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地方財政ダッシュボード

静岡県御殿場市の財政状況(2020年度)

静岡県御殿場市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

令和2年度の普通交付税算定では、基準財政需要額の教育費、厚生費や新しく地域社会再生事業費が創設されたことにより増加したもののそれを上回る形で、基準財政収入額の固定資産税や地方消費税交付金が増加した。このため財政力指数は0.1ポイント増の単年度で1.05、3ヶ年平均で1.04となった。歳入の根幹である市税全体については前年度より増となったものの、新型コロナウイルス感染症による影響や法人市民税法人税割の税率改正により、今後の市税収入は大幅な減少が見込まれ財政運営は厳しい状況にある。歳入面では厳しい状況が続くことが考えられるが、税収等確保に努めるとともに、歳出面においては、財政力に見合った効率的な事業執行ができるよう、投資的経費を含めた事業の見直しを行っていく。

経常収支比率の分析欄

前年度と比較すると、2.5%の増となった。これは、収入面において市税や地方特例交付金等が減となったことによるものである。類似団体平均値と比較すると、経常収支比率は低いものの、維持補修費等の経常的経費は依然として年々増加していること、会計年度任用職員制度の移行に伴う人件費の増、これからピークを迎える公債費の増や新型コロナウイルス感染症による市税収入低下のリスクを考慮すると、今後もこの水準を維持することは難しい。そのため、行政改革への取組み等による義務的経費の削減や、事業の選択と集中による歳出削減を推進していくことが重要となる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たりの決算額としては、前年度と比べて増となり、引き続き類似団体平均値よりも高い数値となった。人件費は、令和元年度まで物件費として計上していた臨時職員雇用経費が会計年度職員人件費に移行したことなどに伴い23.8%の増となった一方で、物件費については、小中学校教育コンピュータ整備事業などが増となった一方、臨時職員雇用経費の移行などにより5.0%の減、維持補修費については、小学校維持補修費や都市公園管理費などの減にとなった。全体では人件費の増の影響が大きく総額は増となったため、人口1人当たりの決算額の総額も増となった。今後、人件費については、引き続き給与制度や職員定数の見直しなど、人件費関係経費全体について抑制していく必要がある。物件費については、効率的な事業の実施により削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

例年、人事院勧告に準拠した給与適正化に努めているが、新卒者以外の即戦力となる職員の採用を積極的に行っており、ラスパイレス指数の性質上、類似団体平均値より高い状態にある。今後も、引き続き、人事院勧告及び地域の民間給与に準拠した給与適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市の特徴として、旧町村の地域振興及び財産区事務並びに住民に密接な窓口事務を行う支所(6支所)があること、東富士演習場に係る事務を行う専門部署があること、保育所及びこども園(9園)、幼稚園(8園)を公立で管理運営していること、農地や山林が多いこと等が挙げられる。現在、パスポート交付窓口業務等において民間委託を実施しているが、限られた経営資源の中で効率的な行政運営を行っていくためには、民間活力の活用の拡大等も視野に入れて検討していかなければならない。上記のことを踏まえながら、今後も定員適正化計画に基づき適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

当該比率を算出するための算式の分子、分母ともに増となり単年度比率は増となったが、3ヶ年平均は同値となった。将来負担比率の分析欄でも挙げた本市の特徴と同じように、実質公債費比率も他団体に比べ高くなる傾向がある。今後は、地方債償還額は大規模借入れの元金償還が始まることにより増加する一方、基準財政需要額算入額は増加が見込めず、新型コロナウイルス感染症による市税収入の大幅な減少に伴う標準財政規模の減により、比率が増加することが予測される。今後の借入れに当たっては、世代間の公平性の確保という観点を考慮しながら、起債計画に沿った借入により地方債償還額の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度と比べ、比率は低下した。主な要因として、当該比率の算出に使用する充当可能財源等と標準財政規模が増になったことが挙げられる。類似団体平均値と比較すると、依然として比率が高い状況にある。本市の特徴として、防衛関係補助金を財源とした事業が多いことや非合併団体であること等の理由により基準財政需要額に算入されない地方債の割合が高く、同程度の地方債元利償還金がある自治体と比べ、比率が高くなる傾向があることによる。今後は、大規模事業が複数予定されており、更に新型コロナウイルス感染症による市税収入の減少に伴う標準財政規模の減により、比率は増加する見込みだが、その後は起債計画に沿った借入れにより地方債残高の増加を抑え、債務負担行為についても水準を抑えることにより、財政の健全化に努める。また、事業の選択と集中を進め、確実に基金を積み立てていく必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

