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地方財政ダッシュボード

宮城県涌谷町の財政状況(2013年度)

🏠涌谷町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

・地方税においては、前年比3.0%の伸びとなっているものの、類似団体平均を大きく下回っている。平成22年度から低い数値で推移しており、財政力の脆弱化がうかがえる。財政力指数が低いということは、自主財源の割合が低いということでもある。本町の人口は減少が続いており、平成27年には16,320人程度になると予想される。高齢化率については、29.6%(平成26年3月31日現在)である。総合計画の実現に向けて、若者定住対策を重点的に進めるとともに、町税の徴収強化とコンビニ対応収納の導入により納付環境改善による徴収率の向上を図る。また、建設事業については、総合計画や事業費及び事業内容を考慮した優先順位による年次計画の策定を図る。

経常収支比率の分析欄

・値が低いほど、独自政策のために使える一般財源が多いことを示すが、当町においては24年度に対して5.5ポイントの大幅な増となり、財政の硬直化を表している。25年度決算においては、人件費を除く全ての区分において増となり、主なものとして、補助費等と繰出金の伸びが大きかったもの。これまで退職者の補充抑制や特別職及び一般職の人件費抑制など、経常経費の節減対策を施してきていたが、経常収支比率の改善に向けて今後さらに収納率の向上や事務の効率化に努め財政の健全化を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

・25年度決算においても、人件費・物件費等の合計額の人口1人あたりの金額が類似団体平均を下回った。主なものとして、災害廃棄物処理事業委託が完了したことによるものが大幅な減少の要因である。今後の推移としては、第四次涌谷町行政改革大綱に基づき、業務の民間委託化を推進していることから委託料等(物件費)の上昇が見込まれる。これらも含めた経費について、抑制していく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

・従来から、低い水準で推移しているが、今回も全国平均を下回り、類似団体の中でも低水準である。前年比で大きくマイナス変動しているのは、国家公務員給与削減措置に伴うものである。今後も、引き続き給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

・類似団体平均並みの水準となっている。定員適正化計画においては、公営企業部門も含めた平成25年度の総職員数を、312人としていたが、目標以上の職員削減となり、実績として職員数は301人となっている。総職員数としては、減であるが、介護保険事業部門から普通会計部門への配置換えに伴い、普通会計職員数が増となっている。引き続き、退職者数の推移もみながら計画的な職員採用など、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

・類似団体平均をやや下回っており、24年度に対して1.0ポイント減となった。25年度においては元利償還金で対前年35,394千円の増、一部事務組合等の起こした地方債に充てたと認められる補助金又は負担金で対前年26,766千円の増となったものの、公営企業債の償還の財源に充てたと認められる繰入金で対前年16,561千円の減、また、標準税収入額等において対前年139,139千円の増、事業費補正等により基準財政需要額に算入された公債費が対前年54,813千円の増となったため、今年度において実質公債費比率が大きくならなかったものと考えられる。今後も地方債の計画的な発行による抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

・類似団体平均を6.7ポイント上回っている。25年度の地方債の借入として、主なものは、防災ステーション事業、都市公園事業、月将館小学校屋内運動場改築事業などがあるが、対前年161,400千円の減となったことから将来負担比率については24年度から6.6ポイント減となった。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

・類似団体平均と比較して職員数が多いため、平成22年度から若干改善してはいるものの、人件費に係る経常収支比率は高くなっている。これは当町の地理的要因で幼稚園4園と保育所の運営を行っているためであり、行政サービスの提供方法の差異によるものではあるが、新規採用職員の抑制や退職者不補充等今後も新規採用職員の計画的な補充や事務の効率化を推進し、適正な定員管理に努める。

物件費の分析欄

・25年度においては、主なものとして、温泉施設ボイラー賃借料やパソコン等賃借料、町民バス運行委託等で前年比50,000千円程度の増となっている。経常経費の節減等により、類似団体平均を1.9ポイント下回ってはいるが、今後も引き続き経常経費の抑制に努める。

扶助費の分析欄

・25年度においては、児童手当は減額となったもの、障害者自立支援費等で増額となっている。年々比率が上昇していることから、今後においては、財政を圧迫しないよう適正化を図ることが必要である。

その他の分析欄

・その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。これまでに整備してきた下水道施設の維持管理経費としての繰出金、国民健康保険事業、介護保険事業等特別会計への繰出金についても増加している。各会計ともに健全化を推進し、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

・補助費に係る経常収支比率は類似団体平均を5.0ポイント上回っている。補助費等については一部事務組合に対する負担金と各種団体への補助金が主なものである。25年度においては一部事務組合に対する負担金において130,000千円程度増となったもの。当町においては平成18年度に町単独補助制度について補助金等交付・見直し基準を策定し、これに基づき補助金制度の改正を行い、補助金の削減に努めている。今後も経常収支比率の改善を図る。

