山口県下関市の財政状況（2022年度）
山口県下関市の財政状況について、2022年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
下関市
末端給水事業
工業用水道事業
豊浦病院豊田中央病院
国民宿舎海峡ビューしものせきサングリーン菊川
公共下水道特定環境保全公共下水道農業集落排水漁業集落排水
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2022年度）
財政比較分析表（2022年度）
財政力指数の分析欄
財政力指数は、前年度と同値であったが、類似団体平均を大きく下回っているため、今後も人口減少等による税収減に対応すべく、令和2年度からの5年間を計画期間とした「下関市企業誘致アクションプラン2024」に基づく、戦略的かつ積極的な企業誘致活動に努め、将来的な市税の収入確保を図る。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、地方交付税や地方特例交付金、臨時財政対策債等の歳入の減少により、前年度と比較し2.3ポイント増加した。類似団体と比較すると平均を上回っていることから、より一層の歳入歳出両面の効率化を図り、財政の健全化に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費は、職員数の減等により前年度を下回った。一方、物件費は、新型コロナウイルス関連事業費（感染者宿泊療養事業等）の増等により、前年度を大きく上回った。類似団体と比較すると平均を上回っていることから、引き続き定員管理計画を着実に実行するとともに、既存の業務プロセスを積極的に見直し、行政ＤＸによる業務効率化や各種手続きのデジタル化の推進等により、持続可能な行財政運営の構築に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
本市のラスパイレス指数は、定年退職者と新規採用者の人数差及び給料月額の較差により減少しており、国と同水準を維持している。今後も、市民の理解が得られるよう、給与水準及び制度の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
本市の職員数は、下関市定員管理計画のもと毎年削減に取り組んでいるが、全国より早い速度で人口減少が進んでおり、人口千人当たり職員数は、類似団体と比較すると依然として平均を上回っている。将来にわたって安定的に質の高い市民サービスを提供し、財政の健全化へ取り組むため、引続き適正な定員の管理を行いながら、アウトソーシングの推進や先進のＩＣＴ技術等を活用し、簡素で効率的な組織体制の確立に努める。
実質公債費比率の分析欄
令和4年度決算は、前年度対比で、普通交付税の減に伴う標準財政規模の減等により分母は減となったが、地方債元利償還金の償還額が減少したことにより分子も減となり、分子の減少率が分母の減少率を上回ったことにより単年度の指標は前年度に比べ減となっており、3か年平均では0.1ポイントの減となった。元利償還金に交付税が措置される起債以外は借入を抑制しているが、現在、複数の大型建設事業が本格化及しており、財源となる市債の償還が始まれば分子の増による率の悪化が見込まれる。
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、分子については、建設事業が減となり元金償還が借入を上回ったことにより地方債現在高の減及びボートレース未来基金の増等による大幅な減となった。分母については、普通交付税等の減に伴う標準財政規模の減等により減となり、前年対比で23.1ポイント低下した。現在、複数の大型建設事業の本格化に伴い、ボートレース未来基金の計画的取崩しによる財源確保による率の悪化が見込まれる。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2022年度）
人件費の分析欄
職員数の減により経常的経費は減少したが、地方交付税や地方特例交付金等の経常一般財源等歳入の減少により、人件費に係る経常収支比率は前年度と比較し0.9ポイント増加した。類似団体と比較すると依然として平均を上回っていることから、引き続き定員管理計画を着実に実行し、人件費の削減に努める。
物件費の分析欄
学校給食運営業務の増や、物件費充当特定財源であるしものせき水族館使用料等の減少により、物件費充当一般財源等が増加したため、物件費に係る経常収支比率は0.5ポイント増加した。類似団体と比較すると平均を下回っているが、行政ＤＸによる業務効率化や各種手続きのデジタル化を推進し、事務事業の見直しや歳入確保に努める。
扶助費の分析欄
生活保護支給額の減少や、扶助費充当特定財源である基金繰入金の増により経常一般財源等が減少したため、扶助費に係る経常収支比率は前年度と比較し0.2ポイント低下した。類似団体と比較すると平均を下回る水準で推移しているが、今後も給付費、医療費の適正化を図ると共に単独事業の見直しなどを行い、扶助費充当一般財源の抑制に努める。
その他の分析欄
繰出金や維持補修費、投資及び出資金・貸付金は減少したが、地方交付税や地方特例交付金等の経常一般財源等歳入の減少により、その他に係る経常収支比率は0.8ポイント増加した。類似団体と比較すると高齢化率が高く、今後もより進展することが見込まれることから、予防事業等を通じて給付費の抑制を図るなど、引き続き繰出金の増加抑制に努める。
