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財政力指数の分析欄人口の減少や全国平均を上回る高齢化率に加え、第1次産業を中心とした町内経済の長引く低迷などにより、財政基盤が弱く、類似団体平均を大幅に下回っている。令和3年度は、新型コロナの感染拡大に伴う税収減等の影響もあり、財政力指数の分子である基準財政収入額が減となったことや、再算定により新たな費目が創設されたことで、分母である基準財政需要額が増となったことにより、単年度でみると前年度比で0.01ポイント減少したが、3か年平均の財政力指数は前年度と同値となった。 | 経常収支比率の分析欄令和3年度は81.6%となり、前年度比で4.6ポイント減少した。その要因として、普通交付税が再算定により増額となった影響で、経常収支比率の分母である経常一般財源収入額が増となったことや、公債費の減等により、分子である経常的経費充当一般財源等額が減となったことが挙げられる。今後も公債費の抑制や、事務事業の見直しなどにより、引き続き経常経費の抑制に努める。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄町の面積が広く、狭隘な谷筋に集落が広範囲に点在している地域特性もあり、支所配置などの行政経費が嵩むため、類似団体に比べて人口1人当たりの行政効率は低くなる現状にある。類似団体と同じ傾向ではあるが、費用の抑制効果以上に人口減少の影響が大きく、指標は年々逓増しているため、今後も公共施設の統廃合や指定管理者制度などの委託化などを通じ、人件費・物件費を中心としたコスト削減により、指標の改善に努める。 | ラスパイレス指数の分析欄全国平均はもとより類似団体平均と比較しても常に低い水準で推移しており、県内でも最も低い値となっている。今後も、人事院勧告に準拠した職員給与等の適正化に努める。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄平成29年度から令和3年度にかけて人口1,000人当たり職員数は毎年微増しているが、その要因として、人口減少等が挙げられる。令和3年度は、民間企業等で培った経験等を活かせる人材を確保する観点から、新たに社会人枠を設け、社会人経験者の採用を行ったことにより、職員の年齢構成のバランスを図ることにもつながった。必要な業務量を把握し、事務の合理化・能率化を図り、定年引上げに伴う組織体制などにも考慮した定員適正化計画を策定し、適切な定員管理に努める。 | 実質公債費比率の分析欄繰上償還等によって年々公債費を削減したため、当該指標は着実に改善してきており、令和3年度は前年度比で0.6ポイント改善したが、今後は公共施設等の老朽化に伴う大規模改修の実施により上昇が見込まれている。引き続き地方債発行額の抑制や交付税算入率の高い地方債の選択、繰上償還の実施などに取り組み、適正な水準の維持を図る。 | 将来負担比率の分析欄令和3年度は、公営企業債等繰入見込額が減となったことや、充当可能基金の1つである財政調整基金が剰余金等の積立等により増となったこと等により、前年度比で10.2ポイント改善した。しかしながら、今後も老朽化等に伴う大規模な施設整備の実施が続くことが見込まれるため、引き続き地方債残高を計画的に管理し、財政の健全化に努める。 |
人件費の分析欄ラスパイレス指数と同じく、本指標も類似団体と比較して低い水準を保っているが、一部事務組合(常備消防業務等)の人件費負担分を考慮すると類似団体とおおよそ同水準となるため、今後も適切な定員及び給与の適正化について継続して努めていく。なお、令和2年度から増加しているのは、令和2年度より導入された会計年度任用職員制度に基づき、物件費に計上されていた賃金が報酬として人件費に計上されるようになったことによるものである。 | 物件費の分析欄令和2年度から減少しているのは、令和2年度より導入された会計年度任用職員制度に基づき、物件費に計上されていた賃金が報酬として人件費に計上されるようになったことによるものである。今後は、事務経費をはじめ、公共施設等総合管理計画に基づく公共施設の統廃合を適切に行い、施設管理経費の面でも更なる縮減を図る。 | 扶助費の分析欄令和3年度は3.4%であり、類似団体内平均値と比べて2.7ポイント低くなっている。その要因として、本町においては、単独事業として、乳幼児等医療費助成事業・こども医療費助成事業等を行っているが、当該事業に過疎地域持続的発展特別事業債等の特定財源を充当している分一般財源の額が相対的に少なくなっていることや、類似団体の中には福祉事務所設置町村もあるが、本町は福祉事務所設置町村ではないため生活保護関連経費が無いこと等が挙げられる。今後も少子高齢化の進行による社会保障経費の増大に備え、給付と負担の適正化に努める。 | その他の分析欄令和3年度は11.7%となっており、前年度比で0.3ポイント減少している。その要因として、公立香住病院事業企業会計への繰出金の減等が挙げられる。後期高齢者医療特別会計や介護保険特別会計などへの繰出金は、近年は一定の水準で推移しているが、高齢化の影響等により増嵩が懸念されるため、今後も引き続き、経常経費の抑制及び自主財源の確保に努め、現在の水準を維持していく。 | 補助費等の分析欄令和3年度は14.3%となっており、前年度比で1.1ポイント減少している。その要因として、下水道事業企業会計への繰出金の減等が挙げられる。