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地方財政ダッシュボード

熊本県水俣市の財政状況(2011年度)

🏠水俣市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

昨年度と比較すると横ばいであるが、0.36と類似団体内平均値を0.06ポイント、全国平均値を0.15ポイント下回っているため、退職者不補充による職員数の削減による人件費の削減を実施するとともに、税収の徴収率向上対策を中心とする歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

昨年度と比較すると0.14ポイント悪化し、類似団体内平均値を0.92ポイント上回っており、類似団体内順位で上位から下位へ転落することとなった。定年退職者の増加による人件費の増加は、平成32年度までは同規模程度の退職者が出るため、改善は難しい状況にあるが、退職者不補充による職員数の削減と、税の滞納整理システムの導入により、税の収納率の向上を併せて行うことにより経常収支比率の改善に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

退職者の増加による人件費の増加と、予防接種委託料の増加等による物件費の増加を受け、昨年度よりは増加したものの類似団体内平均値を下回ることはできた。しかし、未だに全国平均及び熊本県平均を上回っており、ここ数年、増加傾向となっているため、今後も更なる歳出削減を図っていかねばならない。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均や全国市平均は下回っており、全国町村平均と同程度である。持ち家に係る住居手当の廃止を行うなど、住民に理解を得られない手当の見直しを行い、引き続き縮減に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成7年度に第1次定員適正化計画、平成15年度に第2次定員適正化計画を策定し、新規採用の抑制、勧奨退職制度の創設等、職員数の削減を図ってきているものの、平成19年度からは増加に転じている。平成32年度までは大量の退職者が出るため、退職者不補充による採用抑制で、スリムな行政組織を構築していくこととしている。

実質公債費比率の分析欄

償還終了に伴う一般会計の元利償還金の減少のほか、公営企業に係る準元利償還金が減少したため、数値の改善は図られたものの、類似団体内平均値、全国市町村平均値、熊本県平均値のいずれをも上回っている。老朽化した公共施設の耐震化に係る元金償還が平成25年度から始まり、平成20年度に整備した学校給食センター建設事業に係る地方債の満期一括償還があるなど、今後の比率の悪化が見込まれるため、公営企業も含めた財政健全化計画の見直し等を行い、地方債の抑制を図る必要がある。

将来負担比率の分析欄

地方債現在高は、年々減少傾向が続いていたが、公共施設の耐震化を図るため、市債の借入額が一時的に増加傾向となっている。しかしながら、病院事業の収支改善により公営企業繰入見込額が減少したため、昨年度比0.46ポイントの改善が見られた。今後も老朽化した公共施設の耐震化や、広域行政事務組合の庁舎移転等の普通建設事業が見込まれるため、比率の上昇が考えられるため、新規事業の実施等について総点検を図り、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

退職者の増加により、前年度比4.8ポイントの悪化となっている。平成32年度までは退職者が大量に出るため、しばらくの間は改善が困難であるが、退職者不補充により、職員の定数は減少していき、若い職員の数が増加していくため、徐々に改善が見込まれる。

物件費の分析欄

昨年度と比較すると1.8ポイント悪化しているが、類似団体内平均値より、1.5ポイント下回り、全国市町村平均を下回っている。雇用創出事業に重点的に取り組んでいることが主な要因であるが、引き続き、事業見直し等の財政健全化に努めていく。

扶助費の分析欄

前年度から1.7ポイント悪化しており、類似団体内平均値を2.7ポイント上回っている。社会保障関係経費については、制度変更等により年々増加し続けており、今後もあまり改善は見込まれない。

その他の分析欄

その他に係る経費の大部分を占めているのは特別会計への繰出金であるが、類似団体平均値を6.9ポイントも上回っており、類似団体内順位もほぼ最下位となっている。その要因は、公共下水道事業特別会計、後期高齢者医療事業会計、介護保険特別会計への繰出金が多額になっているためである。社会保障関係の繰出しは、今後も増加するものと見込まれるが、公共下水道事業特別会計に関しては施設整備はほとんど終わり、繰出金の額は減少する見込みである。

補助費等の分析欄

昨年度と比較すると1.9ポイント悪化している。類似団体内平均値とは、5ポイントも開きがあり、順位も下位の方である。中でも広域行政事務組合や病院事業会計への負担金が大きな割合を占めているため、引き続き公営企業や一部事務組合へも事業の見直し等、引き続き、経営健全化に努めてもらうよう協力をお願いする。

公債費の分析欄

前年度比1.3ポイント悪化したものの、類似団体内順位は上位である。しかしながら、平成22年度の学校耐震化に係る元金償還が平成25年に始まり、同年に学校給食センター建設事業に係る地方債の満期一括償還があるなど、今後は厳しくなる見通しである。

公債費以外の分析欄

昨年度と比較すると12.9ポイント悪化しており、類似団体内平均値と比べても大幅に開きがある。退職者の増加による人件費の増加が大きく影響した。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

実質収支額が-86百万円(標準財政規模比-1ポイント)と減少し、財政調整基金残高が-20百万円(標準財政規模比-0.08ポイント)となり、実質単年度収支の標準財政規模比は-5.67ポイントと悪化した。要因としては、歳入において、JNC関連企業の収益減収による法人市民税の税収減、歳出において、中学校の大規模改修、湯の鶴地区の観光施設整備に伴い投資的経費が大幅に増加、扶助費で自立支援給付費の増加、定年退職者の増加に伴い退職金の増加により財政調整基金の取り崩し額が多額となったためである。歳入面、歳出面における要因は、しばらく続くため、今後も同様の見込みである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

病院事業において、資金剰余金が1,278百万円増加したことにより、15.79ポイント黒字額が上昇。その他会計においては、大きな増減はなく、連結黒字額は1,204百万円の増加となる。一方、分母である標準財政規模については、地方交付税及び臨時財政対策債発行可能額の減少等により57百万円減少し、連結黒字比率は前年度比で15.05ポイント上昇した。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

公営企業の元利償還金に対する繰入金において、公共下水道事業が繰上償還により-11百万円、病院事業が収支改善により-17百万円、合わせて-28百万円となった。償還終了に伴う一般会計の元利償還金29百万円の減少等により、実質公債費比率(分子)の総額では58百万円の減少となり、若干の改善が見られた。しかし、病院事業において、病棟の耐震化事業に着手しているため、企業債残高の増加が見込まれる。また、平成21年度からの国の経済対策に合わせて、学校の耐震化等の公共事業の前倒し実施等により、地方債残高が増加に転じておりその元金償還が始まる25年度以降は、一般会計の元利償還金についても増加に転じる可能性がある。そのため、今後とも、公営企業も含めた全会計において事業計画の再検討と事業量の調整を行い、引き続き起債額の抑制を図りながら、財政の健全化に取り組んでいく必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担額においては、医療センターの西館建替や中学校の耐震化に伴い、一般会計等に係る地方債の残高が、713百万円増加したものの、公営企業債等繰入見込額が-363百万円となり、総額で232百万円の増加。、また、充当可能財源等のうち基準財政需要額算入見込額が607百万円増加しており、総額で579百万円の増加となっている。地方債現在高は増えたものの、基準財政需要額に算入される過疎対策事業債の借入れが増えているため、将来負担比率の分子は-347百万円と改善した。今後の財政運営においても、財源を起債に頼らねばならない場合は、基準財政需要額に算入される割合が高い事業債(過疎対策事業債)の借入れにより対応する予定であるが、近年過疎対策事業債の枠が不足気味であるのが懸念事項である。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,