補助費等の分析欄
公共下水道事業会計補助金の増により、補助費等に係る経常収支比率は前年度より0.5ポイント増加した。類似団体と比較すると平均を下回っているが、今後も負担金、補助金の事業効果を検証し、見直しや廃止により行財政運営の効率化に努める。
公債費の分析欄
利率見直し等により元利償還金が減少し、公債費に係る経常収支比率は前年度と比較し0.2ポイント低下した。類似団体と比較すると依然として平均を上回る水準で推移していることから、今後も新規借入額と元金償還額のバランスに配慮した予算編成を行い、公債費の抑制に努める。
公債費以外の分析欄
扶助費や公債費は減少したものの、地方交付税や地方特例交付金等の経常一般財源等歳入の減少により、その他に係る経常収支比率は2.5ポイント増加した。類似団体と比較すると平均を下回る水準で推移しているが、引き続き定員管理計画の実行するとともに、既存の業務プロセスを積極的に見直し、行政ＤＸによる業務効率化や各種手続きのデジタル化の推進等により、持続可能な行財政運営の構築に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2022年度）
目的別歳出の分析欄
総務費は、住民一人当たり102,363円となっており、類似団体と比較すると平均より57,349円高くなっている。前年度対比でみると、ボートレース未来基金積立金の皆増により主に総務管理費が増加し、住民一人当たり50,877円高くなった。衛生費は、住民一人当たり63,475円となっており、類似団体と比較すると平均より14,800円高くなっている。前年度対比でみると、、新型コロナウイルス感染者宿泊療養事業の増加により、主に保健衛生費が増加し、住民一人当たり11,508円高くなった。農林水産業費は、住民一人当たり17,966円となっており、類似団体と比較すると平均より12,617円高くなっている。前年度対比でみると、畜産・酪農収益力強化整備等特別対策事業の増加により、主に畜産業費が増加し、住民一人当たり3,499円高くなった。土木費は、住民一人当たり61,280円となっており、類似団体と比較すると平均より16,941円高くなっている。前年度対比でみると、新総合体育館整備事業の増加により、主に公園費が増加し、住民一人当たり11,059円高くなっている。公債費は、住民一人当たり62,216円となっており、類似団体と比較すると平均より24,608円高くなっている。前年度対比でみると、償還終了による償還元金の減により、住民一人当たり3,079円低くなった。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2022年度）
性質別歳出の分析欄
物件費は、新型コロナウイルスの感染者宿泊療養事業の増により、住民一人当たりの物件費は9,283円の増となった。類似団体と比較すると平均を上回っているため、既存の業務プロセスを積極的に見直し、行政ＤＸによる業務効率化や各種手続きのデジタル化の推進等により、持続可能な行財政運営の構築に努める。扶助費は、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業や臨時特別給付金給付事業費臨時特別給付金給付事業の減により、住民一人当たりの扶助費は17,533円の減となった。類似団体と比較すると平均を下回っているが、今後も給付費、医療費の適正化を図ると共に単独事業の見直しなどを行い、扶助費の抑制に努める。普通建設事業費は、新総合体育館整備事業や白雲台団地公営住宅等整備事業により、住民一人当たりの普通建設事業費は19,511円の増となった。類似団体と比較して平均を上回っているため、公共施設総合管理計画に基づく集約化や廃止により施設の適正化を図る。公債費は、利率見直しにより減少し、住民一人当たりの公債費は3,079円の減となった。依然として類似団体中でも高額となっているため、今後もより一層プライマリーバランスに配慮した予算編成を行い、公債費の抑制に努める。積立金は、ボートレース未来基金の新設及びボート事業からの繰入により、住民一人当たりの積立金は49,669円の増となった。類似団体中でも高額となっており、今後も安定的で計画的な財政運営に努める。
実質収支比率等に係る経年分析（2022年度）
分析欄
財政調整基金は前年度と比較すると3.3億円増加し、標準財政規模に対する割合は0.87ポイント好転した。実質収支額は前年度と比較すると1.0億円減少し、標準財政規模に対する割合は0.08ポイント好転した。実質単年度収支は前年度と比較すると24.6億円減少し、標準財政規模に対する割合は3.59ポイント悪化した。基金に頼る財政運営となっており、行政ＤＸによる業務効率化や各種手続きのデジタル化を推進し、事務事業の見直しや歳入確保を図り、財政健全化に努める。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2022年度）
分析欄
連結実質赤字比率の全体の比率としては、令和4年度は-66.38%で、令和3年度の-65.72%と比較して0.66%改善している。赤字となった会計は港湾特別会計の1会計で、赤字額は221,963千円（対前年度45,492千円減）であった。赤字の要因は、過去の大規模事業や高潮災害の復旧事業等の影響によるものだが、単年度収支は黒字であり、赤字額は年々縮小している。平成30年度まで赤字が生じていた臨海土地造成事業特別会計については、売却可能用地の完成により、単年度収支が大幅な黒字となった結果、令和元年度より赤字が解消した。今後は、造成した土地の売却が課題と認識しており、平成23年度に策定した経営健全化計画の精神に則り、より一層の赤字解消を図っていく。また、黒字となった他の会計においても、引き続き適切な財政運営に努める。
