末端給水事業
公共下水道
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財政力指数の分析欄財政力指数については，類似団体平均を０．１８ポイント上回っているが，指数は平成２１年度以降，微減の傾向で推移しており，今後も税収の急激な増加は見込めない状況が予想されるため，町民税，固定資産税等の徴収強化や公有地の民間への売却など，収入の安定的な確保に努める必要がある。 | 経常収支比率の分析欄令和元年度については前年度と比較して，補助費等の任意的経費の減，地方税等の経常一般財源の増と公債費等の義務的経費の増により，０．１ポイント微減したが，類似団体平均を５．１ポイント上回ることとなった。今後も，公債費においては，統合小学校建設事業に係る償還が開始することや，扶助費，繰出金の増加が懸念される一方，町税の増収は期待できない状況であるため，当該比率抑制のためには一層の経常経費削減と税収確保に努める必要がある。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人口１人当たりの人件費・物件費等決算額については，昨年度より上昇しており，また，類似団体平均よりも高い状態にある。経常的に類似団体平均を上回っている理由は，人件費が大きな要因である。本町には原子力研究開発施設や関連施設が立地していることから，常備消防を町単独で運営しており，また，東日本大震災からの復興事業や，県内随一の観光地として観光事業にも人員を要しているためである。今後については，再任用職員や会計年度任用職員等を活用することにより適正な人員配置に努め，引き続き人件費の抑制を図っていく。 | ラスパイレス指数の分析欄対前年度比較では０．５ポイントプラスとなったが，類似団体平均値と同数である。この変動については，職員年齢構成の不均衡によるものであり，昇格等が他の団体より早期となるため，当該指数が高くなる傾向がある。今後，職員の平均年齢が上がる見込みがあることから，人件費総額については増加していく見込みである。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄産業振興施策の強化，震災復興事業の推進，子育て支援・教育環境の充実などの課題や行政需要の増加に加え，まち・ひと・しごと創生総合戦略など，新たな行政需要に対応できる配置を行っていることや，消防業務を単独で運営していることから，類似団体内平均値を２．３ポイント上回っている。今後も，再任用職員や会計年度任用職員等の多様な雇用形態を活用するとともに，事務事業の見直しを行うことにより，定員管理の適正化を図る。 | 実質公債費比率の分析欄類似団体平均を２．０ポイント下回ってはいるものの，元利償還金の増や標準財政規模の減を理由として対前年度比において１．１ポイント上昇した。今後数年間は，統合小学校建設事業等，直近の借り入れに係る新たな償還が開始されることで公債費の急増が見込まれ，指数の更なる上昇が予測されるため，その他の地方債の発行を抑制するなど，急激な比率の上昇を抑える必要がある。 | 将来負担比率の分析欄平成２６年度から，統合小学校建設事業，役場庁舎耐震改修事業等の大規模事業にともなう新規借り入れが増えたことにより地方債現在高が増えたことや，基金繰入による充当可能基金残高の減によって類似団体平均を７６．１ポイントと大きく上回っている。今後も数年間は更なる上昇が見込まれるため，その他の地方債の発行を抑制しつつ当該基金の確保に努め，急激な比率の上昇を抑えていく必要がある。 |
人件費の分析欄人件費に係る経常収支比率については，依然として高く類似団体平均を９．３ポイント上回っているが，これは，本町に原子力研究開発施設や関連施設が立地しており，常備消防業務の必要性から町単独で消防を運営していること，さらには，県内随一の観光地として積極的な観光施策の展開を図っていることから人員を要しているのが原因である。近年，職員年齢構成の変化により職員年齢が低下し，微減若しく横ばいの状況にあるが，今後は，年齢の上昇とともに微増傾向が見込まれることから，適正な定員管理と行財政改革の取り組みを通して人件費の削減に努める。 | 物件費の分析欄物件費に係る経常収支比率については，委託料等の減により０．５ポイント減少した。本年度については類似団体平均を０．６ポイント下回っているが，引き続き，施設管理経費の削減や施設使用料等の財源確保に努め，更なる改善を図っていく。 | 扶助費の分析欄扶助費に係る経常収支比率については，子どものための教育・保育給付費の増により０．３ポイントの増となった。さらに障害者福祉費等においても，今後，利用者や利用頻度の増による増加が見込まれている。今後も引き続き，各施策の精査を図りつつ，適切な福祉サービスの提供に努める。 | その他の分析欄その他に係る経常収支比率については，類似団体平均を１．６ポイント上回っている。対前年度比においては，国民健康保険特別会計への繰出金が減となったことをはじめ、そのほかの特別会計への繰出金についても微減したことを要因として０．６ポイント減少した。今後は特別会計において更なる健全経営に努め，一般会計からの繰出金削減に努める。 | 補助費等の分析欄補助費等に係る経常収支比率については，人件費で述べたとおり，町単独で消防を有しているため，広域消防に加入している傾向の高い類似団体と比較して経常的にその平均を下回っている。