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地方財政ダッシュボード

東京都清瀬市の財政状況(2014年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

類似団体と比較して同水準であるが、依然として東京都多摩地域26市の中では最も低い水準である。基準財政収入額の特徴としては、個人市民税額が少額であること、大口の納税法人がほとんどないことなど、担税力が弱いことが挙げられる。一方、基準財政需要額の特徴では、高齢化率が高いこと、市内に高度医療機関が多く存在することから医療費や社会保障費などの民生費が大きいことが影響している。

経常収支比率の分析欄

平成26年度決算においては、平成25年度決算と比較して0.2ポイント前年度よりも改善した。経常経費充当一般財源は物件費や繰出金の増加により、全体で1億1,366万円増額したものの、経常一般財源が市税や地方消費税交付金などの増加により、全体で1億6,041万円増額したことが要因である。今後も、生活保護費をはじめとする社会保障関係経費の増加や公共施設の耐震化、小中学校の校舎大規模改造など、多額の財源を要する課題が多くあることから、引き続き財政の健全化に努めていかなければならない。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費等の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均を下回っているのは、物件費が低水準であることが理由である。これは、保育所や一部の小学校給食業務を直営で行っており、委託料(物件費)が低いことが要因である。

ラスパイレス指数の分析欄

平成18年度に実施された給料表見直しによる一時的な給与水準の上昇も、当初の見込み通り3年程度で改善され、類似団体平均と同水準となった。平成23年から平成25年度においては、国家公務員の給与削減の影響により指数が上昇した。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成9年度以降、行財政改革に基づく定員適正化の確実な実施により、職員数の削減を行ってきた。その結果、全会計ベースで平成26年度には440人の職員数となっており、当初の目標であった450人体制を下回るものとなっている。

実質公債費比率の分析欄

過去からの起債抑制策により、類似団体平均を下回っている。今後は市庁舎の建替工事のために多額の地方債を発行する見込みとなっているため、実質公債費比率の動向には注視していく必要がある。

将来負担比率の分析欄

職員の年齢構成の変化による退職手当負担見込額の減少や将来負担額への充当可能財源である基金残高の増加といった要因により、比率が改善傾向となっている。今後も将来への負担を少しでも軽減できるよう、新規事業の実施等について総点検を図り、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

類似団体平均に比べて高い水準となっているのは、類似団体と比較して正規職員の平均年齢が高いことが要因となっている。また、保育所や一部の小学校給食業務を直営で行っていることも類似団体と比較して人件費が高い要因である。しかし、定員適正化の確実な実施により、平成9年には708名だった職員数も平成26年には440名と37.8%の職員削減を行っている。今後は給食調理業務の委託を順次行うなど人件費削減に努める。

物件費の分析欄

類似団体に比べて低い水準になっているのは、保育所や一部の小学校給食業務を直営で行っており、委託費(物件費)が低いことが挙げられる。平成23年度から上昇傾向にあるのは、平成24年度には小学校2校の給食業務を委託化、また、平成25年度には、ペットボトル回収業務を委託化したことなどが要因である。また平成26年度は、社会保障・税番号制度経費の増などの要因により、増加している。

扶助費の分析欄

類似団体平均に比べて高い水準となっているのは、高齢化率と生活保護率が高いことが主な要因である。扶助費の抑制については、高齢化の進行や景気動向に左右されるため、難しい状況となっている。

その他の分析欄

類似団体平均に比べて低い水準になっているが、毎年上昇傾向にある。これは、介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金が増加していることが主な要因である。繰出金の増加を抑制するために、介護予防事業の推進などを図っている。

補助費等の分析欄

類似団体平均に比べて高い水準になっている。このことについては、常備消防事務を委託していることが主な要因である。

公債費の分析欄

過去からの起債抑制により類似団体平均を下回っている。今後は市庁舎の建替及び市内公共施設の耐震化工事など、地方債を発行する事業が見込まれるため、公債費の動向には引き続き注視していく必要がある。

公債費以外の分析欄

類似団体平均に比べて高い水準になっている。これは人件費及び扶助費が要因である。人件費については、正規職員の平均年齢が高いことや、保育所や一部の小学校給食業務を直営で行っていることが要因である。今後は給食調理業務の委託を順次行うなど人件費削減に努める。扶助費については、高齢化率と生活保護率が高いことが主な要因である。扶助費の抑制については、高齢化の進行や景気動向に左右されるため、難しい状況となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金の残高目標を概ね標準財政規模の10%として積み立てを行っている。市庁舎の建替えに備えて公共施設整備基金の積み立てを優先して行なっていること、また一般財源不足を補うために当初予算で財政調整基金の取り崩しを余儀なくされることから、目標残高は未達成であるが、決算剰余金の積み立てなどを積極的に行っていくことで目標の達成を目指す。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

平成26年度決算における連結実質赤字比率について、各会計で赤字はなかった。詳細(黒字額等)については以下のとおり。●標準財政規模:14,949,655千円○一般会計:786,469千円○国民健康保険事業:262,279千円○下水道事業:40,465千円○駐車場事業:2,129千円○介護保険:194,994千円○後期高齢者医療:6,011千円

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

元利償還金等(A)については、下水道事業特別会計の公債費及び一部事務組合の公債費が減したことから、186百万円減額している。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

平成26年度決算の将来負担額(A)について、平成25年度決算と比較して288百万円減少している。地方債残高については学校等の大規模改修により増加したが、職員の年齢構成の変化による退職手当負担見込額の減少などにより、全体としては減少となった。充当財源額(B)の増加については、基金残高の増加に加え、臨時財政対策債の公債費償還算入により、基準財政需要額算入見込額が増加していることが要因である。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,