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地方財政ダッシュボード

静岡県御殿場市の財政状況(2022年度)

静岡県御殿場市の財政状況について、2022年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2022年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2022年度)

財政力指数の分析欄

令和4年度の普通交付税算定では、基準財政需要額の包括算定経費、臨時財政対策債償還費が減少した一方で、基準財政収入額の市町村民税の法人税割、所得割等が増加した。このため財政力指数は単年度で1.01、3ヶ年平均で0.01ポイント減の1.02となった。歳入の根幹である市税全体については、新型コロナウイルス感染症による影響から回復に向かい法人市民税法人税割が増加したが、依然財政運営は厳しい状況にある。歳入面では、今後も厳しい状況が続くことが考えられるが、税収等確保に努めるとともに、歳出面においては、財政力に見合った効率的な事業執行ができるよう、投資的経費を含めた事業の見直しを行っていく。

経常収支比率の分析欄

前年度と比較すると、1.2%の増となった。これは、収入面において地方税が増となった一方で、新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金及び地方交付税が減となったことと、歳出面において、人件費、物件費、補助費への一般財源充当額が増となったことによるものである。類似団体平均値と比較すると、経常収支比率は低いものの、維持補修費等の経常的経費は依然として年々増加していること、会計年度任用職員制度の移行に伴う人件費の増、これからピークを迎える公債費の増や市税収入低下のリスクを考慮すると、今後もこの水準を維持することは難しい。そのため、行政改革への取組み等による義務的経費の削減や、事業の選択と集中による歳出削減を推進していくことが重要となる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たりの決算額としては、前年度と比べて増となり、引き続き類似団体平均値よりも高い数値となった。人件費は、退職者数の減などに伴い4.5%の減少となり、物件費については、デジタル化推進事業の増などに伴い5.2%の増加となった。また、維持補修費については、市営住宅の維持補修費の減などに伴い減少したが、全体では物件費の増の影響が大きく、総額は増となったため、人口1人当たりの決算額の総額も増となった。今後、人件費については、会計年度任用職員を含め、業務の見直し等を図りつつ抑制していく必要がある。物件費については、効率的な事業の実施により削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

例年、人事院勧告に準拠した給与適正化に努めているが、新卒者以外の即戦力となる職員の採用を積極的に行っており、ラスパイレス指数の性質上、類似団体平均値より高い状態にある。今後も、引き続き、人事院勧告及び地域の民間給与に準拠した給与適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市の特徴として、旧町村の地域振興及び財産区事務並びに住民に密接な窓口事務を行う支所(6支所)があること、東富士演習場に係る事務を行う専門部署があること、保育所及びこども園(9園)、幼稚園(7園)を公立で管理運営していること、農地や山林が多いこと等が挙げられる。現在、パスポート交付窓口業務等において民間委託を実施しているが、限られた経営資源の中で効率的な行政運営を行っていくためには、民間活力の活用の拡大等も視野に入れて検討していかなければならない。上記のことを踏まえながら、今後も定員適正化計画に基づき適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

元利償還額の増により、比率の分子が増加したことから、単年度は増となり、3ヶ年平均でも0.4ポイントの増となった。将来負担比率の分析欄でも挙げた本市の特徴と同じように、実質公債費比率も他団体に比べ高くなる傾向がある。今後は、地方債償還額は大規模借入れの元金償還が始まることにより増加する一方、基準財政需要額算入額は増加が見込めず、市税収入の減少に伴う標準財政規模の減により、比率が増加することが予測される。今後の借入れに当たっては、世代間の公平性の確保という観点を考慮しながら、起債計画に沿った借入により地方債償還額の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度と比べ、比率は低下した。主な要因として、当該比率の算出に使用する地方債現在高の減と、充当可能財源等の増が挙げられる。類似団体平均値と比較すると、依然として比率が高い状況にある。本市の特徴として、防衛関係補助金を財源とした事業が多いことや非合併団体であること等の理由により基準財政需要額に算入されない地方債の割合が高く、同程度の地方債元利償還金がある自治体と比べ、比率が高くなる傾向があることによる。今後は、大規模事業が複数予定されており、更に企業移転等による市税収入の減少に伴う標準財政規模の減により、比率は増加する見込みだが、その後は起債計画に沿った借入れにより地方債残高の増加を抑え、債務負担行為についても水準を抑えることにより、財政の健全化に努める。また、事業の選択と集中を進め、確実に基金を積み立てていく必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費の分析欄

令和4年度決算は、前年度に臨時的に繰入のあった財産区繰入金の充当がなくなったため人件費は前年度より0.3%の増となった。市民サービスの拡充等により、業務量が増加傾向にある中、事務事業の効率化を図るとともに、国の動向等も視野に入れ、給与制度や職員定数の適正化を検討する。