本年度についても類似団体平均を７．４ポイント下回っているが，今後については，大洗・鉾田・水戸環境組合や新ごみ処理施設の負担金の増額が見込まれることから，その他の補助費等の抑制に努めていく。 | 公債費の分析欄公債費に係る経常収支比率については，新たに償還が開始した公債費により対前年度比で１．０ポイント上昇するなど増加傾向にあり，類似団体平均と比べても１．３ポイント高くなっている。ここ数年，統合小学校建設事業等に係る多額の地方債発行があり，また，今後についても，防災行政無線のデジタル化に伴う発行もあることから，その他の地方債については発行を抑制し，急激な数値の上昇を抑える必要がある。 | 公債費以外の分析欄公債費以外の経常収支比率については，類似団体平均を３．８ポイント上回っている。この要因は，人件費でも記述したとおり，本町は原子力研究開発施設が立地していることから，町単独で消防を有しているほか，県内随一の観光地として観光事業の積極的な展開等によるものである。今後も，適正な定員管理，事業の見直しや効率化を推進し，健全な財政運営に努める。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄茨城県内外から多くの観光客が訪れる本町は，海水浴場も有しており県内随一の観光地である。そのため，積極的な観光施策を展開しており，商工費については類似団体平均と比較して住民一人当たりコストが６，４８４円高い状況となっている。土木費については，町道整備事業や都市再生整備計画事業の普通建設事業費の増が主な要因となり，昨年度から２０，２２３円高くなり，類似団体平均より住民一人当たり６，７４１円高くなっている。一方，類似団体平均に比べ低いものは，衛生費，教育費，公債費等であるが，衛生費については，町保健センターが，民生複合施設の中にあるため，その施設管理費用については民生費に計上されていることから，類似団体平均よりも経常的に低くなっている。教育費については，町内小学校の統合に伴う体育館建設事業が完了により，昨年度から１９，１９６円低くなり，類似団体平均比べても６，７２０円低くなっている。公債費については，可能な限り地方債発行を抑制してきたことにより，類似団体と比較して５，８１５円低くなっているものの，昨年度との比較では３，７２８円上昇しており，今後においても町内小学校の統合に伴う体育館建設にかかる償還が予定されていることから，将来の負担軽減に向け他の地方債発行を抑制していく必要がある。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費（うち新規整備）公債費繰出金普通建設事業費（うち更新整備）積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄類似団体平均に比べ，住民一人当たりのコストが高いものは，人件費や物件費である。人件費については，本町には原子力研究開発施設が立地していることから，町単独で消防を有しているほか，県内随一の観光地として観光事業を積極的に展開していることから多くの人員を要しているためである。物件費については，本年度は旧小学校解体事業があり物件費の住民一人当たりのコストを上昇させている要因となっている。一方，類似団体平均に比べ住民一人当たりのコストが低いものは，普通建設事業費や補助費等である。普通建設事業費については，町内小学校の統合に伴う体育館建設事業が完了したことにより低くなっている。補助費等については，広域消防ではなく，町単独で常備消防を有しているためで，広域消防に加入している市町村は補助費等に計上する金額が，当町では人件費など各性質分類に計上されている。そのため，補助費等は，例年．類似団体平均に比べ低い傾向にある。 |
基金全体（増減理由）その他の特定目的基金基金基金について，漁業振興基金や福祉基金について対象事業へ充当するため繰り入れたことによる減のほか，ふるさと納税「大好きです大洗基金」を寄附者の希望する事業に活用するため６８百万円を繰り入れたこと等により，基金全体としては１４１百万円の減となった。（今後の方針）財政調整基金及び減債基金については，基金残高が少ないことから今後の財政運営を考慮し，計画的に積み立てを行う一方，特定目的基金についてもそれぞれの基金・施設の運営状況に合わせ，積み立て・取り崩しを行っていくことを予定している。 | 財政調整基金（増減理由）増減なし（今後の方針）財政調整基金の残高が少ないことから，災害への備え等のために財政標準規模の１５％程度を確保できるよう積み立てに努める | 減債基金（増減理由）増減なし（今後の方針）数年後に地方債償還のピークを迎えるため，それに備えて可能な限り積み立てを行う。 | その他特定目的基金（基金の使途）漁業振興基金：大洗町漁業協同組合が実施する事業を支援し，漁業の振興を図る。福祉基金：健康づくりや生きがいづくりなど，地域における保健福祉活動の推進を図る。東日本大震災復興交付金基金：東日本大震災復興特別区域法に規定する復興交付金事業を展開し，東日本大震災からの復興を図る。町営公園墓地建設改良基金：町営公園墓地の利便性向上のため建設及び改良を図る。大好きです大洗基金：ふるさと納税で頂いた寄附金を積み立て，寄附者の希望する事業への活用を通じて町の活性化を図る。