実質公債費比率（分子）の構造（2022年度）
分析欄
元利償還金は、一般単独事業債の償還額の減等により前年度と比較すると10.3億円の減となった。公営企業に対する準元利（繰出金）は、前年度と比較すると0.6億円の減となった。算入公債費等は、償還終了に伴う償還額の減等により前年度と比較すると6.7億円の減となった。以上の要因等から、実質公債費比率の分子は、前年度と比較すると4.3億円の減となった。
将来負担比率（分子）の構造（2022年度）
分析欄
将来負担比率の分子は、前年度と比較すると138.8億円の減少となった。これは、充当可能基金の増加（+127.8億円）により、充当可能財源等（B)は増加（+92.4億円）し、地方債残高の減少（-45.8億円）、公営企業債等繰入見込額の減少（-12.9億円）、退職手当負担見込額の減少（-2.0億円）等の要因により、将来負担額（A)が減少（-46.4億円）したことによるものである。
基金残高に係る経年分析（2022年度）
基金全体
（増減理由）財政調整基金の約3.3億円の増やボートレース未来基金の約121.3億円の増などにより、基金全体としては約124.2億円の増となった。（今後の方針）市長をトップとする部局横断型の庁内組織「下関市行財政改革推進会議」において、行政ＤＸによる業務効率化や財源確保など、基金取崩額の抑制を含む持続可能な財政基盤の確立に向けた検討を行っている。
財政調整基金
（増減理由）・普通交付税の歳入減少を補填する財源として15億円を取り崩したことによる減少・決算剰余金17.6億円等を積み立てたことによる増加（今後の方針）「下関市行財政改革推進会議」において、行政ＤＸによる業務効率化や財源確保など、基金取崩額の抑制を含む持続可能な財政基盤の確立に向けた検討を行っている。
減債基金
（増減理由）基金利子収入を積み立てたことによる増加（今後の方針）借入が多額となった場合には、後年度の公債費償還の増加に備えて積み立てを行う。
その他特定目的基金
（基金の使途）・公共施設整備基金：公共施設の整備、解体、災害復旧・合併振興基金：市民の連帯の強化又は地域の振興を図る施策の推進・こども未来基金：子どもたちの健全な成長及び未来に夢と希望を持てるまちづくりの推進（増減理由）・ボートレース未来基金：ボートレース事業収益等を原資として約134億円を積み立て、子どもの医療費助成など子どもたちの健全な成長に資する施策やまちづくりの推進に資する施策の財源として約12.7億円取り崩したことにより約121.3億円の増となった。（今後の方針）「下関市行財政改革推進会議」において、行政ＤＸによる業務効率化や財源確保など、基金取崩額の抑制を含む持続可能な財政基盤の確立に向けた検討を行っている。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
令和３年度は、前年度に比べて1.3ポイント悪化し70.3％となった。都市計画道路の整備完了により資産は増加したが、減価償却による減価償却累計額の増加が上回ったことが要因である。特に学校施設や公営住宅において数値が高くなっており、類似団体と比較しても高い水準にあるため、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の計画的な更新や統廃合、集約化による老朽化施設の除却を図り、適正管理に努める。
債務償還比率の分析欄
分子となる実質債務は、地方債現在高及び公営企業債等繰入見込額の減による将来負担額の減により、前年度と比較して92.0億円減の1,528.6億円となった。分母となる償還財源は、臨時財政対策債の発行による経常一般財源等の増により前年度と比較して3.7億円増の221.9億円となった。数値は前年度より改善しているが、類似団体と比較すると依然として高い水準にあるため、地方債の計画的な借入及び歳入歳出両面の効率化を図り、財政健全化に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
令和３年度の将来負担比率は、一般会計等に係る地方債の現在高が減少したことにより、前年度と比較して11.7ポイント改善し64.1％となったが、類似団体と比較しても依然として高い水準となっている。一方、有形固定資産減価償却率も70.3％と高い水準になっており、後年度の地方債償還を踏まえた計画的な更新はもとより、施設の統廃合や複合化により老朽化施設の除却を図る必要がある。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
令和３年度の将来負担比率は、一般会計等に係る地方債の現在高が減少したことにより、前年度と比較して11.7ポイント改善し64.1％となったが、類似団体と比較しても依然として高い水準となっている。実質公債費比率は、単年度比率は前年度と同率を維持したが、過去3ヵ年平均は0.3ポイント悪化して10.1％となった。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
