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財政力指数の分析欄前年度と比較し横ばいで推移しているが、大手電力会社からの税収等により０．５３と類似団体平均を上回っている。しかしながら、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う企業収益の低迷や固定資産税の減収などで税収は減少傾向となっている。税収面での厳しい状況が今後も予想される中、既に導入済のスマートフォン決済事業者を増やし、納税チャンネルを増やすことで、納付推進を図る。さらに、従来からの差押物品の公売、滞納管理による徴収体制の強化など、引き続き市税徴収率の改善、企業誘致の推進など歳入確保に努めるとともに、定員管理・給与の適正化など歳出抑制にも取り組むことにより、財政基盤の強化に努める。 | 経常収支比率の分析欄歳出では、補助費等について御坊広域行政事務組合負担金の減、また人件費が退職者と新規採用職員との給与差や人事院勧告による期末・勤勉手当の減により、歳出一般財源が減少したことに加え、歳入において、普通交付税や地方消費税交付金等の増加や猶予特例債の皆増により、歳入一般財源が増加したことで前年度より２．９ポイント改善したものの１０４．５％となり、依然として高い水準となっている。５年連続で１００％を超える非常に厳しい財政状況が続いており、類似団体の平均値を大きく上回っている。今後も引き続き、市税の徴収強化などによる自主財源の確保に努めながらも、定員管理及び給与の適正化、事務事業の見直し、経常経費のマイナス１０％シーリングの継続など、より一層の財政健全化をあらゆる側面から推進する。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人件費では職員数の削減、物件費では経常的な経費の１割カットなどを行い削減に努めてきたところである。前年度と比較すると人口１人当たりの決算額は１４，９８２円の増となっているが、これはふるさと納税寄附金の大幅増に伴い、関連経費が増加となり、その結果、物件費が大幅増となり、類似団体平均を上回る状況となった。今後も、歳出内容の見直しに取組み、歳出の抑制と適正な定員管理に努める。 | ラスパイレス指数の分析欄退職者に対して、新規採用職員を抑えるなど定員適正化に努めてきたため、前年よりも０．５ポイントの改善となった。今後も人事院勧告に準じた給与改定や国県の方針・指導に基づき、他市の状況も踏まえながら引き続き健全な給与制度の構築と、指数の改善を図り、類似団体に近づけるよう努める。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄関西電力御坊発電所の防災対策のための消防職員の拡充や福祉施策を充実するための福祉職員の配置、市立幼稚園４園維持などにより、類似団体の平均値を上回っている。また、事務事業の見直し及び組織機構の見直しを継続的に進めてきているにもかかわらず、人口の減少による母数の減などにより令和２年度は、微増となった。今後も、将来的な行政需要、再任用短時間勤務職員の活用の促進など、引き続き適正な定員管理に努め、総人件費の抑制を図る。 | 実質公債費比率の分析欄前年度と比較し横ばいで推移しているが、基準財政需要額に算入された公債費や臨時財政対策債は減少したものの、起債の元利償還額の減や普通交付税などが増加している。今後については、元利償還金について、既に発行済の湯川中学校改築事業や小・中学校空調設備整備事業、津波避難タワー建設事業に係る償還に加えて、令和２年度から借入を行っている新庁舎建設事業や一部事務組合の大型事業（基幹改良事業や汚泥再生処理センター建設事業）等により増加見込みであるため、地方税の徴収を更に強化し、徴収率を上げることで、標準税収入の増に努める。 | 将来負担比率の分析欄元金償還額が起債発行額を上回ったことにより、地方債現在高が減少し、将来負担比率は前年度より３．７ポイント改善している。また、財政調整基金などの充当可能基金について、これまでも６年連続で取崩していたため減少しており、類似団体平均を上回る要因となっている。地方債現在高については、これまでも基本的な方針として、元金償還額の範囲内に起債発行額を抑えてきており、過去に実施した大型事業の起債の償還完了とも相まって、近年の残高は減少傾向にある。しかしながら、今後は、新庁舎建設事業の本体工事開始に伴い、起債発行額が元金償還額を上回る見込みであるほか、組合負担額についても、一部事務組合の大型事業（基幹改良事業や汚泥再生処理センター建設事業）が事業着手となることから増加する見込みである。そのため、これまで以上に事業の優先順位を見定め、交付税措置のある有利な起債の活用により、将来負担比率の抑制に努める。 |