今後は、一般会計において、経常的経費を抑制していくことはもとより、公営企業会計において、経営戦略等に基づく経営の効率化に努めていくことなどにより、補助費の抑制を図る。 | 公債費の分析欄令和3年度は21.3%となっており、前年度比で2.2ポイント減少している。その要因として、平成27年度に地域振興基金造成のために発行した旧合併特例事業債の償還が令和2年度に終了したこと等により元利償還金が減少したことが挙げられる。今後は地方債発行額の抑制、繰上償還の実施及び基金の活用も検討しながら財政の健全化に努めていく。 | 公債費以外の分析欄令和3年度は60.3%となっており、前年度比で2.4ポイント減少している。その要因として、普通交付税が再算定により増額となった影響で、経常収支比率の分母である経常一般財源収入額が増額となったことや、補助費等の金額が微減となったことにより、分子の金額が減額となったことが挙げられる。公債費以外については、今後も引き続き経常経費の抑制に継続して取り組むが、公債費についても繰上償還や年度借入総額の抑制などを行い、財政の健全化に努める。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄総務費は住民一人当たり201,587円となっており、類似団体内平均値と比べて高くなっている。その要因として、小代地域局及び小代区総合センターの改築工事を実施したこと等が挙げられる。民生費は住民一人当たり188,483円となっており、前年度以前と比べて高くなっている。その要因として、コロナ対策に係る生活者支援事業の一環として、住民税非課税世帯等に対して給付金を支給したことや、子育て世帯に対して臨時特別給付金の支給したこと等が挙げられる。農林水産費は住民一人当たり58,186円となっており、類似団体内平均値と比べて高くなっている。その要因として、コロナ対策に係る事業者支援事業の一環として、漁業船員宿舎の改修を支援したこと等が挙げられる。商工費は住民一人当たり34,206円となっており、類似団体内平均値と比べて高くなっている。その要因として、コロナ対策に係る事業者支援事業の一環として、感染症の影響を受けた事業者等に対して、一時支援金、月次支援金等を支給したこと等が挙げられる。土木費は住民一人当たり115,987円となっており、類似団体内平均値と比べて高くなっている。その要因として、大雪により除雪費が増嵩したこと等が挙げられる。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄歳出決算総額は、住民一人当たり918,235円となっている。維持補修費については、住民一人当たり32,507円となっており、類似団体内平均値と比べて高くなっている。その要因として、除雪委託料が大雪により増嵩したこと等が挙げられる。扶助費については、住民一人当たり91,329円となっており、前年度以前と比べて高くなっている。その要因として、コロナ対策に係る生活者支援事業の一環として、住民税非課税世帯等に対して給付金を支給したことや、子育て世帯に対して臨時特別給付金を支給したこと等が挙げられる。補助費等については、住民一人当たり173,043円となっており、類似団体内平均値と比べて高くなっている。その要因として、コロナ対策の一環として、燃料券、衛生対策商品券を配布したことや、マイナンバーカード申請者へ商品券を交付したこと等が挙げられる。普通建設事業費(うち更新整備)については、住民一人当たり95,765円となっており、前年度と比べて高くなっている。その要因として、小代地域局及び小代区総合センターの改築工事を実施したこと等が挙げられる。 |
基金全体(増減理由)財政調整基金、公共施設等管理基金等の残高が増となり、また、令和3年度から新たに交通安全対策基金を設置したこと等により、基金全体の残高としては約4憶9,500万円の増となった。(今後の方針)今後も、起債残高と標準財政規模とのバランスや基金の設置目的などを鑑み、各種基金の有効活用により、行政サービスの安定的な提供に努める。 | 財政調整基金(増減理由)財政調整基金については、適切な財源の確保と歳出の精査によって大規模な取崩しは回避しており、近年は前年度決算剰余金の積み立てなどにより増加傾向となっている。令和3年度は約1億2,300万円の取り崩しを行った一方、予算積立金及び決算剰余金の積立金等として約5億2,200万円の積み立てを行ったため、約3億9,900万円の増となった。(今後の方針)人口減少の影響により普通交付税の減少が見込まれていることも踏まえ、将来負担の軽減を図るため、基金残高については、将来負担比率の推移に着目しながら、単年度での変動は可としながらも中期的には現状からの大きな変動を回避することとしている。今後も、制度的に特定財源を充てることが困難な企業会計や特別会計の赤字補てんのための繰出金の増加が一般財源に及ぼす影響などを考慮しながら、計画的な活用に努める。 | 減債基金(増減理由)余部鉄橋「空の駅」エレベーター整備事業に伴い発行した町債等の償還財源として約2,500万円を取崩したことにより、約2,500万円の減となった。(今後の方針)今後も、地方債の償還計画等に基づいた計画的な積み立て及び取り崩しを行い、一般財源に与える影響の軽減を図る。 | その他特定目的基金(基金の使途)・地域振興基金:町民の連携強化及び全町域の均衡ある地域振興に資する施策の推進・公共施設等管理基金:公共施設等の計画的な解体撤去、修繕及び更新に係る費用の年度間平準化・ふるさとづくり基金:香美町のまちづくりのために町外在住者から受けたふるさとづくり寄附金の適正な管理運用を行い、寄附者が希望する事業の財源として充当・温泉地域開発基金:香美町内にある温泉地域の観光施設及び鉱泉源の保護管理施設の整備に要する費用に充当・交通安全対策基金:香美町の交通安全対策に要する資金に充当(令和3年度から設置)(増減理由)・地域振興基金:資金運用による利子約400万円を積み立てた一方、地域振興施策(地域コミュニティへの助成等)への充当のための取り崩しは約1,700万円となったため、約1,300万円の減・公共施設等管理基金:予算積立金として、8,000万円を積み立てた一方、公共施設営繕事業等への充当のための取り崩しは、約5,300万円となったため、約2,700万円の増(今後の方針)今後も、各特定目的基金の設置目的を十分に考慮し、引き続き適切な運用に努める。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄施設全体としては類似団体平均と比較して若干高い傾向になっており、施設別にみると、公営住宅や保健センターなどが、高い水準で推移していることから、当該比率の低下に向けた取り組みを行う必要がある。具体的には、平成28年度に公共施設等総合管理計画を策定し、令和2年度までに、主に集会所等の譲渡や老朽化により廃止となった施設の解体撤去を進めており、令和4年度以降に計画の改訂を予定している。今後も公共施設等の延べ床面積を30%削減するという目標に向けて、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めていく。 | 債務償還比率の分析欄地域特性による支所配置などの影響で行政経費が嵩んでいることや、近年実施してきた学校耐震化などの大型建設事業により起債発行額が増えていることから、将来負担額が類似団体より高い傾向にあるため、債務償還比率は類似団体平均と比べて高くなっている。繰上償還の実施や充当可能基金の増額により、将来負担額は減少傾向にあるが、今後も交付税措置率の高い地方債を選択するなどして、債務償還比率の低下に努めていく。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析類似団体と比較し、将来負担比率、有形固定資産減価償却率とも高い水準にある。将来負担比率は、平成28年度以降、学校耐震化を始めとする大型建設事業に取り組んだ結果、地方債の現在高は増加したものの、充当可能な基金残高の増加により減少傾向となっている。一方で、有形固定資産減価償却率は、計画的に施設の改修等を行っているが、いまだ築30年以上経過している施設が全体の56.3%となっており、他団体より高い状態となっている。今後も公共施設等総合管理計画に基づき、統廃合も踏まえた老朽化対策に取り組んでいく必要がある。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析令和2年度と比較し、実質公債費比率は、準元利償還金のうち一部事務組合等の償還財源にかかる負担金・補助金が増加しているものの、一般会計元利償還金及び公営企業債等償還財源繰入金は減少しており、さらに分母となる標準財政規模が拡大したことにで、単年度では8.5となっており、結果、前年度と比較し、0.6ポイント減の9.0となっている。同様に、将来負担比率も、公営企業債等繰入見込額等の減により10.2ポイント改善している。平成29年度から令和3年度にかけて、実質公債費比率は同程度の水準で推移しており、将来負担比率は年々改善傾向にあるが、引き続き指標の推移を注視していく。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高い施設は、公営住宅、公民館であり、低い施設は、学校施設、港湾・漁港である。公営住宅については、保有施設の9割が有形固定資産減価償却率80%を超えており、全体的に老朽化が進んでいる。平成29年度に個別施設計画を策定し、それに基づき境住宅及び沖浦住宅について解体撤去工事等を実施したことにより一定の数値の減少は見込まれるものの、依然として高い水準にあるため、今後も同計画により、集約化・複合化・減築等を進めていく。学校施設については、近年立て続けに耐震化・老朽化対策に伴う大規模改修を実施したことにより、有形固定資産減価償却率は低くなっている。人口減少等の影響により一人当たりの面積は平均値を大きく上回っている状況にあるが、令和6年度及び令和8年度に小学校の統廃合を予定しており、改善が見込まれる。今後も継続し維持管理経費の増加に留意しながら、適切な管理運営を検討していく。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高い施設は、保健センター・保健所、体育館・プールであり、低い施設は、市民会館、一般廃棄物処理施設である。保健センター・保健所については、令和3年度に小代保健センターを小代診療所に用途変更したものの、築約40年が経過する香住老人福祉センターを香美町保健センターとして用いることになったことにより、減価償却率は依然高い水準となっている。類似団体の平均と比較しても大きく乖離しているため、今後は大規模修繕や移転を含めて検討していく必要がある。市民会館については、令和2年度に主要施設である香住文化会館の建て替えを行ったことにより、減価償却率が大きく低下している。