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地方財政ダッシュボード

秋田県能代市の財政状況(2018年度)

秋田県能代市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

能代市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業水道事業簡易水道事業下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水排水処理事業特定地域生活排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

前年度と同水準を維持しているものの、人口の減少や全国平均を上回る高齢化率に加え、市内に中心となる産業がないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている。今後も財政力指数は同水準で推移すると思われるが、歳出では経常経費について予算編成の段階で原則的に前年度以下に削減するなど、徹底的な見直しを実施する。歳入では、能代火力発電所3号機や風力発電設備の建設による償却資産増に伴う固定資産税の増加等が見込まれるが、農業・木材産業など基幹産業の振興や起業のための環境づくり、更には再生可能エネルギーなどの新たな産業創出を通じた雇用の場の確保など、若者の定住につながるような個別政策を幅広く展開し、歳入の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

物件費や公債費の増により、比率は前年比1.6%増となり、類似団体及び県平均を下回る結果となった。歳入では、能代火力発電所3号機や風力発電設備の建設による償却資産増に伴う固定資産税の増加等が見込まれるが、歳出では会計年度任用職員制度開始や退職手当普通負担金の負担率の変更等による人件費の増、ごみ処理施設といった老朽化した公共施設の更新、庁舎建設事業等の元金償還が始まることによる公債費の増により、将来の比率上昇が見込まれる。義務的経費であっても法令に基づく社会保障経費や公債費等を除き、あらゆる事業における精査・取捨選択を進めることにより、現在の水準を維持するよう努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

物件費については、庁舎整備事業、閉校校舎解体事業の事業終了等により減となっている。人件費については、早期退職者の割増賃金の支払いが増えたこと等により、増となっている。経常的な経費については、前年度決算を基にした徹底的な事業の検証に取り組み、新規事業等についても事業の精査の上、取捨選択を行うことにより、現在の水準を維持するよう努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成30年度のラスパイレス指数は96.6となっており、昨年と比較して増減がなく、類似団体平均や全国平均より給与水準は低くなっている。今後も引き続き民間給与実態調査に基づく県人事委員会の勧告に準拠し、地域経済への影響なども勘案した上で民間給与との均衡を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市の第2次定員適正化計画では、令和3年度の全職員数を人口千人に対して7人の割合とすることとし、指定管理者制度の導入や組織の再編・統合及び新規採用抑制等により計画を進めてきた。平成30年度における人口1,000人当たりの普通会計職員数は7.34人となっているが、全国平均よりは少ない職員数となっている。なお、定年退職者の再任用制度の開始や、行政ニーズの多様化・高度化や権限移譲等により、業務量と職員数のバランスが保てなくなってきていることから、平成30年3月に定員適正化計画を見直し、事務事業の見直し及び業務改革の導入や、業務の委託化、民営化等の推進により定員の適正化を進めている。

実質公債費比率の分析欄

前年度と同水準を維持し、類似団体平均を下回っているが、今後庁舎整備事業等の元利償還金の増に加え、能代山本広域市町村圏組合で予定されているごみ処理場建設に伴う大幅な負担金増が見込まれる。そのため、将来的な比率の上昇は避けれらない状況ではあるが、有利な利率で借換え可能なものについては積極的に借換えを行うとともに、地方債依存の財政運営を防ぐためにも、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択を行い、公債費負担の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

