愛知県刈谷市の財政状況（2015年度）

財政力指数の分析欄

自動車関連産業の集積地として企業が集中しており、これまでの堅調な業績を反映してきたが、リーマンショック時の景気状況の悪化により、法人市民税の大幅な落ち込みの影響を後年度に渡り基準財政収入額から控除されていたため、指数が年々下降してきた。しかし、平成２４年度で法人市民税減収分の精算が終了し、税収も回復傾向にあることから、平成２５年度より上昇に転じた。平成２７年度は法人市民税の一部国税化や法人税率の引下げに伴い減収したものの、地方消費税交付金等の増額により１．３１となった。今後は法人市民税の更なる減収が見込まれるため、これまで以上の事業の効率化と税の徴収強化等により、健全財政の維持に努める。

経常収支比率の分析欄

リーマンショック時の景気状況の悪化による市税収入の大幅な落ち込みにより、経常収支比率は上昇傾向にあったが、景気の回復とともに平成２３年度から平成２６年度は比率も下降傾向となった。しかし、平成２７年度は法人市民税の減収に伴い３．０％上がり、７５．８％となった。経常収支比率は全国トップクラスの水準にあるものの、法人市民税の更なる減収が見込まれるため、今後も事務事業の見直しや民間委託、指定管理者制度の活用など行政経営改革への取り組みを通じて、健全財政の維持に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を超えているのは、主に物件費で、近年大型施設が完成し、維持管理経費が増加していることが要因である。今後も、消費税増税による経費増や民間の新設保育園に対する委託料、歴史博物館、特別支援学校等の各種施設建設に伴う管理経費の増が見込まれるため、行政評価制度等を積極的に活用し、事務事業の見直しを行い、経費削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

本市は人事院勧告に準拠した給料表を使用しており、毎年度職員構成による数値の変動があるものの、概ね国と同水準を維持している。近隣市町村との均衡を保ちながら、引き続き適正化を図っていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体、全国平均と同程度の数値である。今後も民間委託などを計画的に取り入れながら、限られた職員数でも効率的に業務を行い、市民サービスの向上に努める。

実質公債費比率の分析欄

近年の起債抑制策や平成２５、２６年度に実施した繰上償還により、前年同様に類似団体平均を大きく下回る－０．７％となっている。さらに、大口の起債の償還も完了するため、比率は年々下がっていくと思われる。今後控えている歴史博物館や第一学校給食センターの建設など大規模な事業が本格化する中でも、市債の発行については事務事業の効率化や基金の活用等により、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

地方債現在高は平成８年度をピークとし、その後は繰上償還や市債の発行を最小限に留めてきたため、将来負担比率は類似団体平均を大きく下回るマイナス値となっている。今後控えている歴史博物館や第一学校給食センターの建設など大規模な事業が本格化するため市債の発行に頼らざるを得ない状況となるが、基金を活用することで起債の抑制を図り、健全財政の維持に努める。

人件費の分析欄

平成２７年度は平成２６年度と比較して、地域手当の増加や、保育園増築に伴い職員数が増加したことによる職員給の増加により０．５％上昇した。類似団体、全国平均と比べても低い数値であるが、これは民間委託などを積極的かつ計画的に推進した結果である。今後も限られた職員数でも、効率的に業務を行い、市民サービスの向上に努める。

物件費の分析欄

平成１９年度以降上昇傾向に転じた後、ほぼ横ばいの傾向にあったが、平成２７年度は１．６ポイント下降した。これは、施設整備が充実し、新たな維持管理経費の発生によるものである。今後は、消費税増税による経費増や民間の新設保育園に対する委託料、歴史博物館、特別支援学校、給食センター等新規施設の建設に伴う管理経費の増が見込まれるため、行政評価制度を積極的に活用し、事務事業の見直しを行い、経費削減に努める。

扶助費の分析欄

平成２６年度と比較して０．６％増加したが、全国平均、愛知県平均は下回っている。扶助費に占める割合としては、児童手当や生活保護に係る費用は依然として多く、横ばいの状態を維持している。今後は、障害者福祉や高齢者福祉に係る費用が一定の水準で増額するものと思われる。

その他の分析欄

平成２７年度は下水道事業会計や国民健康保険会計への繰出金の増加に伴い全平成２６年度と比較して１．４％上昇したが、全国平均、愛知県平均を下回っている。主に下水道事業会計や国民健康保険会計への繰出金が占めており、必要に応じて料金改定等を検討し、特別会計の健全かつ適切な財政運営に努める。

補助費等の分析欄

平成２７年度は法人市民税の還付金の増加に伴い平成２６年度と比較して０．３％上昇したが、全国平均、愛知県平均を下回っている。今後、消費税増税による経費増や、民間保育園等に係る補助金が増加していくことが見込まれるため、経費のチェックを進めるとともに、補助金や負担金等の見直しを図り、経費の削減に努める。

公債費の分析欄

平成８年度末市債残高約２４０億円をピークに、その後は繰上償還の実施や市債の発行を最小限に留めてきたことにより、類似団体、全国平均を大きく下回っている。さらに、大口の起債の償還も完了するため、比率は年々下がっていくと思われる。今後控えている大規模な事業が本格化する中でも、引き続き新規の市債の発行については、必要最小限に抑えることにより、健全な財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

平成２３、２４年度は類似団体平均を上回っていたが、平成２５年度以降は下回る結果となっている。平成２７年度においても平均を下回ったが、物件費の増加に伴い前年度比４．４％上昇した。今後、類似団体の中で割合の高い物件費について、行政評価制度等を活用し、削減に努める必要がある。

有形固定資産減価償却率の分析欄

刈谷市役所本庁舎や、体育館（ウィングアリ－ナ刈谷）、保健センター（総合健康センター）、公会堂（総合文化センター）等の大型建造物が平成１７年度からの１０年間に建築されていることが有形固定資産減価償却率が全国・県内平均よりも数字が低くなっている要因として挙げられる。今後も施設の建替えや大規模改修が見込まれるが、長寿命化計画等に基づき、適切な施設の維持管理を行っていくよう努める。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成27年度において将来負担比率は発生せず、有形固定資産減価償却率も全国・県内平均を下回っていることから、健全な財政運営、有形固定資産の管理ができていると考えられる。平成28年度には富士松北保育園園舎新築など、今後も施設の建替えや大規模改修をすることが見込まれるが、公共施設維持保全計画や橋梁長寿命化修繕計画等の長寿命化計画をもとに適切かつ計画的な管理を行うことによる経費の平準化を図るとともに、公共施設維持保全基金を活用することで地方債発行を抑制し、現在と同水準の比率を維持できるよう努める。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

地方債については、当該年度償還額の範囲内で借入することにより市債発行を抑制しているため、将来負担比率は発生していない状態を維持している。また、平成25、26年度において繰上償還を実施したことにより元利償還金が大幅に減少したため、平成25年度以降においては実質公債費比率はマイナスとなっている。今後とも、市債発行の抑制を基調とし、財政調整基金の延命化や公営企業債の元利償還金に対する繰入金に注視し、現在と同水準の比率を維持できるよう努める。