公債費の分析欄

・公債費に係る経常収支比率は類似団体平均を1.9ポイント下回っている。平成19年に公債費の償還ピークが過ぎ減少となったものではあるが、今後も厳しい財政運営が予想されるため、引き続き計画的な地方債の発行に努める。

公債費以外の分析欄

・25年度においては、類似団体平均から11.2ポイントと大きく上回っている。とりわけ補助費等と繰出金の伸びが大きく、扶助費等においても年々経常収支比率が上昇していることから、今後は財政構造に弾力をもたせられるように、さらなる健全な財政運営に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

・平成25年度は、実質収支(形式収支から翌年度に繰り越すべき財源を控除した額)では黒字となったが、単年度収支、実質単年度収支とも赤字となった。要因として、単年度収支については、平成24年度において災害廃棄物処理事業補助金の23年度精算分を明許会計で収入したこと等により平成24年度の実質収支が大きくなったためと考えられる。実質単年度収支については、単年度収支と財政調整基金の積立・繰上償還金・積立取崩の増減であり、25年度においては、97,757千円の積み増しをすることができたが、1千円の赤字となったもの。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

・国民健康保険病院事業会計においては、入院・外来ともに業務予定量を下回り、今年度43,949千円の純損失計上となった。・水道事業会計においては、節水型家電の普及等に伴い給水収益が伸び悩み、総収益が前年比で6.3%の減少、総費用についても前年比3.2%の減少となったが今年度においても18,662千円の純利益を計上した。・一般会計においては、今年度実質収支においては黒字(219,384千円)となったが、単年度収支(-97,758)、実質単年度収支(-1千円)で赤字となった。意図せざる単年度収支の数年にわたる連続赤字は、歳出のコントロールが利き難くなっていることの証と考えられるので、今後においては、注意が必要である。・老人保健施設事業会計においては、総収益が前年比で0.7%減、総費用においても前年比で4.9%の減となり、19,993千円の純利益を計上した。・訪問看護ステーション事業会計においては、1日平均利用者数31人を業務予定量としていたが、実績は27.9人と下回ったものの8,409千円の純利益を計上した。・国民健康保険事業勘定特別会計は、歳入においては、保険税は徴収努力等で増となったものの普通調整交付金等の減により歳入全体では1.3%の減となり、歳出全体においては、0.7%の増となった。今後も高齢化等で医療費の大幅な増加が見込まれ、税率改正や所得の増加なくして医療費に比例する保険税による増収は期待できず、財政状況は今後も厳しいと予想される。・公共下水道事業特別会計においては、総収益が前年比11.1%の増、総費用が前年比19.1%の減となった。実質収支においては、24,698千円の黒字となった。・農業集落排水事業特別会計においては、総収益が前年比0.6%の減、総費用が前年比13.3%の増となった。実質収支においては、8,055千円の黒字となった。・その他会計については、介護保険事業勘定特別会計、介護支援事業勘定特別会計、後期高齢者医療保険事業勘定特別会計、宅地造成事業特別会計となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

・平成14年度以降毎年10億円を超える償還が続いた時期から緊縮財政を敷き公債費のピークを乗り越えたこと、建設事業費を縮減し、借入を抑制してきたが、24年度以降建設事業の増により起債の額が増加し、地方債現在高は若干の増となっている。元利償還金の対前年3千5百万円増の主なものとしては、公共事業等債、臨時財政対策債等となっている。・組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等においては一部事務組合の公債費が増額となったことに伴い、負担金も増額となった。・公営企業債の元利償還金に対する繰入金については、今年度若干減少となったが、今後においても各会計の繰入については見直しが必要である。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

・一般会計等に係る地方債の現在高については、前年度に引き続き若干の増となった。これについては、主なものとして公共事業等債(都市計画事業)、全国防災事業債(月将館小学校屋内運動場改築事業)、公営住宅建設事業債(災害公営住宅)などの借入を行ったためによるもの。・公営企業等繰入見込額については、前年より366百万円の減となっているが、病院会計、老健会計、公共下水道会計、農業集落排水事業会計によるもの。各会計の黒字・赤字によって繰入見込額が大きく変動する。繰入見込額についてはここ数年減少傾向が見られることから、今後も増加することのないよう努める。・組合等負担等見込額については、前年より216百万円増となっている。今後の見込額は若干の増減はあるとしても、この程度で推移すると思われる。・充当可能基金については、前年より147百万円増となっている。財政調整基金、庁舎建設基金、ふるさと涌谷創生基金への積立が大きく影響したものと考えられる。・基準財政需要額算入見込額については、前年より166百万円の減となった。公債費に係る地方債算入見込額は増となったが、下水道費で対前年159百万円の減、道路橋りょう費で対前年26百万円の減、その他の土木費で対前年19百万円の減となっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,