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地方財政ダッシュボード

秋田県能代市の財政状況(2011年度)

🏠能代市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷による個人市民税などの減収から0.45と類似団体平均を下回っているため、新規採用者数の抑制による人件費の削減、経常経費の削減等、歳出の徹底的な見直しを実施するとともに、税収の徴収率向上を図り歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

一部事務組合に対する補助費等の減少及び臨時財政対策債の減が主な要因となり、平成23年度は88.2%と前年度を上回っているものの、類似団体平均については下回ることとなった。しかし、福祉関係経費や公営企業等への繰出金が年々増加しており、将来の比率悪化の主因となることが見込まれるため、新規採用者数の抑制による人件費の削減等、徹底した行財政改革に取り組み、現在の水準を維持するよう努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

新規採用者数の抑制により人件費は減となったものの、予防接種費や除排雪対策費、緊急雇用創出等臨時対策基金事業等の実施により物件費が増となり、類似団体平均を上回ることとなった。今後は、人件費の削減を引き続き行うとともに指定管理者制度の導入による外部委託化等を推進し、コスト低減を図っていく方針である。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均値を2.2ポイント下回る103.8となっている。今後も、民間給与実態調査に基づく県人事委員会の勧告や、地域経済への影響なども勘案した上で給与削減の検討を行い、民間給与との均衡を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

第2次定員適正化計画では、平成33年度の職員数を人口千人に対して7人の割合とすることを目標としている。これまで、指定管理者制度の導入や組織の再編・統合及び新規採用抑制等により、職員数の削減に努めてきた結果、平成23年度における人口千人当たりの職員数は7.60人となっている。類似団体平均を0.23人下回っているが、25年度に予定されている市立商業高校の県への移管などにより、今後の職員数は更に減少するものと見込んでいる。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均をやや上回っているものの、本市の前年度の比率と比較すると1.4ポイント改善した。この主な要因としては、元利償還金に係る基準財政需要算入額の増加により、一般財源で負担すべき元利償還金等の減少が挙げられる。今後、元利償還金に係る基準財政需要額算入額の増などにより比率改善が見込まれるが、起債依存の財政運営を防ぐためにも、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択をし、適正な起債発行に努めていく。

将来負担比率の分析欄

昨年度を下回っている主な要因は、財政調整基金及び減債基金の積立による充当可能基金の増額、退職手当負担見込額の減少、南部清掃工場等に係る地方債償還終了による組合等負担等見込額の減少等が挙げられる。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする徹底した行財政改革を推進し、財政の健全化に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、平成23年度において25.0%と類似団体平均より下回っている。この主な要因としては、職員給の減が挙げられる。今後も、新規採用者数の抑制や指定管理者制度の導入などの行財政改革に取り組み、人件費関係経費全体の削減に努めていく。

物件費の分析欄

平成18年度から、経常経費5%削減を目標とした予算編成を継続的に行い、内部管理経費の削減を続けていることから、物件費に係る経常収支比率は類似団体平均よりも下回っている。今後も物件費を筆頭とする経常経費の抑制に努め、コスト削減を図っていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、平成23年度において8.8%と類似団体平均より下回っている。この主な要因としては、法人保育所等運営費負担金などが増加しているものの、生活保護費が減少していることが挙げられる。今後は、法人保育所運営費の適正化を図るとともに、財政を圧迫する社会保障関係経費の抑制に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。特に下水道事業に係る繰出金については、据置期間のない資本費平準化債を毎年度発行していることから、これに係る元利償還金への繰出金が逓増している。今後、公営企業については、独立採算の原則に立った使用料の値上げの実施などにより財務の健全化を図り、繰出金の抑制に努めていく。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は前年度と同率であるものの、類似団体平均と比べ依然高いものとなっている。今後は一部事務組合に対する負担金が減少する見込みであり、また、市単独補助金について、見直しに関する基準により更なる削減を図るなど補助費等全体の抑制に努めていく。

公債費の分析欄

平成19年度より実施した利率5%以上の地方債の借換により元利償還金が削減されていることから、公債費に係る経常収支比率は減少傾向にあり、類似団体平均よりも下回っている。平成25年度以降、小学校建設事業や共同調理場建設事業などの大型事業に係る元金償還が順次開始されることから、今後公債費は増加することが見込まれる。地方債の新規発行については、本市総合計画に基づいて行うが、過疎対策事業債や合併特例事業債など交付税算入のある有利な起債を活用する。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は類似団体平均を上回った。この主な要因としては、補助費等及び繰出金の増加が挙げられる。今後は、補助費については、市単独補助金の見直しに関する基準などにより更なる削減を図り、繰出金については、独立採算の原則に立った使用料等の改正や確保を行い抑制に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

新規採用者の抑制に伴う人件費の削減や指定管理者制度の導入などによるコスト削減が主因となり、実質収支比率、実質単年度収支は良好な状態にある。今後も引き続き、人件費の抑制等に取り組むとともに、指定管理者制度の導入など、民間活力を導入することでコスト削減を図るなどの行財政改革を推進し、実質収支比率の上昇に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

連結実質赤字比率については、平成23年度においても各会計にて赤字は発生しておらず、標準財政規模比で9.55%の黒字を確保した。黒字幅が前年度に比較して増加した要因としては、国民健康保険特別会計において国庫特別調整交付金の増等により実質収支が増加したことが挙げられる。今後、一般会計については、人件費の抑制などの行財政改革を推進し、義務的経費の抑制に努め、比率上昇を図っていく。また、特別会計については、独立採算の原則に立った使用料の改定や確保などを図り、財務の健全化に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率の減少については、算入公債費等が増加するとともに、南部清掃工場建設事業等に係る地方債償還終了により組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が減少し、分子が減少していることが主な要因となっている。今後、小学校建設事業や共同調理場建設事業等に係る元金の償還開始や下水道事業をはじめとした公営企業債の元利償還金に対する繰入金の増加が比率悪化の主因になると見込まれる。しかし、合併特例事業債や過疎対策事業債など交付税措置の大きい地方債を多く活用していることから、比率が急激に悪化することはないと思われる。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担比率については、市営住宅建替事業等の実施により、地方債の新規発行が増えたため地方債現在高が増加したものの、財政調整基金や減債基金への積立金が増え充当可能基金が増加したこと、及び合併特例事業債や過疎対策事業債など交付税措置のある元利償還金の増加が大きな要因となり比率が減少することとなった。今後、防災行政無線等の大型事業が予定されていることから、地方債現在高はさらに増えることとなる。また、下水道事業をはじめとした公営企業債等繰入見込額の増加も見込まれるが、新規採用者数の抑制等による退職手当負担見込額の減少や交付税措置のある元利償還金の増加も見込まれることから、今後2~3年間で比率が悪化に転ずることはないと思われる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,