前年度から17.8%減少し、類似団体を下回っている。これは、財政調整基金残高及び減債基金残高の増による基金残高の増加や庁舎整備事業の元金償還開始による地方債現在高の減少等が挙げられる。今後は、小中学校施設整備など新規事業に伴い地方債残高の増加が見込まれていることに併せ、財政調整基金残高の減少により将来負担比率の分子の増加が見込まれている中で、交付税算入面で有利な合併特例債の活用期限が令和7年度までとなっているため、充当可能財源等を確保することに加え、今後実施予定の建設事業の精査を進め、将来負担の軽減に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は前年度と同値であり、類似団体平均を下回っている。人件費に充当した一般財源等が0.3%増加し、分母である普通交付税が合併算定替で減少しているものの、電気業等で業績が好調な事業者の増による法人税の増など、地方税収入が好調で分母全体では0.3%増加したためである。これまで定員の適正化を進めてきたが、定年退職者の再任用制度の開始や、行政ニーズの多様化・高度化や権限移譲等により、業務量と職員数のバランスが保てなくなってきていることから、財政的にも持続可能な範囲での定員適正化計画の見直しを進めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、前年度より0.3%増加したが、類似団体平均を下回っている。これは、主に道の駅ふたつい施設管理費及び放課後児童会費の増によるものである。人件費抑制のための指定管理者制度の導入や業務外部委託の推進、賃金等労務単価の上昇等により物件費は年々増加傾向にあるため、物品の購入及び一般的業務用システム等の導入、施設維持費等の物件費については、今後も事業の必要性、コスト等を総合的に精査し、コストの縮減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、前年度より0.1%減少しており、類似団体平均を下回っている。扶助費に充当した一般財源等が若干増加し、分母である普通交付税が合併算定替で減少しているものの、電気業等で業績が好調な事業者の増による法人税の増など、地方税収入が好調で分母全体では増加したためである。今後は、保育料無償化に伴う子育て支援経費の増加等が見込まれるため、実施事業の精査により社会保障関係経費の抑制に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、前年度より0.3%増加しており、類似団体平均を上回っている。これは、国民健康保険特別会計及び簡易水道事業特別会計への繰出金の増加が主な要因となっている。今後、保険給付費の増に伴う介護保険特別会計への繰出金増加等が見込まれるものの、公営企業については独立採算の原則に立ち、下水道事業などの各経営戦略に基づき、必要に応じて使用料の改定を行うことにより、財務の健全化を図り繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、前年度より0.2%増加しており、類似団体平均を大きく上回っている。これは、下水道等公営企業への繰出金や能代山本広域市町村圏組合への負担金の増加が主な要因となっている。今後は市単独補助金について、概ね3年毎に費用対効果の検証を行い、必要性を見極め精査しつつ、公営企業や能代山本広域市町村圏組合の事業も過大にならないよう、積極的に意見を述べていくことで、補助費等全体の抑制に努める。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、庁舎整備事業の元金償還開始(H27年度借入分)による増等により、前年度より0.9%増加した。今後、更に庁舎整備事業等(H28年度借入分)の元金償還が始まるため、公債費は増加することが見込まれる。地方債の新規発行については、事業内容の精査等により抑制を図るほか、能代市総合計画に基づいて事業の取捨選択を行いつつ、過疎対策事業債や合併特例事業債など交付税算入面で有利な地方債を活用し、公債費の縮減に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、前年度より0.7%増加しており、類似団体平均を上回っている。これは、物件費の増加が主な要因となっている。歳出については、物件費及び補助費等の経常的な経費について、事業の必要性や費用対効果などの検証を行い、経常的な経費の削減に努めているところであるが、今後も物件費については指定管理者制度の導入などの行財政改革に取り組みながら、繰出金についても独立採算の原則に立ち、必要に応じて使用料等の改定や確保を行い財務の健全化を図る。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金については、中期的な見通しのもとに、決算剰余金を中心に積み立てると共に、取り崩しの抑制に努めており、平成30年度は道の駅ふたついの土地売払収入の増により、基金積立金が572,249千円に対し、取崩額が24,116千円であったため、548,133千円の増となっている。実質収支については、契約差金等の不用額が生じたことなどにより、黒字となっている。平成29年度は741,398千円であったが、平成30年度は706,641千円となり、単年度収支は34,757千円の赤字となった。実質単年度収支については、単年度収支は34,757千円の赤字であったが、財政調整基金が548,133千円の増となったことにより、513,376千円の黒字となった。平成30年度決算の財政調整基金残高は、5,988,156千円(前年比548,133千円)となったが、今後も厳しい財政状況が続いていくと予想され、段階的な現象が続くと思われることから、適切な財源確保と歳出の精査に取り組み、安定した財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

連結実質赤字比率については、平成30年度においても各会計にて赤字は発生していない。黒字幅が前年度に比較して減少した主な要因としては以下のとおりである。一般会計においては、歳入で道の駅ふたついの土地売払収入があったものの、文化会館改修事業費や落合テニスコート整備事業費等が増加したことが主な要因と考えられる。水道事業会計については、給水収益が前年度を下回り、また配水及び給水関係の修繕費や減価償却費の増加に伴い、営業費用が増加したことが主な要因と考えられる。国民健康保険特別会計については、被保険者数の減等による繰入金の減が主な要因と考えられる。今後、一般会計については、引き続き事業の取捨選択や徹底した行財政改革の推進により財政の健全化に努め、比率の改善を図っていく。また、特別会計については、独立採算の原則に立った使用料の改定や確保などを図り、財政の健全化に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

平成30年度における実質公債費比率の分子については、前年比51百万円の増となっており、その主な要因は庁舎整備事業、市営住吉町住宅建替事業及び大型七夕推進事業に係る元利償還金の返済開始による元利償還金の増等である。今後、道の駅ふたつい整備事業に伴う元利償還金の増に加え、能代山本広域市町村圏組合で予定されているごみ処理場建設に伴う大幅な負担金増が見込まれるため、将来的な上昇は避けられない状況である。また、老朽化している公共施設・インフラの維持・更新等に係る経費の増も見込まれるため、公共施設等総合管理計画に基づき、財政負担の軽減・平準化を図り、新規地方債発行の抑制に継続的に取り組みつつ、有利な利率借換え可能なものについては積極的に借換えを行っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

