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地方財政ダッシュボード

山梨県身延町の財政状況(2016年度)

🏠身延町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

本町の類似団体における財政力指数は全国平均を0.22ポイント山梨県平均を0.27ポイント下回る状況で類似団体においても45団体中38位となっている。主たる要因として、人口減少に伴う少子高齢化が進み、過疎化により各種税目が減少傾向が続いてることが考えられる。今後は交流人口の増加や子育て施策などの充実を目指し、「まち・ひと・しごと創生事業」を基軸とし、積極的な行政運営を進め併せてコンパクトな行政推進を図りつつ財政力向上へと推進していく。

経常収支比率の分析欄

本町の類似団体における経常収支比率は全国平均を20.6ポイント山梨県平均を14.40.ポイント下回る状況で類似団体においても45団体中1位となり柔軟な財政運営が図られている。平成16年に町村合併によりスタートし、行政改革を中心に様々な行政運営を見直すと伴に地方債の抑制や既存地方債の計画的な償還などにより年々弾力性を増した財政構造改革が身を結んだ結果と分析している。今後もこうした状況を維持しつつ、事業重点化などを進め、財政構造の弾力性の確保し、町政運営に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

本町の類似団体における人口1人当たりの人件費・物件費は全国平均、山梨県平均を大きく上回り、類似団体においても45団体中33位となっている。こうした状況の要因として、近年本町における人口減少が進んだことで、1人当たりに係る数値が年々上昇しているためと分析している。特に人件費については、本町が置かれた地形的、地理的要因により行政範囲が広域であることから組織や人的配置等々の要因により、ある一定規模の職員数を確保していく必要があるためで一人当たりの決算額が上昇している状況にある。物件費は年々減少傾向であることから、人件費に関する採用など計画的に進め更なる定員管理の適正化に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

本町の類似団体におけるラスパイレス指数は全国平均を4.9ポイント・山梨県平均を2.1ポイント下回る状況で類似団体においても45団体中8位となっている。合併以降、職員の年齢構成などの平準化がされていないため、昇任昇格時の職員数により変動が生じている状況と分析している。今後も休給与水準の適正化に努め、バランスを保ちつつ進めて行く。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本町の類似団体における人口千人当たりの職員数は全国平均を6.19人・山梨県平均を5.56人上回る状況で類似団体においても45団体中40位となっている。こうした状況の要因として、近年本町における人口減少が進んだことで、千人当たりに係る職員数が年々上昇しているためと分析している。人件費でも見られたように、本町が置かれた地形的、地理的要因により行政範囲が広域であることから組織や人的配置等々の要因により、ある一定規模の職員数を確保していく必要があるためで千人当たりの職員数が上昇している状況にある。

実質公債費比率の分析欄

本町の類似団体における実質公債費比率は全国平均3.9ポイント、山梨県平均5.7ポインそれぞれ大きく下回る状況で類似団体においても45団体中4位となり、非常に秀逸な状況を保っている。主たる要因として公債費の計画的管理と抑制のバランスを保ちつつ、特定財源の活用により年々減少へと進めてきた結果である。今後は公営企業に係る事業費増大が懸念されることから、中長期的な財政ビジョンをもちつつ公債費管理への取組みに努めていく。

将来負担比率の分析欄

本町の類似団体における将来負担比率は全国平均・山梨県平均を大きく下回る状況で類似団体においても45団体中1位となり、非常に秀逸な状況を保っている。こうした状況は行政改革で進めた結果が主たる要因であり、今後も継続していくことが重要と分析している。しかしながら、生活基盤(水道・道路・下水道等)施設や各種公共施設などの老朽化が進むことが予想されることから、将来負担の軽減に向け、計画的な財政運営へと繋げて行くことが必要である。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

本町の類似団体における人件費は全国平均を3.7ポイント・山梨県平均を0.6ポイント下回る状況で類似団体においても45団体中7位となっている。主たる要因として、従前の項目でも触れたが、本町が置かれた地形的、地理的要因により行政範囲が広域であることから組織や人的配置等々の要因により、ある一定規模の職員数を確保していく必要があるために人事院勧告等による影響により増加している状況にあります。