人口一人当たりの面積は、多くの施設区分において類似団体と比較して多く、更新費用、維持管理費用が財政に与える影響が非常に大きく、人口も減少傾向にあるため、施設の統廃合や複合化を含めた計画的な更新が必要となる。認定こども園・幼稚園・保育所については、順次統廃合を進めており、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回り、前年度と比較して0.8ポイント減の52.2％となった。学校施設については、施設の約9割が整備から30年を経過しており、廃止施設の転用や除却が進んでいないため、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を上回っており、前年度より3.2ポイント増の81.5％となった。公営住宅については、施設の約8割が整備から30年を経過しており、順次建て替えや集約化を行っているが、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を上回っており、前年度より1.1ポイント増の81.1％となった。児童館については、４施設のうち１施設を平成20年度に整備しており、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回り、前年度と比較して0.7ポイント減の56.9％となった。公民館については、平成21年度、平成25年度に建て替えを行った施設もあるが、施設の約7割が整備から30年以上経過しているため、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を上回っており、前年度より1.8ポイント増の61.9％となった。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
一般廃棄物処理施設については、奥山工場において平成28年度に新炉整備、平成29年度にストックヤード整備を行ったため、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っているが、前年度より2.5ポイント増の55.2％となった。体育館・プールについては、令和２年度に下関市勤労婦人センターの除却を行ったが、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を上回っており、前年度より2.4ポイント増の70.0％となった。保健センター・保健所については、２施設を平成27年度及び平成29年度に総合支所庁舎の建て替えに伴い複合施設として整備したため、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っているが、前年度より2.3ポイント増の33.8％となった。消防施設については、平成25年度に中央消防署の建て替えを行ったため、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っているが、前年度より3.5ポイント増の55.7％となった。庁舎については、令和元年度から令和２年度にかけて市役所本庁舎の建て替えを行ったため、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っているが、前年度より2.4ポイント増の30.5％となった。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
●一般会計等においては、資産総額が前年度末から1,696百万円の減少(△0.4%)となった。主な要因は、有形固定資産の減少であり、資産の取得額が減価償却額を下回ったことから5,182百万円減少した。負債総額は、前年度末から6,398百万円の減少(△3.7%)となった。主な要因は、地方債償還額が発行額を上回り、地方債(固定負債)が4,617百万円減少した。●水道事業会計等の公営事業会計を加えた全体では、資産総額は前年度末から12,293百万円増加(+2.0%)し、負債総額は前年度末から7,727百万円減少(△2.6%)した。資産総額は、上下水道施設等のインフラ資産の計上等により、一般会計等に比べて251,119百万円多くなるが、負債総額も地方債(固定負債)の充当等から、128,839百万円多くなっている。●地方独立行政法人等を加えた連結では、資産総額は前年度末から11,453百万円増加(+1.8%)し、負債総額は前年度末から8,192百万円(△2.6%)減少した。資産総額は、病院施設などの計上等により、一般会計等に比べて265,954百万円多くなるが、負債総額も借入金(固定負債)の充当等から、138,949百万円多くなっている
2.行政コストの状況
●一般会計等においては、経常費用は112,791百万円となった。最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(35,214百万円)であり、純行政コストの33.4%を占めている。また、臨時損失が前年度末から26,234百万円減少しているが、主な要因は新型コロナウイルス感染症対策として令和2年度に実施した特別定額給付金給付事業費補助金によるものである。今後も公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。●全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が152,836百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が59,682百万円多くなり、純行政コストは43,041百万円多くなっている。●連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が163,607百万円多くなっている一方、補助金等が104,682百万円多くなっているなど、経常費用が246,215百万円多くなり、純行政コストは82,800百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