（増減理由）漁業振興基金：活魚畜養施設建設事業へ充当したことにより，５５百万円減少した。福祉基金：福祉関係事業へ充当したことにより，４１百万円減少した。大好きです大洗基金：ふるさと納税として頂いた寄附金３４百万円を積み立てた一方，昨年度までに頂いた寄附金を寄附者の希望する事業に６８百万繰り入れたことにより，３４百万円の減となった。（今後の方針）漁業振興基金：今後も漁業の振興を図るため，基金対象事業が見込まれていることから減少する予定。東日本大震災復興交付金基金：令和２年度の復興期間までに事業が完了し，基金残高は０になる予定。大好きです大洗基金：ふるさと納税の寄附金を原資としており，今後はふるさと納税事業拡充により増加する見込み。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は類似団体内平均値より低い水準となっている。これは近年の庁舎改修事業や統合小学校建設事業及び小中学校共用体育館建設事業等の大型建設事業実施に伴い有形固定資産減価償却率の低い資産が多くなっていることによる。今後については公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき，施設の維持管理を適切に進めていく。 | 債務償還比率の分析欄債務償還比率は類似団体内平均値より高い水準にある。これは近年の庁舎改修事業や統合小学校建設事業及び小中学校共用体育館建設事業等の大型建設事業実施に伴い，財源とした地方債の残高が多くなっていることが影響していると考えられる。今後の財政健全化に向けて，これまで以上に地方債発行の抑制に努めていく。 |
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析令和元年度の有形固定資産減価償却率は類似団体内平均値より低い水準にある一方，将来負担比率は類似団体内平均値より高い水準にある。これは近年の庁舎改修事業や統合小学校建設事業及び小中学校共用体育館建設事業等の大型建設事業実施に伴い，有形固定資産減価償却率の低い資産が多くなっていること及び財源とした地方債の残高が多くなっていることが影響していると考えられる。今後は公共施設等総合管理計画や個別施設計画で示されている指針に基づき，公共施設の規模の適正化を図りつつ，２つの指標におけるバランスの改善に努めていく。 |
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分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析令和元年度の実質公債費比率は類似団体内平均値より低い水準にあるものの，将来負担比率は類似団体内平均値より高い水準にある。これは，一般会計等に係る地方債現在高が類似団体と比べ多いことや充当可能基金が少ないことが要因である。今後についても，平成29年度から30年度にかけて実施した南小・中学校共用体育館建設事業や令和元年度から2年度に実施した防災行政無線デジタル化整備事業に係る地方債の元金償還開始等に伴う公債費の増加及び実質公債費比率の上昇が見込まれているため，財政の健全化に向けてこれまで以上に地方債の発行を抑制していく必要がある。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体内平均値と比較して有形固定資産減価償却率が特に高い施設は「橋りょう・トンネル」，「認定こども園・幼稚園・保育所」である。反対に有形固定資産減価償却率が特に低い施設は「道路」，「学校施設」である。類似団体内平均値と比較し有形固定資産減価償却率が特に高い理由について，橋りょうにおいては，既存施設６施設のうち４施設が築４０年以上経過していることによる。幼稚園・保育所においては，既存施設（祝町幼稚園，第一保育所）がいずれも昭和４０年代に建設されていることが要因となっている。類似団体内平均値と比較し有形固定資産減価償却率が特に低い理由について，道路においては，開始時に取得価格不明の資産を備忘価格１円で評価しており，これに該当する資産の多くにおいて整備後相当の年数が経過したものと見込まれる資産であることによる。学校施設においては，平成２４年度及び平成２７年度にそれぞれ統合小学校（大洗小学校，南小学校）を建設したことや平成３０年度に南小中学校共用体育館を建設したことが有形固定資産減価償却率を引き下げている要因となっている。いずれの施設についても，公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき長期的な視点で維持管理・更新等の手法を検討し，効果的かつ効率的なマネジメントに努めていく。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体内平均値と比較して有形固定資産減価償却率が特に高い施設は「市民会館」である。反対に有形固定資産減価償却率が特に低い施設は「庁舎」である。類似団体内平均値と比較し有形固定資産減価償却率が特に高い理由について，市民会館においては，大洗文化センター町民会館が昭和５７年度に建設されており，例年施設の修繕を実施しているものの，老朽化が進んでいることが有形固定資産減価償却率を引き上げる要因となっている。