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2013年度
2012年度
2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2019年度）
財政力
財政力指数の分析欄
財政力指数は前年度同様の０．５４ポイントではあるが、類似団体内では、依然として下位に位置している。好調なふるさと納税を背景に、自主財源比率は増加しているものの、地方税は横ばいの状況であり、企業立地の促進による新たな税収の確保に取り組む必要がある。また、基金繰入や起債発行に頼らずに、経常的な歳入の範囲内で歳出予算を編成する「歳入先行型の予算編成（予算の枠配分）」を徹底し、財政基盤の強化に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
普通交付税の減による経常一般財源の減や、扶助費や補助費等の増の影響もあり、経常収支比率は２．１ポイントの増となった。財政の硬直状態が続く中、経常経費の削減に向けた取組はもとより、市税をはじめとする自主財源の確保に努める必要がある。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口１人当たりの人件費・物件費等の決算額は、前年度に比べて５，４１８円の減となった。主な要因は、ふるさと納税に係る委託費の見直しに伴う物件費の減であるが、今後、特に維持補修費については、施設の老朽化に伴い増加が予想されることから、公共施設等総合管理計画に基づく公共施設の適正配置に取り組むことにより、コスト縮減に努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均と同じ指数であり、適正な給与体系を維持している。引き続き、給与体系の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
年々職員数が減少し、改善傾向にはあるものの、依然として類似団体平均を上回っている状況である。要因としては、民間委託の推進等を行ってはいるが、合併により市の面積が比較的広大となったことから、支所・出張所を多く設置しなくてはならないことが挙げられる。第３次行財政改革大綱に掲げる「平成２８年度から令和２年度の期間内に２０名の職員削減」を目指し、事務事業の見直し・縮小、事務処理の効率化・適正化に取り組む。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は、前年度と同じ５．２％であった。今後の投資的事業においても、国庫支出金等の特定財源の確保により、計画的な新規発行市債の抑制を図り、健全な財政運営に努める。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、前年度と同様に「－」である。地方債の現在高の減により、将来負担額が減となり、分子の値がマイナスとなった。今後も、計画的な地方債の現在高の削減に取り組むことにより、健全な財政運営に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）
人件費
人件費の分析欄
類似団体平均を上回っている状況ではあるが、市の面積が比較的広大であることから、支所・出張所を多く設置しなくてはならない要因もある。引き続き、第３次行財政改革大綱に基づく定員適正化（平成２８年度から令和２年度の期間内に２０名の職員削減）に取り組む。
物件費
物件費の分析欄
類似団体平均は下回っているものの、公共施設の整備に伴う新たな指定管理料の発生など、物件費の構成割合が増加している。引き続き、歳出予算の精査などにより、物件費の圧縮に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
施設型給付費及び障害者福祉サービス給付費等の増を背景に、扶助費は増加傾向にあり、類似団体平均を上回っている状況である。今後も扶助費の増加が見込まれることから、各種審査の適正化、単独扶助費の見直し等を行い、適正化に努める。
その他
その他の分析欄
その他の経費は、前年度から０．７％増加し、類似団体平均を上回っている。施設の老朽化に伴い、今後も維持補修費の増加が予想されることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の適正配置等に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
市町村合併により加入していた一部事務組合が解散したため、一部事務組合負担金等が減少し、ここ数年は、類似団体平均を下回る状況である。今後も、補助金の見直し等を通じて、適正な状態を維持する。
公債費
公債費の分析欄
類似団体平均を上回っている状況ではあるが、繰上償還等による市債残高の圧縮に努めている。引き続き、繰上償還及び投資事業の適正化を図り、計画的な地方債管理に努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の経費全体としては、前年度から２．３％増加したものの、類似団体平均を下回っており、公債費の圧縮を図ることが、今後の財政健全化への課題だと考える。引き続き、計画的な地方債管理に努めることにより、健全な財政運営を推進する。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
目的別歳出の分析欄