福祉施設においても、減価償却率の高かった香住老人福祉センターの用途変更や生活支援ハウスの改修工事により改善している。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等においては、令和3年度の資産総額が前年度末から525百万円の減少(△0.7%)となった。資産総額のうち有形固定資産の割合は78.1%となっており、これらの資産は将来の維持管理支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合等を踏まえた公共施設等の適切な管理に努める。また、令和3年度の負債総額は前年度末から806百万円の減少(▲3.6%)となった。金額の変動が最も大きいものは1年内償還予定地方債(流動負債)で、636百万円減少しているが、これは平成27年度に発行した満期一括償還地方債700百万円の償還を令和3年度に実施したことが影響しているものである。企業会計等を加えた全体では、上水道管や下水道管などインフラ資産の計上により、一般会計等と比べて資産総額が22,507百万円多くなっているが、その整備に地方債(固定負債)を充当したこと等により、負債総額も25,926百万円多くなっている。一部事務組合等を加えた連結では、公立八鹿病院事務組合の保有する資産(病院施設等)及び負債(借入金等)を構成市町の経費負担割合に応じた按分により計上(資産3,991百万円及び負債2,633百万円)していることから、一般会計等と比べて資産総額は29,273百万円多く、負債総額も28,635百万円多くなっている。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等においては、令和3年度の経常費用が12,723百万円となり、前年度に比べて1,881百万円の減少(△12.9%)となった。これは新型コロナウイルス感染症対策として令和2年度に実施された特別定額給付金給付事業により、移転費用(補助金1,715百万円)が一時的に増加していたことによるものである。なお、経常費用のうち、人件費等の業務費用は7,538百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は5,185百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。最も金額が大きいのは減価償却費(2,321百万円)等が含まれる物件費等で5,361百万円であるが、前年度の5,304百万円と比較してほぼ横ばいとなっているため、公共施設の適正管理等により、経費の縮減に努める必要がある。全体では、一般会計等と比べて、上下水道料金等の計上により経常収益が1,896百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険に係る負担金を補助金等に計上していることにより移転費用が2,755百万円多くなっているため、純行政コストは4,580百万円多くなっている。連結では、一般会計等と比べて、連結対象企業等の事業収益の計上により経常収益が4,174百万円多くなっている一方、人件費が2,600百万円、物件費等が3,555百万円多くなっていることから、経常費用が11,389百万円多くなり、純行政コストは7,217百万円多くなっている。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況令和3年度末時点の一般会計等においては、税収等の財源(12,582百万円)が純行政コスト(12,387百万円)を上回ったことから、本年度差額は196百万円(前年度比+418百万円)となり、純資産残高は281百万円の増加となった。全体では、一般会計等と比べて、国民健康保険や介護保険に係る負担金の計上により、純行政コストが4,580百万円多くなっている一方、国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから税収等の財源も4,676百万円多くなっている。結果として、全体会計に係る本年度差額は291百万円となり、純資産残高は381百万円の増加となった。連結においては、一般会計等と比べて、兵庫県後期高齢者医療広域連合に係る国県等補助金等の計上により、税収等の財源が7,136百万円多くなっている。結果として連結会計としての本年度差額は114百万円となったが、美方郡広域事務組合において、令和2年度の退職手当引当金等の計上について修正の必要が生じたことから、調整により令和3年度のその他資産が1,484百万円増加したため、純資産残高は前年度と比べて1,442百万円の増加となった。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等においては、令和3年度の業務活動収支は2,405百万円であったが、投資活動収支については、小代地域局庁舎建設事業等を行ったことから△1,406百万円となった。財務活動収支については、満期一括償還地方債700百万円の償還等を令和3年度に行ったことにより、地方債償還支出が地方債の発行額を大幅に上回ったことから△907百万円となり、本年度末資金残高は454百万円(前年度比+92百万円)となった。全体では、国民健康保険税等が税収等に含まれることや上下水道料金が計上されること等により、業務活動収支は一般会計等と比べて853百万円多い3,258百万円となっている。