類似団体内平均値と比較し有形固定資産減価償却率が特に低い理由について，庁舎においては，平成２６年度に耐震補強を含む大規模改修を実施しており，このことが有形固定資産減価償却率を引き下げる要因となっている。いずれの施設についても，公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき長期的な視点で維持管理・更新等の手法を検討し，効果的かつ効率的なマネジメントに努めていく。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等においては、資産総額が前年度末から130百万円の増加(+0.4%)となった。ただし、資産総額のうち有形固定資産の割合が91.3%となっており、これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の適正管理に努める。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から6百万円増加(+0.01%)し、負債総額は前年度末から232百万円減少(-1.4%)した。資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて8,613百万円多くなっているが、負債総額も上水道管や下水道管の整備事業に地方債(固定負債)を充当したこと等から、4,713百万円多くなっている。大洗、鉾田、水戸環境組合や大洗町土地開発公社を加えた連結では、資産総額は前年度末から558百万円増加(+1.3%)し、負債総額は前年度末から243百万円減少(-1.5%)した。資産総額は、大洗、鉾田、水戸環境組合が保有している土地等の資産を計上していること等により、一般会計等に比べて11,655百万円多くなるが、負債総額も大洗、鉾田、水戸環境組合や大洗ターミナル株式会社の退職手当引当金等があること等から、4,911百万円多くなっている。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等においては、経常費用は7,109百万円となり、前年度比252百万円の増加(+3.7%)となった。そのうち人件費等の業務費用は4,075百万円、補助金や社会保障給付費等の移転費用は3,034百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(2,308百万円、前年度比+185百万円)であり、純行政コストの34.9%を占めている。令和元年度に実施した中学生海外派遣事業やプレミアム付商品券発行事業等により物件費が136百万円増加したほか、建設から30年以上経過している施設が大半であり、維持補修費が33百万円増加しているので、今後も物件費等の増加が見込まれる。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の長寿命化等を行うことにより経常費用の削減に努める。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が657百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が3,125百万円多くなり、純行政コストは3,484百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が1,274百万円多くなっている一方、移転費用が4,614百万円多くなっているなどにより経常費用が6,525百万円多くなり、純行政コストは5,251百万円多くなっている。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等においては、税収等の財源(6,640百万円)が純行政コスト(6,617百万円)を上回ったことから、本年度差額は23百万円(前年度比+7百万円)となり、純資産残高は161百万円の増加となった。今後税収は減少が見込まれるためより一層徴収強化に努める。全体では、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が1,583百万円多くなっており、本年度差額は121百万円となり、純資産残高は238百万円の増加となった。連結では、大洗、鉾田、水戸環境組合におけるごみ処理手数料等の収入が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が3,114百万円多くなっており、本年度差額は692百万円となり、純資産残高は801百万円の増加となった。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等においては、業務活動収支は旧祝町小学校解体事業の実施や大洗町国体実行委員会への負担金などにより365百万円であったが、投資活動収支については、町道整備事業や都市再生整備計画事業等を行ったことから、▲343百万円となった。財務活動収支については、地方債償還支出が地方債の発行額を上回ったことから、▲85百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から64百万円減少し、442百万円となった。