・総務費は、住民一人当たり１６５，０２５円となっており、類似団体内で最も高くなっている。要因は、ふるさと納税推進事業とふるさと応援基金への積立によるものである。・農林水産業費の住民一人当たりのコストは、前年度と同程度の２３，２５９円であり、類似団体平均を上回っている。当市は第１次産業が約１０％（平成２７）を占め、農林畜産業が基幹産業となっており、今後も農林水産業費が一定の水準を維持するものと考える。・教育費の住民一人当たりのコストは、小・中学校の空調設備整備事業等の増により、前年度から２５，９９５円増の７０，２７４円となり、類似団体内で最も高くなった。今後も、小学校建設事業や地区公民館建設事業等の普通建設事業が継続することから、同様の水準が続くことが予想される。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
性質別歳出の分析欄
・主な構成項目である人件費は、住民一人当たり６５，６３３円となっており、依然、類似団体平均と比べて高い水準にある。これは、市の面積が比較的広大であることから、支所・出張所を多く設置しなくてはならないことが要因として挙げられる。・物件費及び積立金の住民一人当たりのコストはそれぞれ９３，９００円、８８，３８６円となっており、類似団体内で最も高くなっている。これは、ふるさと納税による寄附が大幅な伸びを見せたことにより、ふるさと納税推進事業に係る委託料とふるさと応援基金への積立金が他市と比較して大きいことが主な要因だと考える。・普通建設事業費は住民一人当たり８２，６８５円であり、類似団体平均を上回っている状況である。これは、小・中学校への空調設備整備等によるものであり、前年度から２５，３０４円の増となっている。公共施設の更新整備分等も含め、今後は公共施設等総合管理計画に基づいた事業の取捨選択が必要となる。
実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）
分析欄財政調整基金の残高及び実質収支額については、毎年度、ほぼ同水準で推移している。実質単年度収支については、公債費の繰上償還が前年度から２４７，８６３千円の減となったことから０．７２ポイントの増となった。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）
分析欄一般会計及び全ての特別会計において赤字は発生していない。標準財政規模比については、ほとんどの会計が例年同水準であるのに対し、都城市国民健康保険特別会計（事業勘定）は被保険者数の減等により大きく減少している。
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実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄実質公債費比率の分子の減の要因としては、算入公債費等の減（－１５２百万円）が挙げられる。今後も、計画的な償還を推進するとともに、新規発行市債の抑制を図る。
分析欄：減債基金該当なし
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将来負担比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄将来負担比率の分子の減（前年度比－７，０３４百万円）の要因としては、一般会計に係る地方債の現在高の減（前年度比－６７０百万円）や充当可能基金の増（前年度比７，０６３百万円）が挙げられる。今後も、地方債現在高の圧縮等を図り、健全な財政運営に努める。
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基金残高に係る経年分析（2019年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）・都城市リサイクルプラザの施設機械設備更新や施設雨漏修繕の財源として、公共施設整備等基金を９，０００万円、地域活性化事業の財源として、地域振興基金を４，３５９万円取り崩したことに加え、普通交付税の合併算定替による特例措置の縮減に対応するため合併算定替逓減対策基金を６億７，２００万円取り崩す一方、後年度の重点的・継続的に取り組む地方創生推進事業の財源とするため、地方創生基金に９億５，６００万円を積み立てたこと、森林の整備及び促進の財源とするため、元気な森づくり基金を創設し、３，３５１万円を積み立てたこと、ふるさと応援基金残高が１０億８，１０４万円増えたこと等による増により、基金全体としては２３億２，４８６万円の増となった。（今後の方針）・基金の使途の明確化を図るため、個々の特定目的基金に積み立てていくことを予定している。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）・増減なし（積立・取崩同額）・前年度決算余剰金の２分の１に相当する６億８，３７２万円を積み立てたことによる増・財源調整のため、６億８，３７２万円を取り崩したことによる減（今後の方針）・基金の残高は、緊急時に備え現在高を維持するよう努める。
減債基金
減債基金
（増減理由）・市債の繰上償還のため、１２億３，４４７万円を取り崩したことによる減・決算見込による余剰金を４億３，２１８万円を積み立てたことによる増（今後の方針）・毎年度の財政状況を勘案しながら、積立及び取崩を実施
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・公共施設整備等基金：公共施設の整備（増改築、維持補修、解体及び撤去を含む。）又は公共用地の取得に係る事業の財源・地方創生基金：地方創生の推進・元気な森づくり基金：森林整備と森林整備の促進（増減理由）・公共施設等整備基金：都城市リサイクルプラザの施設機械設備更新や施設雨漏修繕の財源として、９，０００万円を取り崩した一方で、後年度に予定する公共施設整備等の着実な推進のため、また合併特例債の代替財源として、１７億６，９９７万円を積み立てたことによる増・地方創生基金：後年度、重点的・継続的に取り組む地方創生事業の財源とするため、９億５，６００万円を積み立てたことによる増・元気な森づくり基金：森林整備と森林整備の促進の財源とするため、３，３５１万円を新規に積み立てたことによる増（今後の方針）・公共施設整備等基金：毎年度の財政状況を勘案しながら、積立及び取崩を実施