将来負担比率の分子が減少した主な要因は、庁舎整備事業の元金償還開始による地方債現在高の減少と、下水道事業及び簡易水道事業の繰入見込額の減による公営企業債等繰入見込額の減少、道の駅ふたついの土地売払収入による財政調整基金残高及び減債基金残高の増加に伴う充当可能財源である基金残高の増加によるものである。今後は、小中学校施設整備事業及び能代山本広域市町村圏組合で予定されているごみ処理場建設に伴う負担金の増加による地方債残高の増加に加え、合併算定替に伴う交付税減等に伴う歳入減による財政調整基金の減額も見込まれているため、将来負担比率の分子は増大していくことが予想される。このため、能代市総合計画に基づき事業を取捨選択し、将来世代の過度の負担を先送りすることのないよう適正な地方債発行に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)平成30年度は、道の駅ふたついの土地売払収入があり、その一部を財政調整基金及び減債基金へ積み立てたため、財政調整基金の残高が548百万円、減債基金の残高が389百万円増えており、基金全体でも781百万円の増となった。(今後の方針)今後は、小中学校施設整備事業や能代山本広域市町村圏組合で予定されているごみ処理場建設に伴う負担金の増による公債費の増加を受けて、厳しい財政運営が予想されることから、段階的に財政調整基金を取り崩していくことが見込まれている。地域振興基金も毎年度取り崩して一定の事業に充当する予定となっているため、全体額は減少していく見込であるが、適切な財源確保と歳出の精査に取り組み、安定した財政運営に努めていく。

財政調整基金

(増減理由)・普通交付税の合併算定替による特例措置の減少・賃金等労務単価増に伴う物件費の増・道の駅ふたついの土地売払収入の増に伴う積立金の増(今後の方針)・財政調整基金の残高は、標準財政規模の10%以上を確保することが基準と考えている。・今後は、公債費の増等による歳出増、合併算定替終了に伴う歳入減等により厳しい財政運営が予想され、中長期的に残高は減少していく見込であるため、今後数年間で財政収支のバランスを図っていく方針である。

減債基金

(増減理由)道の駅ふたついの土地売払収入の増に伴う積立金の増(今後の方針)一部事業の公債費に充当しながら、段階的に取り崩していく予定。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興基金:新市建設計画に基づく、地域住民の連帯強化又は旧市町の区域における地域振興等につながる事業への充当・ふるさと創生基金:ふるさとの歴史・文化の環境づくりにふさわしい事業への充当・福祉基金:高齢者等の福祉の増進を図る事業への充当・奨学基金、ふるさと人材育成・定住促進奨学基金:優良な学生であり、経済的に修学困難な者へ学資金を貸与するもの(増減理由)その他特定目的基金は減少しているが、その主な要因は地域振興基金を上記に該当する事業へ段階的に充当しているためである。(今後の方針)地域振興基金:今後も上記の条件に当てはまる事業へ充当し、段階的に取り崩していく予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体平均、全国平均及び秋田県平均と比較して低くなっているものの、前年度比では増加している。これは、旧市民体育館や休校した校舎など耐用年数を経過した施設を多く保有していることが主な要因である。今後も、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、計画的に老朽化対策に取り組んでいく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は類似団体平均及び全国平均を上回っている。これは、道の駅ふたつい整備事業及び庁舎整備事業の借入による地方債残高の増加が主な要因である。今後、充当可能財源である財政調整基金や減債基金について、合併算定替が終了し、普通交付税の減少が見込まれることから、取り崩しによる基金残高の減少が推測されるが、地方債発行額の抑制を行い、債務償還比率の改善に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率及び将来負担比率は、類似団体平均と比較して低くなっている。将来負担比率については、財政調整基金等の充当可能財源の増加により平成30年度に比率が減少に転じている。今後、老朽化している公共施設への対策やインフラの維持等に取り組んでいくことで有形固定資産減価償却率は改善していくと考えているが、その経費も増加する見込みであるため、財政負担の軽減や地方債発行額の抑制を図りつつ、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、計画的に老朽化対策に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率及び実質公債費比率は、類似団体平均と比較して低くなっている。将来負担比率については、財政調整基金等の充当可能財源の増加により平成30年度に比率が減少に転じている。今後も地方債発行の抑制に継続的に取り組んでいくとともに、交付税措置の高い有利な地方債を活用するなど比率の改善に努める。また、老朽化している公共施設やインフラの維持等にかかる経費の増加が見込まれることから、両比率の動向を注視しながら公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、適切な維持管理に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

秋田県能代市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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