百万円の増加となっている。結果、将来負担比率の分子は-596百万円と改善した。今後の財政運営においても、防災行政無線などの老朽化した施設の更新・長寿命化等を行うにあたり、地方債に頼らざるを得ない状況になることが予想される。地方債発行にあたっては基準財政需要額に算入される割合の高い事業債(過疎対策事業債)の発行を検討し、将来負担の抑制に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,