物件費の分析欄

令和4年度決算は、前年度に臨時的に繰入のあった財産区繰入金の充当がなくなったため物件費は前年度から0.7%の増となった。経常的経費を抑制するため、民間委託等による事業の実施方法等の見直しや、必要に応じて廃止も検討することにより、経費削減に努めていく必要がある。

扶助費の分析欄

令和4年度決算は、児童手当、生活保護法に基づく医療費の減などにより、前年度より0.5%の減となった。類似団体平均値よりも低い数値となっているが、今後も高齢化の進展により、扶助費の対象者が増加する見込みから、事業費は増加していくことが見込まれる。単独事業の見直しや適切な給付など、より適正な財政運営を図っていく必要がある。

その他の分析欄

令和4年度決算は、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計への繰出金が減となったことにより、前年度から0.3%の減となった。また、その他に係る経常収支比率は類似団体平均よりも低い水準になっている。これは多額の繰出金を要する病院事業がないことが一因と考えられる。維持補修費については、公共施設の老朽化の進行に伴い、今後増加していくことが見込まれる。

補助費等の分析欄

令和4年度決算は、地域産業立地促進事業費の増により、前年度から1.1%の増となった。依然として類似団体平均値よりも高い水準で推移しており、今後は、既存の団体等への補助金・交付金の見直しや廃止を行うなど、経費を抑制していく必要がある。

公債費の分析欄

令和4年度決算は、道路整備事業などの大規模事業の元金償還が開始されたことにより公債費の決算額は1.4%の増となったが、経常収支比率は全体の減に伴い、前年度より0.1%の減となった。元利償還金は大規模事業の元金償還が始まることに伴い、今後ピークを迎える見込みとなっており、比率は高くなることが予測される。今後の借入れに当たっては、世代間の公平性の確保という観点を考慮しながら、適正な借入れを行う必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、類似団体平均値を下回っている。令和4年度決算では、前年度に臨時的に繰入のあった財産区繰入金の充当がなくなったこと等により、前年度から1.3%の増となった。物件費や補助費等をいかに縮減するかが課題となっており、経常的経費のみならず、人件費や扶助費等の義務的経費についても見直しによる歳出削減に取組む必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

財政調整基金残高については、令和3年度と同様に積立額が取崩額を上回り増加した。実質収支額は、前年度から増加し高い水準を推移している。市民税法人税割や廃道敷等土地売払収入(工業団地)などが増加したことによる歳入の増が主な要因である。今後も引き続き、財源確保とあわせ、事業等の抜本的な見直しによる歳出削減を図り、財政調整基金の残高確保に努める必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

前年度に続き、すべての会計で黒字を維持している。標準財政規模比は前年度と比較すると、特に上水道事業会計、一般会計、工業用水道事業会計、介護保険特別会計で黒字幅が増加した。一般会計については、市税法人税割、廃道敷等土地売払収入(工業団地)などの歳入が増となったことが、黒字幅を増加させた要因である。介護保険特別会計については、国庫支出金、県支出金、前年度繰越金などの歳入が増となったことが、黒字幅を増加させた要因である。国民健康保険特別会計については、後期高齢者医療制度への移行者が多かったことにより被保険者数の減少があり国民健康保険税の歳入が減少したことに加え、国民健康保険事業費納付金の歳出が増となったことが、黒字幅を減少させた要因である。いずれの会計も黒字ではあるものの、特に国民健康保険特別会計、介護保険特別会計及び公共下水道事業会計は一般会計からの繰出金も大きいため、個別会計内においても効率的な財政運営を図っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

令和4年度においては、元利償還金は前年度と比べ42百万円の増となった。元利償還金等は、元利償還金が令和元年度に借入れを行った道路整備事業の大規模事業等に係る元金償還の開始により増加したことで、全体としては増加した。また、算入公債費等は、災害復旧費に係る基準財政需要額等の減少により、前年度と比べ37百万円の減となった。本市の特徴として、単独事業債や防衛関係補助金を財源とする事業債が多いことや、非合併団体であること等により、算入公債費等の割合が低い。今後も大規模建設事業が複数予定されていることから、建設事業費の縮減や平準化に努め、元利償還金の低減を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

令和4年度においては、前年度と比べ将来負担額は減少し、充当可能財源等も減少した。地方債残高については、今後も大規模事業が複数予定されているため、起債計画に沿った借入により、地方債残高の抑制に努める。退職手当負担見込額については、特別職に属する職員に対する負担見込額の増に伴い増加した。また、本市の重要な課題として、基金残高の低水準が挙げられる。その他特定目的基金は増加しているものの、財政調整基金の計画的な積立てについては不透明な状況にある。今後は、基金残高を増やしていくとともに起債発行額や債務負担行為の総額を抑制し、将来負担額の縮減及び充当可能基金の増額に努める必要がある。