来年度以降も、小・中学校施設整備事業や都市計画道路若見屋平戸線整備事業の償還が始まることから、財務活動収支はマイナスになることが考えられる。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より222百万円多い587百万円となっている。投資活動収支では、既設配水管敷設替え工事や下水道管きょ工事等を実施したため、562百万円となっている。財務活動収支は、地方債償還支出が地方債の発行額を上回ったことから、189百万円となり、本年度末資金残高は前年度から164百万円減少し、839百万円となった。連結では、大洗、鉾田、水戸環境組合におけるごみ処理手数料等の収入が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より864百万円多い、1,229百万円となっている。財務活動収支は、地方債償還支出が地方債の発行額を上回ったことから、203百万円となり、本年度末資金残高は前年度から475百万円増加し、3,005百万円となった。 |
①住民一人当たり資産額（万円）②歳入額対資産比率（年）③有形固定資産減価償却率（％） |
1.資産の状況住民一人当たりの資産額が類似団体平均を下回っているが、昭和59年度以前に取得した道路や取得価格が不明な道路等については、備忘価格1円で評価している資産が多いため、類似団体平均を23.1万円下回っていると考えられる。歳入額対資産比率は、前年度と比較すると、南小中学校共用体育館建設事業が平成30年度に完了したことに伴い、国県等補助金や地方債の発行総額が減少した一方、町道整備事業や都市再生整備計画事業に伴う社会資本整備総合交付金が増加したことにより、歳入額対資産比率は0.05年微減し、類似団体平均を0.14年下回った。有形固定資産減価償却率は、近年の庁舎改修事業や統合小学校建設事業及び小中学校共用体育館建設事業等の大型建設事業実施に伴い、有形固定資産減価償却率の低い資産が多くなっていることが、類似団体平均を下回っている要因と考えられる。今後については、公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき、施設の維持管理を適切に進めていく。 |
④純資産比率（％）⑤将来世代負担比率（％） |
2.資産と負債の比率純資産比率は、類似団体平均を8.9%下回り、前年度末から10.2%増加している。純資産の増加は、過去及び現世代の負担により将来世代が利用可能な資源を蓄積したことを表しているため、今後も継続して税収等の徴収強化や行政コストの削減に努める。将来世代負担比率は、類似団体平均を2.4%上回っている。今後は、新規に発行する地方債の抑制を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。 |
⑥住民一人当たり行政コスト（万円） |
3.行政コストの状況住民一人当たり行政コストは類似団体平均を5.5万円下回っており、今後も施設管理経費の節減や施設使用料等の財源確保により同程度の値を維持することに努める。 |
⑦住民一人当たり負債額（万円）⑧基礎的財政収支（百万円） |
4.負債の状況住民一人当たりの負債額は類似団体平均を11.5万円上回っており、さらに前年度から0.7万円増加している。これは、H27大貫小夏海小統合新校舎建設事業債の元金償還が開始されたことなどにより地方債残高が8,548万円減少し、負債額が3,067万円減少したものの、人口減に伴い前年度より増加している。また、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債を263百万円発行したこと及び町道整備事業や旧祝町小学校解体事業などに伴い臨時財政対策債以外の地方債を365百万円発行したことにより、類似団体平均を上回っていると考えられるため、今後は地方債の発行をさらに抑制していく必要がある。基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったため,▲57百万円となっている。類似団体平均を下回っているが、投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、町道整備事業や都市再生整備計画事業など公共施設等の必要な整備を行ったためである。 |
⑨受益者負担比率（％） |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は類似団体平均を2.8%上回っており、特に経常費用が昨年度から252百万円増加している。中でも経常費用のうち職員給与費の増加や令和元年度に実施した中学生海外派遣事業やプレミアム付商品券発行事業等により物件費が増加したほか、建設から30年以上経過している施設が大半であり、維持補修費が増加しているので、今後も物件費等の増加が見込まれる。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の長寿命化等を行うことにより経常費用の削減に努める。 |
出典：
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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