人件費の分析欄退職者数の５割以内の補充採用などの定員適正化に努めてきたところであるが、令和２年度は、退職手当について、市長、副市長の任期満了や定年退職者の増に伴う増があったものの、人勧による期末手当の減や退職者と新規採用職員との給与差による減、議員報酬手当７％カットなどで前年度より１．０ポイント改善となった。類似団体を大きく上回っているのは、関西電力御坊発電所の防災対策のための消防職員の拡充や福祉施策を充実するための福祉職員の配置、市立幼稚園４園維持などのためであると考えられる。今後も引き続き適正な定員管理を行い、総人件費の抑制に努める。 | 物件費の分析欄物件費の１割カットや事務の効率化、クラウドシステムの導入などで歳出の削減に取り組んでおり類似団体の平均を下回っている。さらに、令和２年度は経常経費のマイナス１０％シーリングの継続やごみ処理委託に関連する負担金として、最終処分場埋立物負担金を１０月から新設したことに伴い、経常収支における物件費は、前年度より０．６ポイント改善となった。今後も行政事務の多様化や情報管理の厳重化に伴い業務委託やシステム運用経費など増加の傾向にあるため、経費の内容を充分に精査しながら、歳出の抑制に努める。 | 扶助費の分析欄以前から生活保護率が高いことから類似団体平均を上回っている。また、政策的に推進した子ども医療費無償化の対象拡大など子育て環境の充実や障害者福祉対策、高齢化の進展などにより扶助費は増加傾向にある。令和２年度は、障害福祉サービス費の増などにより前年度より０．８ポイント悪化となった。今後も扶助費の抑制にあたり、引き続き生活保護世帯の自立を促すために就労支援員の配置や医療機関への適正な受診の指導などを行い、単独施策の内容が財政力に比して過重となっていないかの調査を行うなどの見直しに取り組む。 | その他の分析欄介護保険の保険給付費の増や公共下水道事業の元利償還金の増に伴う他会計繰出金等の増により、類似団体の平均を上回っている。今後も社会保障給付の増加に伴い、介護保険や後期高齢者医療などで高齢者に対する給付費の増加が見込まれることや、公共下水道事業の元利償還金が増加していくことから、社会保障給付については過度な利用がないよう適正な利用を促し、健全な制度運営に取り組む。さらに、公共下水道事業などは経営戦略に則り進めているが、接続状況など経営状況を精査し、必要があれば、計画の見直しや検証を行う。 | 補助費等の分析欄病院事業やごみ処理・し尿処理事業などを行う一部事務組合の負担金が多額となっていることから類似団体平均を上回っている。令和２年度は、一部事務組合のひだか病院の負担金が増となったものの、一部事務組合の御坊広域行政事務組合（ごみ処理・し尿処理施設）の負担金が減となったことから、前年度から１．６ポイント改善となった。今後も補助金については、目的が達成されたと思われるものや不明瞭な補助金などは廃止も視野に、更なる削減を図る。さらに、一部事務組合においては、今後、大型事業（基幹改良事業や汚泥再生処理センター建設事業）が事業着手となることから計画的に取り組み、一部事務組合と合わせて歳出削減に取り組む。 | 公債費の分析欄令和２年度は緊急防災・減災事業債や学校教育施設整備事業債、臨時財政対策債の元金償還額が増加したものの、臨時財政対策債や退職手当債に伴う利子償還額が減少したため、前年度より０．４ポイント改善となった。今後も、防災関連事業や学校施設環境改善事業等に伴う元金償還額の増加が見込まれることから、継続・単独事業の精査を行い、事業の実施をより一層厳選し、適正な起債の活用・管理に努める。 | 公債費以外の分析欄人件費や扶助費、補助費等が類似団体に比べて高いため、公債費以外としても類似団体の平均を上回っている。令和２年度は扶助費以外でそれぞれ減少したため、前年度より２．５ポイント改善している。それぞれの対策において真摯に取り組むことで、健全化に向けて徹底した歳出削減・抑制に努める。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄総務費は、特別定額給付金やふるさと納税寄附金の増に伴う関連経費の増により、前年度比１０３，８４３円の大幅増となった。民生費は、生活保護率が高いことから類似団体平均より高い水準となっており、生活保護費や老人福祉費等の増により、前年度比１１，８０５円の増となった。商工費は、新型コロナウイルス対策関連事業の「あがらの御坊、みんなで応援商品券事業補助金」や「企業者等応援給付金」の増により、前年度比１２，１２５円の増となった。土木費は、御坊大橋耐震補強事業の減により、前年度比１３，６２８円の減となった。消防費は、これまで津波避難タワー建設事業など防災関連の大型事業を実施していることから類似団体平均より高い水準となっており、令和２年度においても、デジタル防災行政無線施設整備事業や高機能消防指令センター整備事業の増により、前年度比１１，３４６円の増となった。