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金全体

(増減理由)基金全体としては、前年度から16億5,200万円余の増となった。この主な要因として、財政調整基金の積立増(7億2,300万円余)のほか、減債基金への積立増(4億8,100万円余、図書館整備事業基金への積立増(3億円余)、公共施設等整備基金への積立増(2億9,300万円余)等が挙げられる。(今後の方針)財政調整基金については、財政計画等に基づき、計画的に積立てを行っていくとともに、その他特定目的基金については、基金の目的に沿った積立て、事業充当を行い、適正かつ計画的な基金運用を図っていく。

財政調整基金

(増減理由)市税収入、地方消費税交付金の増、各種特定目的基金の運用などにより、7億2,300万円余の積立てを行った。(今後の方針)市税収入の1割程度(15億円程度)を下限に確保しておくことを目標に計画的に積立てを行っていく。そのためにも、歳入確保と歳出抑制に努めるとともに、事業の見直しや統廃合等により事業の効率化を図っていく。

減債基金

(増減理由)今後数年で公債費のピークを迎えることから各種特定目的基金の運用などにより、13億3,900万円余の積立てを行った。(今後の方針)起債計画上、今後公債費がピークを迎え、大規模事業も予定されていることから、計画的に取崩を行う。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興推進基金:地域の学校や道路等の整備、環境対策等による地域振興の推進。・ふるさと応援基金:ふるさと納税制度により本市に寄附を行った寄附者の思いを実現するための事業。・図書館整備事業基金:図書館整備のため不足する財源として充当する。・公共施設等整備基金:老朽化する公共施設の長寿命化等の整備のため不足する財源として充当する。・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金(子ども医療費助成事業):子育て世帯の医療費負担を軽減するため、特定防衛施設周辺整備調整交付金を財源として子ども医療費の助成を行う。(増減理由)・地域振興推進基金:寄附金を積立てた一方で、浄化槽設置事業等の財源として取崩しを行ったことにより、1億4,700万円余の減となった。・ふるさと応援基金:各種事業に対して、取崩を行った一方で、ふるさと納税寄附金を積立てたことにより、6,900万円余の増となった。・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金(子ども医療費助成事業):国の交付決定に基づく事業充当配分による増。・図書館整備基金:新図書館整備に向けて寄付金を積立てたことにより、3億円余の増となった。・公共施設等整備基金:決算余剰金を積立てたことにより、2億9,300万円余の増となった。(今後の方針)・基金の目的に沿った積立て、事業への充当を行うとともに、所期の目的を達成した基金については整理する等、適正な運営を行う。・ふるさと応援基金については、基金からの取り崩しは積極的に行うが、ふるさと納税寄附金の積み立ても同時に行うため、ふるさと納税寄附金の増減により残高も増減する見込みである。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体と比較すると、有形固定資産減価償却率は低くなっている。これは、当市の普通建設事業費が大きく、インフラ整備や老朽化が進んだ学校教育施設の改築、改修(長寿命化)等を重点的に実施していることが理由として挙げられる。しかしながら、本庁舎等の行政系施設、市営住宅、市民会館や保健センター等の大規模施設の老朽化が進んでおり、公共施設等総合管理計画の個別計画を基に施設の老朽化対策を積極的に取り組む必要がある。

債務償還比率の分析欄

類似団体平均と比較すると債務償還比率は低くなっている。これは、算定式の分母である経常一般財源等(歳入)等と経常経費充当財源等の差が大きいこと及び分子である充当可能基金残高及び充当可能特定歳入が増加していることが要因として考えられる。しかしながら、当該年度と将来で負担のバランスが適切になるように今後は事業内容等を考慮し、検討していく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体と比較すると将来負担比率が高いものの、有形固定資産減価償却率は低くなっている。これは、施設の老朽化対策を含め、普通建設事業に積極的に取り組んでいる結果、地方債残高が高止まりする状況が生じているためである。今後は、将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の適正なバランスを保つよう、公共施設等総合管理計画の個別計画等により、事業の平準化を図る必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は同程度で推移していたものが令和4年度には増加した。これは、一般会計等が負担する元利償還金が増加したためである。類似団体平均と比較すると将来負担比率及び実質公債費比率は高い。類似団体平均よりも将来負担比率及び実質公債費比率が高くなっている理由として、交付税算入される公債費の割合が少ないこと等が挙げられる。今後は、新たな起債による将来負担の上昇と、新設、老朽化対策を含めた総合的な公共施設・インフラ整備のバランスを図りながら、事業の平準化を検討する必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2022年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2022年度)

財務書類に関する情報②(2022年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県御殿場市の2022年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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