令和2年度決算は、臨時職員雇用経費が会計年度任用職員人件費に移行したことなどによる増により、前年度より4.4%の増となった。公立幼稚園、保育所等が多いために幼稚園教諭及び保育士の会計年度任用職員が多いことで、会計年度任用職員人件費に移行した影響を大きく受け類似団体平均値と同程度まで増加した。市民サービスの拡充等により、業務量が増加傾向にある中、事務事業の効率化を図るとともに、国の動向等も視野に入れ、給与制度や職員定数の適正化を検討する。

物件費の分析欄

令和2年度決算は、前年度から1.5%の減となった。主な要因は、臨時職員雇用経費が会計年度任用職員人件費に移行したこと等に伴う減によるものである。経常的経費を抑制するため、民間委託等による事業の実施方法等の見直しや、必要に応じて廃止も検討することにより、経費削減に努めていく必要がある。

扶助費の分析欄

令和2年度決算は、子ども医療費助成や児童扶養手当の減などにより、前年度より0.8%の減となった。類似団体平均値よりも低い数値となっているが、今後も事業費は増加していくことが見込まれる。単独事業の見直しや適切な給付など、より適正な財政運営を図っていく必要がある。

その他の分析欄

令和2年度決算は、小学校施設維持補修費や都市公園管理費などの減により維持補修費が減したことにより、前年度から0.4%の減となった。また、その他に係る経常比率は類似団体平均よりも低い水準になっている。これは多額の繰出金を要する病院事業がないことが一因と考えられる。財政負担の大きいものとしては、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計への繰出金が挙げられる。維持補修費は、減少したものの今後は増加していくことが見込まれる。

補助費等の分析欄

令和2年度決算は、民間社会福祉施設整備費補助金の増やふるさと納税推進事業の増に伴う報償費の増等により、前年度から0.7%の増となった。依然として類似団体平均値よりも高い水準で推移しており、今後は、既存の団体等への補助金・交付金の見直しや廃止を行うなど、経費を抑制していく必要がある。

公債費の分析欄

令和2年度決算は、庁舎建設事業などの大規模事業の元金償還が開始されたことにより、前年度より0.1%の増となった。全体の借入額としてはピークを過ぎつつあるものの、市体育館整備改修事業等の大規模事業の元金償還が始まると比率は高くなることが予測される。今後の借入れに当たっては、世代間の公平性の確保という観点を考慮しながら、適正な借入れを行う必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、類似団体平均値を下回っている。令和2年度決算では、前年度から2.4%の増となった。物件費や補助費等をいかに縮減するかが課題となっており、経常的経費のみならず、人件費や扶助費等の義務的経費についても見直しによる歳出削減に取組む必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金残高については、令和元年度と同様に積立額が取崩額を上回り増加した。実質収支額は、前年度から減少したものの高い水準を推移している。市税が減少したことによる歳入の減少が主な要因である。実質単年度収支は、コロナ過の影響により単年度収支がマイナスとなってしまったものの、国庫支出金や起債等の財源確保に努めたことによりプラスとなった。今後も引き続き、財源確保とあわせ、事業等の抜本的な見直しによる歳出削減を図り、財政調整基金の残高確保に努める必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

前年度に続き、すべての会計で黒字を維持している。標準財政規模比は前年度と比較すると、特に一般会計と上水道事業会計、救急医療センター特別会計、その他会計(黒字)の黒字幅が減少した。一般会計については市税収入が減少したこと、上水道事業会計については使用料の減免のため収入が減少したことが黒字幅を減少させた要因である。これら以外の会計は概ね同程度の黒字幅となっている。いずれの会計も黒字ではあるものの、特に国民健康保険特別会計、介護保険特別会計及び公共下水道事業会計は一般会計からの繰出金も大きいため、個別会計内においても効率的な財政運営を図っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

令和2年度においては、元利償還金は前年度と比べ21百万円の増となった。元利償還金等は、元利償還金が平成28年度に借入れを行った庁舎東館建設事業等に係る元金償還の開始により増加したことで、全体としては増加した。また、算入公債費等は、災害復旧費等に係る基準財政需要額の減少により、前年度と比べ33百万円の減となった。本市の特徴として、単独事業債や防衛関係補助金を財源とする事業債が多いことや、非合併団体であること等により、算入公債費等の割合が低い。今後も大規模建設事業が複数予定されていることから、建設事業費の縮減や平準化に努め、元利償還金の低減を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