教育費は、ＧＩＧＡスクール関連事業で、前年度比５，３７８円の増となった。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費（うち新規整備）公債費繰出金普通建設事業費（うち更新整備）積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄令和２年度の歳出決算総額は、住民一人当たり７１７，２０４円となっている。義務的経費は、類似団体平均より高い水準となっており、人件費において市長や副市長の退職や会計年度任用職員の計上により、前年度比１２，６５９円の増となった。また扶助費においても、ひとり親世帯臨時特別給付金や障害福祉サービス費の増により、前年度比３，６４４円の増となった。さらに公債費においても、元金償還額が増えたことにより、前年度比１，６５４円の増となったことから、義務的経費全体では前年度より１７，９５７円の増となった。投資的経費は、類似団体平均より低い水準となっており、普通建設事業費のうち新規事業において、デジタル防災行政無線施設整備事業や高機能消防指令センター整備事業の増により、前年度比６，１４８円の増となったものの、更新事業においては、御坊大橋耐震補強事業の減により、普通建設事業費で前年度比５，１４１円の減となった。また災害復旧事業費においても、漁港の災害復旧事業が完了したことにより、前年度比２，５９０円の減となったことから、全体で前年度より７，７３１円の減となった。消費的経費は、補助費等において、新規事業の特別定額給付金や新型コロナウイルス対策関連事業により前年度比１１８，０９９円の大幅増となった。また物件費が、ふるさと納税寄附金の増に伴う関連経費の増や小・中学校タブレット購入の新規購入により、前年度比４，０７３円の増となった。その他は、積立金が新庁舎建設基金積立金の減により、前年度比４，３６０円の減となった。 |
基金全体（増減理由）財政調整基金について、令和２年度では、７年ぶりに財政調整基金の取崩しを行わない決算となった。しかしながら、特定目的基金について、市庁舎建設のための庁舎建設基金や公共施設の老朽化対策のための公共施設等維持補修基金を取崩したことから、基金全体としては前年度より約3千万円の減となった。（今後の方針）財政調整基金について、財政調整基金に頼らない財政運営を目標に掲げ、今後もより一層の歳出削減等、財政の健全化に取り組んでいく。特定目的基金について、それぞれの目的に応じて活用するが、無駄を省き、抑制に努める。 | 財政調整基金（増減理由）毎年歳出の抑制に努めているものの、令和元年度までは６年連続で財政調整基金を取崩したことから、基金残高は減少となっていた。しかしながら、令和２年度決算では、平成２５年度以来７年ぶりに財政調整基金の取崩しを行わない決算となった。その理由として、歳出では新型コロナウイルス感染症の影響で中止となった事業も多く、補助費等や人件費についても減となった。一方、歳入では普通交付税や地方消費税交付金が増加したことが主な要因となっている。その結果、前年度より微増となった。（今後の方針）令和２年度決算では、財政調整基金を取崩さない決算となったが、歳出面では新型コロナウイルス感染症の影響で中止となった事業も多い一方、歳入面では地方交付税や地方消費税交付金等が増加したことが主な要因となっていることから、厳しい現状に変わりはない。今後、税収や普通交付税等の増が見込めない中、社会保障経費の増や防災対策事業や公共施設の老朽化対策、新庁舎建設事業等への対応のため、非常に厳しい財政状況が続く。そのため、財政調整基金に頼らない財政運営を目標に掲げ、より一層の歳出削減など、財政の健全化に取り組む。 | 減債基金（増減理由）公共下水道事業債などの償還のため2百万円を積立てたことにより、前年度より増となった。（今後の方針）令和５年度以降に償還のピークを迎えるため、それに備えて毎年度計画的に積立てを行う予定である。 | その他特定目的基金（基金の使途）・庁舎建設基金：現庁舎の耐震強度不足や老朽化などへの対応策として、新庁舎を建設し、その建設に要する経費の財源に充てるため。・公共施設等維持補修基金：公共施設の老朽化などへの対応策として、建物の修繕その他の維持補修に要する経費の財源に充てるため。（増減理由）・庁舎建設基金：新庁舎実施設計業務委託のため1百万円取崩したことによる減。・公共施設等維持補修基金：老朽化施設の維持修繕などのため、1千6百万取崩したことによる減。（今後の方針）・庁舎建設基金：今後事業の本格化に伴い、減少する見込み。・公共施設等維持補修基金：今後も個別施設計画に基づき、老朽化施設の維持修繕などに対応するため、減少する見込み。