投資活動収支は、上下水道に係る老朽化設備の更新等を行ったことにより1,607百万円となった。財務活動収支は、地方債償還支出が地方債の発行額を上回ったことから△1,590百万円となり、本年度末資金残高は680百万円(前年度比+60百万円)となった。連結では、公立八鹿病院事務組合における入院・外来収益等の収入が業務収入に含まれること等により、業務活動収支は一般会計等と比べて1,004百万円多い3,409百万円となっている。投資活動収支は、兵庫県後期高齢者医療連合における基金積立等により△1,680百万円となった。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行額を上回ったことから△1,619百万円となり、本年度末資金残高は1,337百万円(前年度比+111百万円)となった。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率は、いずれも類似団体平均を上回っている。これは、合併前に旧町ごとに整備した公共施設の統廃合が進んでいないことから、人口規模に対して保有する施設数が多くなっていることによるものと考えられる。また、有形固定資産減価償却率については、令和3年度末で64.4%となり、前年度比で1.3ポイント上昇している。類似団体平均と概ね近い数値で推移しているものの、本町の数値は上昇傾向となっており、公共施設全体の老朽化が進みつつあるものと見られる。このため、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の統廃合を推進し、施設保有量の適正化に取り組む必要がある。これにより、将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担の軽減を図る。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率純資産比率について、令和3年度は税収等の財源が純行政コストを上回ったことから純資産が増加し、昨年度から0.9ポイント上昇した。類似団体平均をやや下回った数値で推移しているが、当該比率が低くなるほど、将来世代が利用できるはずの資源を、過去及び現世代が多く費消してしまっていることを意味するため、引き続き行政コストの削減に努める必要がある。将来世代負担比率は、類似団体平均より10ポイント程度高い水準で推移している。この比率は社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示すものであるため、繰上償還の実施等により、将来世代への負担の軽減を図る。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況住民一人当たり行政コストについて、令和2年度から令和3年度にかけての減少は、令和2年度に実施した特別定額給付金事業が主な要因であるため、令和元年度と比較すると令和3年度は10.3万円増の75.3万円となった。依然としてコロナ禍にあり、住民・企業への支援や公共施設の感染対策等を行うための費用が増加したことによるものと考えられる。なお、類似団体平均を上回って推移しているのは、町域が南北に細長く広範なため道路等の社会資本を含む公共施設等の整備が効率的に実施できないことや、冬期間の除雪費用が必要になる等、地域的な特殊要因を抱えていることに加え、上下水道事業や公立病院の運営に多額の繰出金を要すること等が影響している。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況住民一人当たり負債額は、類似団体平均を大きく上回っているが、負債に含まれる地方債は交付税措置率の高いもの(過疎対策事業債、旧合併特例事業債等)がほとんどを占めており、当該数値から受ける印象よりも実際の財政負担は軽減されることとなる。引き続き、実負担の少ない財源の検討や繰上償還の実施等により、負担の軽減に努める。また、令和3年度の基礎的財政収支は、基金取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を下回ったため979百万円の黒字となっている。令和3年度については、普通交付税の再算定による追加交付等の影響により業務活動収支の黒字額が前年度と比べて368百万円増加したこと等が影響している。なお、投資活動収支がいずれの年度も赤字となっているのは、地方債の発行により公共施設等の整備を行っているためである。 |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況令和2年度までは類似団体平均を上回っていたが、令和3年度は類似団体平均値を下回った。経常収益の変動がほとんどない一方、令和3年度は新型コロナウイルス感染症対策として、住民や事業者に様々な支援を行ったこと等により経常費用が増加したため、結果として直接的な受益者の負担が減少したものと考えられる。ただし、今後も老朽化した施設の維持補修費や、病院や上下水道事業企業会計への繰出金が増える見込みであるため、公共施設等の統廃合等、経常費用の削減に向けた取り組みが必要である。 |
出典:
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
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