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
当市の有形固定資産減価償却率は全国平均を下回っているものの、上昇傾向にある。そのため、今後公共施設総合管理計画に基づく総量の適正化や施設の計画的な更新や保全に努める。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
当市の債務償還比率は、全国平均及び宮崎県平均を下回っている。これは、一般会計における地方債の現在高の減に加えて、ふるさと応援基金への積立額の増による充当可能基金が増えたことによるものである。今後も、地方債の残高の縮減及び計画的な基金積立を行い、健全な財政運営に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
当市の将来負担比率は、「－」である。これは、地方債の現在高の減による将来負担額の減に加えて、「充当可能基金」の増により、分子の値がマイナスとなったためである。また、有形固定資産減価償却率も全国平均よりも小さく、類似団体とも同等の水準である。今後も、地方債の現在高の縮減及び計画的な基金積立を行うとともに、公共施設等総合管理計画に基づく施設の老朽化対策等を適正に進め、健全な財政運営に努める。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
当市の実質公債費比率は、５．２となっており、類似団体より高い傾向にある。これは、実質公債費比率の分子となる元利償還金の減額等により公債費の圧縮に努めているが、分母である普通交付税の額が合併算定替逓減を受けて減少したことによる。今後も、計画的な償還を進め、新規発行債の抑制を図る。
施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）
施設情報の分析欄
当市の有形固定資産減価償却率について、類似団体と比較して特に高くなっている施設は、認定こども園・幼稚園・保育所及び児童館であり、低くなっている施設は、学校施設及び公民館である。高い率を示している保育所等については、老朽化が進んでおり、安心・安全な保育環境を確保するために、個別施設計画を策定したところである。また、学校施設及び公民館については、耐震化に伴う学校施設の改修や、老朽化している地区公民館の建て替えを計画的に進めており、有形固定資産減価償却率が低くなっている。今後、公共施設総合管理計画に基づく総量の適正化や施設の計画的な更新や保全に努める。
施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）
施設情報の分析欄
当市の有形固定資産減価償却率について、類似団体と比較して特に高くなっている施設は、庁舎であり、低くなっている施設は、図書館である。高い率を示している庁舎については、老朽化により有形固定資産減価償却率が年々上昇している。一方、低い率を示している図書館については、老朽化等を理由により移転整備を行い、平成３０年度に供用開始となったことから、有形固定資産減価償却率が低くなっている。今後、公共施設総合管理計画に基づく総量の適正化や施設の計画的な更新や保全に努める。
財務書類に関する情報①（2019年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から384百万円の減少となり、金額の変動が大きいものは、インフラ資産で3,802百万円の減少となった。また、負債総額においては、前年度末から1,235百万円の減少となり、金額の変動が大きいものは、1年以内償還予定地方債等(流動負債)で、569百万円の減少となった。水道事業会計等を加えた全体においては、資産総額は前年度末から3,253百万円増加し、負債総額は前年度末から1,919百万円の増加となった。資産総額は、令和元年度から簡易水道事業及び御池簡易水道事業の連結に伴い固定資産が増加したこと等により、一般会計等に比べ85,989百万円の増加となった一方で、負債総額も簡易水道事業及び御池簡易水道事業の連結に伴い地方債等が増加していることから、61,791百万円増加している。都城市土地開発公社等を加えた連結においては、資産総額が前年度末から914百万円増加し、負債総額は前年度末から1,903百万円増加した。資産総額は、土地開発公社が保有している公有用地等を計上していることにより、一般会計等に比べ90,727百万円の増加、負債総額も土地開発公社の借入金等を計上していることにより、63,245百万円増加している。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は75,287百万円となり、前年度末から955百万円の減少となった。これは主にふるさと納税制度の見直しによる委託料の減少等により物件費等が前年度末から1,669百万円減少したことによる。全体においては、一般会計等に比べ、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が4,078百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が30,614百万円多くなり、純行政コストは34,379百万円多くなっている。