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄前年度と比較して１．１％増加し、全国平均及び類似団体平均を上回っており、施設の老朽化が進んでいる状況である。今後は、令和２年度に策定の個別施設計画において、各施設の適正な維持管理に努める。 | 債務償還比率の分析欄地方債現在高の減等により、前年度と比較して１９０．６％減少したものの、全国平均及び和歌山県平均、類似団体平均の全てにおいて上回り、高い水準にある。今後は、地方債償還の財源に充てることができる減債基金の計画的な積み立てを行うとともに、財政調整基金の繰り入れに頼らない財政運営に努め、より一層の歳出削減等、財政の健全化に取り組む必要がある。 |
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率については、地方債現在高の減等により、前年度と比較して3.4％減少したものの、依然として類似団体と比べて高い水準にあり、今後も市庁舎建設事業等を控え、増加する見込みである。有形固定資産減価償却率についても、類似団体より高くなっている。今後は、より一層の財政健全化を推進することで将来負担比率の増加抑制を図るとともに、公共施設についても、令和2年度に策定の個別施設計画において、各施設の適正な維持管理に努める。 |
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分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率については、地方債現在高の減等により、前年度と比較して3.7％減少したものの、依然として類似団体と比べて高い水準にある。実質公債費比率においても、前年度並みではあるものの、類似団体と比べて高い水準にある。今後も市庁舎建設事業等の大型事業により、地方債現在高の増加が見込まれているが、交付税措置がある有利な地方債の活用や、計画的な繰上償還の実施等により、将来の公債費負担の抑制を図り健全な財政運営に努める。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して、港湾・漁港を除くすべての公共施設で有形固定資産減価償却率が高くなっている。特に、公営住宅は、昭和５０年代に多くが建設されており、耐用年数である４５年を経過しつつあるためである。今後、公営住宅長寿命化計画に基づき有形固定資産減価償却率削減に努める必要がある。また、保育所についても、昭和４０年代に建設されており、耐用年数を大幅に超過し、特に高い水準となっている。今後は、令和２年度に策定の個別施設計画において、適正な維持管理に努める。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄各施設の有形固定資産減価償却率については、すべての公共施設で全国平均及び和歌山県平均を上回っており、類似団体と比較しても高い水準にある。特に有形固定資産減価償却率が高い庁舎については、昭和４８年に建設され、耐用年数を大幅に超過しており、耐震強度が不足していることから、令和元年度に基本設計を実施し、庁舎の建設を開始している。一般廃棄物処理施設については、一部事務組合において運営されているが、施設整備基本計画に基づき、令和元年度より基幹改良建設事業に着手している。また、それ以外の公共施設についても、令和２年度に策定の個別施設計画において、適正な維持管理に努める。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等の貸借対照表の資産額は、48,675百万円、負債額は、16,101百万円であったため、前年度に比べ資産額は、16百万円の減少、負債額は、3百万円の増加となった。資産の減少の主な要因としては、有形固定資産の形成に比べ、減価償却が進んだことによるものと考えられる。負債に関しては、地方債発行額が償還額を上回ったことにより増加している。全体の貸借対照表の資産額は、60,674百万円、負債額は、21,221百万円であったため、前年度に比べ資産額は、58百万円の増加、負債額は、▲55百万円の減少となった。連結の貸借対照表の資産額は、67,432百万円、負債額は、25,080百万円であったため、前年度に比べ資産額は、772百万円の増加、負債額は、281百万円の増加となっ全体と連結では資産が増加となり、一般会計等では減少となった。一方、負債については、一般会計等と連結では増加となり、全体では減少となった。た。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等の経常費用の中では、移転費用が8,418百万円ともっとも高く、前年度に比べ、2,610百万円の大幅な増加となった。