物件費の分析欄

本町の類似団体における物件費は全国平均・山梨県平均を大きく下回る状況で類似団体においても45団体中1位となっている。従前から進めてきた行政改革を中心とした取組みの成果と分析する。統計、選挙など町における臨時的な経費が減少し、併せて職員の意識改革を重点に行政効率を重視し、徹底した管理を進めたことなどから成果が表れ始めている。今後も引き続きこうした取り組みを重点的に努めていく。

扶助費の分析欄

本町の類似団体における扶助費は全国平均を7.4ポイント・山梨県平均を3.7ポイント下回る状況で類似団体においても45団体中9位となっている。近年0.2ポンント程度増加傾向にあるが、臨時福祉給付金制度により増加したものと分析している。今後も国や県など福祉関連施策の動向を注視しつつ町民福祉向上に努めていく。

その他の分析欄

本町の類似団体におけるその他の費用は全国平均を0.4ポイント下回り、山梨県平均を0.1ポイント上回る状況で類似団体においても45団体中17位となっている。公営企業(水道、下水道)、国保、高齢者及び介護保険など繰出金が費用全体に占める割合が高く、併せて「地域住民生活緊急支援事業」「個人番号カード交付事業」等々により進められた。今後は使用料等の見直しなど、利用者負担の原則を考慮し、均衡ある財政環境の構築に努めていく。

補助費等の分析欄

本町の類似団体における補助費等は全国平均を4.6ポイント・山梨県平均を1.5ポイント上回る状況で類似団体においても45団体中24位となっている。一部事務組合への負担金の増加、介護施設(社協)への負担金の増加が主たる要因となり増加した。本町では広範囲の行政区域をカバーするため、広域行政(消防・介護施設等々)に係る経費が年々増加傾向となり、比例して補助費等が増加している状況である。平成27年度諸団体の決算分析を進め、次年度以降への対応などを進めて行く。

公債費の分析欄

本町の類似団体における公債費は全国平均を6.1ポイント・山梨県平均を4.7ポイント下回る状況で類似団体においても45団体中13位となっている。主たる要因として公債費の計画的管理と抑制のバランスを保ちつつ、特定財源の活用により年々減少へと進めてきた結果である。今後も引き続き公債費の管理に努める。

公債費以外の分析欄

本町の類似団体における公債費以外は全国平均・山梨県平均を大きく下回る状況で類似団体においても45団体中3位となっている。財政規模が少ない団体であるため、各種比率の変動が毎年影響を及ぼすため、分析内容の詳細な状況把握に努めることが重要と考える。経常的収支における財政構造の適正化に努め、財政運営の弾力性を保つように維持していく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

.本町における類似団体での目的別歳出決算額の住民1人当たりのコストを分析すると、商工費・諸支出金・前年度繰上充用金は全国平均、県平均を下回り、土木費は全国平均は下回ったが県平均は上回る結果で、それ以外の費目は全国平均、県平均を上回る1人当たりのコストとなっている。これについては、類似団体ではあるが、地形的要因や町の面積及び過疎化による人口減少などがコストとして割高となっている状況と考えられる。類似団体内順位では各目的別費目においては、概ね中位を保つ決算状況となっているが、上記に挙げた要因の改善は非常に厳しい状況にあり今後も、住民1人あたりのコスト高となる状況が続くと考えられ、特に県でも取組み強化が進められている「人口減少対策」は本町でも急務な課題であり、各種計画と連動した財政運営を主軸に将来のビジョンを具現化し、魅力あるまちづくりに向けた取組みを推進していく必要がある。また、そうした取組みを充実させるため、性質別における財政分析などを考慮し、弾力性のある財政構造の構築を進め、何時でも積極的な事業実施を推進させられる状況を整えていきたい。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