連結においては、一般会計等に比べ、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が5,645百万円多くなっている一方、人件費が1,994百万円多くなっているなど、経常費用が60,126百万円多くなり、純行政コストは54,558百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(74,628百万円)が純行政コスト(73,685百万円)を上回ったことから、本年度差額は943百万円となり、純資産残高は237400百万円となった。全体においては、国民健康保険税や介護保険料が税収に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が12,615百万円多くなっている。本年度差額は955百万円となり、純資産残高は261,598百万円となった。連結においては、宮崎県後期高齢者医療広域連合に対する国県等補助金等が含まれることから、一般会計等と比べて財源が54,354百万円多くなっている。本年度差額は739百万円となり、純資産残高は264,882百万円となった。
4.資金収支の状況
一般会計等における業務活動収支は、ふるさと納税制度の見直しによる業務費用の減等により、前年度末から2,134百万円増加し、投資活動収支は、小中学校空調設備整備等により、前年度末から6,032百万円の減少となった。財務活動収支は、地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったものの、大型事業の実施により地方債等発行収入が増加したことにより前年度末より1,773百万円の増加となった。全体における業務活動収支は、簡易水道事業等の連結に伴い、前年度末より2,288百万円増加し、投資活動収支は、一般会計等の減少に加え老朽化していた水道施設や配水管の整備等により投資活動支出が増加し、前年度末より7,222百万円の減少となった。財務活動収支は、一般会計等の増加に加え、企業債発行収入の増により、前年度末より2,976百万円の増加となった。連結における業務活動収支は、全体会計の増加に加え、宮崎県後期高齢者医療広域連合の業務収入等の減少により、前年度末より1,715百万円増加し、投資活動収支は、全体会計の減少に加え宮崎県後期高齢者医療広域連合の基金積立等の減少により、前年度末より7,156百万円の減少となった。財務活動収支は、全体会計の増加に加え、土地開発公社の公有地取得に係る長期借入金償還金の増により、前年度末より2,254百万円の増加となった。
財務書類に関する情報②（2019年度）
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額は、類似団体平均とほぼ同額で推移している。歳入額対資産比率は、3.11年となっており、類似団体平均を下回っている。有形固定資産減価償却率は、類似団体平均とほぼ同率で推移しているが、令和元年度は公共施設等の老朽化により、前年度比0.8%上昇した。平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、施設等の集約化・複合化等や点検診断・計画的な予防保全による長寿命化を図り、公共施設の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均を下回っているものの、令和元年度は、地方債の繰上償還による地方債残高の縮減等により、前年度比0.3%上昇した。将来世代負担比率は、類似団体平均より高くなっているが、開始時点と比べると1.6%減少している。今後も引き続き既発行債の繰上償還等による地方債残高の縮減等に取り組み、地方債残高の圧縮ならびに将来世代の負担軽減に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、類似団体平均を上回っているが、令和元年度は、子どものための教育・保育給付費を始めとする補助金等が増加した一方で、ふるさと納税制度の見直しによる委託料の減少等により、物件費が減少したことにより、前年度とほぼ同額で推移している。引き続き行財政改革に取り組むとともに、公共施設の集約化・複合化等、公共施設の適正管理を行い、行政コストの圧縮に努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は、類似団体平均を上回っているが、令和元年度は、大型事業により地方債発行額が増加したものの繰上償還により地方債残高が減少したことにより、前年度比10.5万円減少した。基礎的財政収支は、平成30年度までは類似団体平均を上回って推移していたが、令和元年度は、類似団体平均を251百万円下回った。これは、地方債を発行した公共施設等の整備が増加し、投資的活動収支が減少したことによる。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均を下回って推移しているが、令和元年度においては、経常費用の減少及び経常収益の増加により前年度比0.5%増加している。施設の老朽化に伴い、今後も維持補修費の増加が見込まれることから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことにより、経常経費の削減に努める。
類似団体【Ⅳ－１】
帯広市
弘前市
七戸町
金ケ崎町
山田町
涌谷町
羽後町
河北町
川西町
南会津町
会津坂下町
矢吹町
石川町
三春町
城里町
大子町
那珂川町
吉見町
三鷹市
調布市
中能登町
御代田町
辰野町
南箕輪村
神戸町
御嵩町
森町
玉城町
久御山町
福崎町
香美町
八頭町
北広島町
まんのう町
長洲町
都城市