大幅な増の要因として、国の特別定額給付金給付事業の皆増に伴う影響が大きいが、単年度事業であるため、次年度は前年度の水準まで減少する見込み。経常費用に対して、経常収益は449百万円であった。前年度に比べ、▲92百万円の減少となった。経常費用から経常収益を差し引いた純経常行政コストは14,812百万円であった。前年度に比べ、3,274百万円の増加となった。全体の経常費用の中では、移転費用が13,519百万円ともっとも高く、前年度に比べ、2,506百万円の大幅な増加となった。連結の経常費用の中では、移転費用が15,461百万円ともっとも高く、前年度に比べ、2,505百万円の大幅な増加となった。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等は、純行政コスト(14,828百万円)よりも財源(14,858百万円)が上回る結果となり、本年度差額は30百万円の増加となったものの、本年度純資産変動額は▲18百万円の減少となった。全体は、純行政コスト(20,370百万円)よりも財源(20,530百万円)が上回る結果となり、本年度差額は160百万円、本年度純資産変動額は112百万円の増加となった。連結等は、純行政コスト(23,202百万円)よりも財源(23,578百万円)が上回る結果となり、本年度差額は377百万円、本年度純資産変動額は491百万円の増加となった。全体と連結では純資産が増加となり、一般会計等では減少する結果となった。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等の本年度資金収支額は253百万円であった。ふるさと納税寄附金等の増加による税収等収入の増加により、前年度に比べ203百万円の増加となった。また、投資活動収支は▲930百万円で、デジタル防災行政無線施設整備事業等の増加による公共施設等整備費支出の増加により、前年度に比べ183百万円の減少となった。全体の本年度資金収支額は329百万円であった。前年度に比べ325百万円の増加となった。連結の本年度資金収支額は829百万円であった。前年度に比べ889百万円の増加となった。全体を通して、資金が増加となった。 |
①住民一人当たり資産額（万円）②歳入額対資産比率（年）③有形固定資産減価償却率（％） |
1.資産の状況住民一人当たり資産額は、類似団体平均値を下回る結果となっており、有形固定資産減価償却率については63.7%と、類似団体平均値を上回る結果となった。この結果から、資産は少ないが老朽化が進んだ施設が多いことがわかる。今後は令和2年度に策定した個別施設計画により、増加する見込みの更新費用に対し、個々の公共施設等の適正管理に努める。 |
④純資産比率（％）⑤将来世代負担比率（％） |
2.資産と負債の比率純資産比率は類似団体平均値を下回る結果となった。将来世代負担比率では地方債発行額が償還額を下回ったことにより起債残高が減少し、類似団体平均値を下回っている。現在、新庁舎建設事業に取り組んでおり、地方債発行額が償還額を上回る見込みであることから、今後、将来世代負担比率が上がると考えられるため、財政の健全化のための対応が必要となる。 |
⑥住民一人当たり行政コスト（万円） |
3.行政コストの状況住民一人当たりの行政コストは、国の特別定額給付金給付事業により大幅に増加したものの、類似団体平均値と比較し低い値となっているため、今後は他のコストについて、増加抑制を考える必要がある。 |
⑦住民一人当たり負債額（万円）⑧基礎的財政収支（百万円） |
4.負債の状況基礎的財政収支においては、起債の発行額の減少や財政調整基金の取崩額の皆減により427百万円の黒字となっており、類似団体と比較し高い値になっている。投資活動収支については、デジタル防災行政無線施設整備事業等等による公共施設等整備費支出の増加により963百万円の赤字となっており新規事業については優先度の高いものに限定するなどにより、赤字分の縮小に努める。住民一人当たり負債額は、類似団体平均値と比較し下回っている。しかしながら、現在取り組んでいる新庁舎建設等の大型事業による地方債の発行に伴い今後は増加が見込まれる。 |
⑨受益者負担比率（％） |
5.受益者負担の状況受益者負担比率について、経常費用が国の特別定額給付金給付事業により大幅に増加したため、今年度は類似団体平均値を下回る結果となった。使用料等を徴収している施設に関しては、利用者の増加につなげるための活動に努める。 |
出典：
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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