性質別においては類似団体別順位としては積立金以外は概ね中位から上位のランク付けの状況にある。目的別でも分析したが、地形的要因や町の面積及び過疎化による人口減少などがコストとして割高となっている状況と考えられる。全国平均、県平均を住民1人あたりのコストが上回った主な項目として、人件費・物件費・維持補修費・補助費等・災害復旧費・公債費・繰出金等が挙げられ、特に公債費は近年の繰上償還を進めていることから、費用面で負担が大きくなる状況ではある。反して全国平均、県平均を住民1人当たりのコストが下回った主な項目として、扶助費・普通建設事業費・積立金等が挙げられ、施設老朽化対応やソフト事業強化への転換などが要因の一つとして考えられ、その中でも積立金は資金運用面に苦慮している状況で財政規模が過小であるため、機動性の確保など考慮すると、運用効果が出にくい条件となる。であれば将来負担を軽減することを重点とし、繰上償還などを行い資金運用ではなく、実質負担軽減を目指す財政運用となっている。全国的な人口減少への対策は本町においても急務ではあるが、諸要件など置かれた状況の中で「まちづくり」が進むべく諸施策を実施に向け努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

実質収支比率は標準財政規模に対する実質収支の割合をいうものだが、本町については実質収支額は毎年黒字となっている。昨年度は公債費抑制のため繰上償還などを積極的に行ったことで、単年度収支がマイナスとなり併せて実質収支額も例年と比べて低い水準に留まった状況であったが、本年度は実質収支額が6.06%、実質単年度収支が4.08%のプラスとなり、良好な財政状況が確保できている。一般的に言われる3~5%程度が望ましいとされることから、非常に安定している状況と考えている。今後もこうした状況を確保し、歳入の主要財源である普通交付税の推移を注視しつつ、町の将来を見据えた財政運営に努めていきたい。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

一般会計、すべての特別会計を含め全会計で黒字額となっている。今後懸念される公共施設等の老朽化や人口減少を伴う高齢化対策など特別会計においては不安要素があることから、地財の動向を注視すると伴に現在の町における財政健全化を維持するためにも、今後は財政規律の適正化など行財政改革の更なる推進と、それに伴う経常経費の削減や収入負担の適正化に努めていく必要がある。また、標準財政規模においては、一般財源である地方税の収入が停滞しており、併せて普通交付税の推移に注意を払いつつ、適正な財政規模へと移行を進めて行く必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費比率の分子となる元利償還金の額は、新規の地方債の発行を抑制したり、これまでも続けてきた繰上償還を実施してきたことにより、算入公債費を上回る状況となった。これに対し、公営企業に対する繰入金は、合併後も引き続き事業を展開している簡易水道・下水道事業への公債費償還分として繰出額が年々増加傾向となってきており、今後も増加することが予想されることから適正な債務管理に努めていきたい。また、一部事務組合として飯富病院、峡南衛生組合、峡南広域行政組合の構成下にあり、施設整備、設備更新など将来的な負担増加要素も懸念されることから、弾力性を保ちつつ対応することが重要と考えている。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率の分子の中で一番大きな額である地方債の現在高は、地方債の発行抑制、継続的な繰上償還を続けてきたことにより、年々下降してきている。充当可能財源等である基準財政需要額算入見込額は少しづつ下がっているが、充当可能基金については、年度末の剰余財源を考慮しながら積立を行ってきたことなどにより増額となってきている。これにより、将来負担比率の分子の額も、過去最低の額となり、平成26年度については、将来負担比率が過去最高のマイナスとなった。しかし、公営企業債等への繰出金については、合併以降も引き続き事業を展開してきた簡易水道事業・下水道事業の公債費分の増加が見込まれるため、今後は上昇に転じることが予想される。将来にわたる負担軽減のため、必要な財政機能をフルに活用しつつ財政規律の徹底と必要な施策への予算配分の重点化など財政健全化に向けた取り組みを継続していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