令和2年度においては、前年度と比べ将来負担額は減少した一方で充当可能財源等は増加した。地方債残高については、今後も大規模事業が複数予定されているものの、令和2年度以降は一旦落ち着く見込みであるため、起債計画に沿った借入により、地方債残高の抑制に努める。退職手当負担見込額については、会計年度任用職員数の増加による一般職の基本額の増に伴い増加した。また、本市の重要な課題として、基金残高の低水準が挙げられる。その他特定目的基金は増加しているものの、財政調整基金の計画的な積立てについては不透明な状況にある。今後は、基金残高を増やしていくともに起債発行額や債務負担行為の総額を抑制し、将来負担額の縮減及び充当可能基金の増額に努める必要がある。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)基金全体としては、前年度から20億2,600万円余の増となった。この主な要因として、財政調整基金の積立増(3億1,600万円余)のほか、ふるさと納税寄付金の増に伴うふるさと応援基金への積立増(7億5,800万円余)、減債基金への積立増(4億3,000万円余)等が挙げられる。(今後の方針)財政調整基金については、財政計画等に基づき、計画的に積立てを行っていくとともに、その他特定目的基金については、基金の目的に沿った積立て、事業充当を行い、適正かつ計画的な基金運用を図っていく。

財政調整基金

(増減理由)市税収入は減少したものの国県支出金の増、各種特定目的基金の運用などにより、3億1,600万円余の積立てを行った。(今後の方針)市税収入の1割程度(15億円程度)を下限に確保しておくことを目標に計画的に積立てを行っていく。そのためにも、歳入確保と歳出抑制に努めるとともに、事業の見直しや統廃合等により事業の効率化を図っていく。

減債基金

(増減理由)今後数年で公債費のピークを迎えることから各種特定目的基金の運用などにより、4億3,000万円余の積立てを行った。(今後の方針)基金残高が少なく、起債計画上、令和5年度以降、公債費が減少に転じることから、通常の歳入歳出の枠内で対応する。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興推進基金:地域の学校や道路等の整備、環境対策等による地域振興の推進・ふるさと応援基金:ふるさと納税制度により本市に寄附を行った寄附者の思いを実現するための事業・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金(子ども医療費助成事業):子育て世帯の医療費負担を軽減するため、特定防衛施設周辺整備調整交付金を財源として子ども医療費の助成を行う・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金(予防接種事業):市民の健康維持のため、特定防衛施設周辺整備調整交付金を財源として乳幼児・児童に対する定期予防接種費用を助成を行う・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金(各種がん検診等事業):市民の生活習慣病の罹患及び重症化を防止のため、特定防衛施設周辺整備調整交付金を財源として各種がん検診等の費用の助成を行う・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金(教育用コンピュータ整備事業):小中学校のICT教育の充実化を図るため、特定防衛施設周辺整備調整交付金を財源としてICT環境の整備、維持を行う(増減理由)・地域振興推進基金:浄化槽設置事業や道路修繕事業等の財源として8,400万円余を充当した一方で、1億3,000万円を積み立てたことにより、全体としては4,500万円余の増となった。・ふるさと応援基金:ふるさと納税寄附金の増額に伴う増・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金(子ども医療費助成事業及び予防接種事業):国の交付決定に基づく事業充当配分による増・新型コロナウイルス感染症対策推進基金:新型コロナウイルス感染症に対応するための財源として基金造成したことによる増・図書館整備事業基金:新図書館建設に向けた財源として基金積立したことによる増(今後の方針)基金の目的に沿った積立て、事業への充当を行うとともに、所期の目的を達成した基金については整理する等、適正な運営を行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体と比較すると、有形固定資産減価償却率は低くなっている。これは、当市の普通建設事業費が大きく、インフラ整備や老朽化が進んだ学校教育施設の改築、改修(長寿命化)等を重点的に実施していることが理由として挙げられる。しかしながら、市民会館や本庁舎等の大規模施設の老朽化が進んでおり、公共施設等総合管理計画の個別計画を基に施設の老朽化対策を積極的に取り組む必要がある。

債務償還比率の分析欄

類似団体平均と比較すると債務償還比率は低くなっている。これは、算定式の分母である経常一般財源等(歳入)等と経常経費充当財源等の差が大きいこと及び分子である充当可能基金残高及び充当可能特定歳入が微増していることが要因として考えられる。しかしながら、当該年度と将来で負担のバランスが適切になるように今後は事業内容等を考慮し、検討していく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体と比較すると将来負担比率が高いものの、有形固定資産減価償却率は低くなっている。これは、施設の老朽化対策を含め、普通建設事業を積極的に行っている結果、地方債残高が高止まりしている状況となっている。今後は、将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の適正なバランスを保つよう、公共施設等総合管理計画の個別計画等により、事業の平準化を図る必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は低下傾向にあり、実質公債費比率は同程度で推移している。類似団体平均と比較すると将来負担比率及び実質公債費比率は高い。類似団体平均よりも将来負担比率及び実質公債費比率が高くなっている理由として、交付税算入される公債費の割合が少ないこと等が挙げられる。今後は、新たな起債による将来負担の増加と、新設、老朽化対策を含めた総合的な公共施設・インフラ整備のバランスを図りながら、事業の平準化を検討する必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県御殿場市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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