本町の将来負担比率及び実質公債費比率は類似団体内平均値を大幅に下回り、非常に秀逸な状況を保っている。これらは、行政改革の断行や公債費の計画的管理を進めてきた結果である。しかしながら、生活基盤(水道・道路・下水道等)施設や各種公共施設などの老朽化が進むことが予想されることから、将来負担の軽減に向け、計画的な財政運営へと繋げて行くことが必要である。また、公営企業に係る事業費増大も懸念されるため、中長期的な財政ビジョンをもちつつ公債費管理への取組みに努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額は本年度期首から3,537百万円減少(▲7%)した。金額の変動の大きいものは事業用資産(土地)であり、丸滝宮の前団地分譲地の売却により、3,297百万円の減少が生じている。負債総額は、地方債の繰上償還を進めていることにより501百万円の減少(▲10%)となった。下水道事業特別会計、簡易水道事業特別会計等を加えた全体会計では、資産総額は本年度期首から4,094百万円減少(▲6%)し、負債総額は841百万円減少(7%)した。資産総額は、インフラ資産の工作物を計上していること等により、一般会計等に比べて20,853百万円多くなるが、負債総額も地方債の計上等により6,097百万円多くなる。連結会計では、資産総額は本年度期首から1,792百万円減少(▲3%)し、負債総額は120百万円増加(+1%)した。資産総額は、事業用資産の建物を計上している等により、全体会計と比べて2,302百万円多くなるが、負債総額も地方債、その他負債の計上等により960百万円多くなる。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等の純経常行政コストは7,450百万円であった。また、純行政コストは10,736百万円であるが、純経常行政コストとの乖離の要因となっているのは臨時損失(資産売却損)3,287百万円である。このような突発的な損失が無ければ、純経常行政コストは財源の7,699百万円を下回る。全体会計においては、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が309百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が3,171百万円多くなり、純行政コストは4,321百万円多くなっている。連結会計では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が2,786百万円多くなっている一方、人件費が976百万円多くなっているなど、経常費用が7,754百万円多くなり、純行政コストは4,968百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(7,699百万円)が純行政コスト(10,736百万円)を下回ったため、本年度差額は3,037百万円となり、純資産残高は今年度期首と比べ2,988百万円減少した。「2.行政コストの状況」欄でも述べたが、今年度は臨時損失(資産売却損)3,287百万円により純行政コストが増高しているが、そのような突発的な損失が無ければ純資産は増加していた。全体会計においては、全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、-般会計等と比べて税収等が2,574百万円多くなっているが、本年度差額は▲3,253百万円となり、純資産残高は3,204百万円減少した。連結会計では、山梨県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が4,764百万円多く、本年度差額は3,241百万円となり、純資産残高は本年度期首と比べ1,862百万円減少した。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等の業務活動収支は1,046百万円であったが、投資活動収支については、基金積立(612百万円)により▲719百万円となった。また、財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲511百万円となった。しかしながら、近年地方債の繰上償還を進めており、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。本年度末資金残高は前年度から184百万円減少し、762百万円となった。全体会計においては、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より515百万円多い1,561百万円となっている。投資活動収支は、簡易水道建設事業を実施しているため、▲915百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲850百万円となり、本年度末資金残高は前年度から204百万円少ない997百万円となった。連結会計では、飯富病院における入院・外来収益等の収入等が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より615百万円多い1,661百万円となり、投資活動収支については▲954百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲888百万円となり、本年度末資金残高は前年度から180百万円減少し、1,021百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、合併前に旧町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多いと考えられ、また、人口減少が続いていることもあり、類似団体平均を上回っている。しかしながら、類似団体と比べ収入が多いことから、歳入額対資産比率については、類似団体を下回ることとなった。なお、有形固定資産減価償却率については、施設老朽化が進んでいるため、類似団体平均値を大きく上回っている。今後は将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、個別施設計画を策定し、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体平均を大幅に上回っているが、これは、負債である地方債の繰上償還を積極的に進めていることが要因である。負債の減少に伴い、将来世代負担比率は、逆に類似団体平均を下回っている。今後も高利率の地方債の借換えを行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の軽減に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を大きく上回っている。これは、「1.資産の状況」でも述べたように、保有する施設の多さや、富士川をはさんで東西に急峻な山地が連なっている本町の行政効率の悪さによる職員数の多さが要因であると思われる。公共施設等の集約化・複合化を進めるとともに、直営で運営している施設について、指定管理者制度を導入を検討し、行財政改革への取組を通じて人件費の削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、類似団体平均を大きく下回っているが、「2.資産と負債の比率」で述べたように、地方債の繰上償還を積極的に進めていることが要因である。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回ったため、957百万円と、類似団体平均を大きく上回っている。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を大きく下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。今後は公共施設等の使用料の見直しを行うとともに、公共施設等の集約化・複合化と併せて利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,