●一般会計等においては、税収等の財源(110,155百万円)が純行政コスト(105,620百万円)を上回っており、本年度差額は4,535百万円となり、純資産残高は4,702百万円の増加となった。純行政コストが減少となるよう、税収等以外の歳入確保に努める。●全体では、国民健康保険特別会計、介護保険事業会計等の保険料が税収等に含まれることから、一般会計等に比べて税収等が21,388百万円多くなっており、本年度差額は20,020百万円となり、純資産残高は20,022百万円の増加となった。●連結では、後期高齢者医療広域連合への国県補助金等が財源に含まれることから、一般会計等に比べて財源が97,990百万円多くなっており、本年度差額は19,725百万円となり、純資産残高は19,645百万円の増額となった。
4.資金収支の状況
●一般会計等においては、業務活動収支は13,648百万円であったが、投資活動収支については高度情報化推進業務・情報格差是正事業等を行ったことから△6,166百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が発行収入を上回ったことから△5,727百万円となり、本年度末資金残高は前年度から1,755百万円増加し、4,838百万円となった。●全体では、国民健康保険料や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があるなどから、業務活動収支は一般会計等より20,870百万円多い34,518百万円となっている。投資活動収支では、下水道管敷設事業等を実施したため△10,342百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が発行収入を上回ったことから△7,886百万円となり、本年度末資金残高は前年度から16,290百万円増加し、47,423百万円となった。●連結では、地方独立行政法人において入院・外来収益等の収入が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より21,699百万円多い35,347百万円となっている。投資活動収支では、医療機器の更新等を行ったため△11,766百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が発行収入を上回ったことから、△7,976百万円となり、本年度末資金残高は前年度から15,604百万円増加し、52,614百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
●住民一人当たり資産額は、類似団体平均をやや下回っているものの、引き続き当市は類似団体よりも経年の人口減少率が高く、また老朽化した施設が多いため、公共施設等の適正管理に努める。●歳入額対資産比率については、類似団体平均を下回る結果となった。今後は人口減少に伴う税収の減少など、歳入の減少が見込まれるため、財源の確保に努める。●有形固定資産減価償却率については、施設の約6割が整備から30年を経過しており更新時期を迎えているなどから、類似団体より高い水準にある。公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
●純資産比率は、類似団体平均を大幅に下回っている。これは、減価償却による資産額の減少が、負債額の増加を上回っているためである。今後も人口減少に伴う税収の減少が見込まれるため、行政コストの削減に努める。◆将来世代負担比率は、類似団体平均を大幅に上回っている。新規に発行する地方債の抑制を行って地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
●住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。特に、純行政コストのうち33.4%を占める減価償却費や維持補修費を含む物件費等が、類似団体と比べて高くなる要因となっていると考えられる。また、人口減少の傾向にあり、住民一人当たりの行政コストが増加する傾向である。今後は公共施設等の適正管理で経費の縮減に努めるとともに、受益者負担による財源を確保し、行政コストの削減に努める。
4.負債の状況
●住民一人当たり負債額は、類似団体平均を大幅に上回っている。これは、市町合併後数年間に庁舎整備事業などを実施したことにより、地方債の発行額が償還額を上回ったためである。近年は、地方債の発行額を抑制して負債の減少に努めているが、人口減少の傾向にあり、住民一人当たりの負債額は横ばい傾向となっている●基礎的財政収支は、税収等収入が3,617百万円増加し、類似団体平均を上回る結果となった。今後も、投資活動を行ううえで財源を確保し、基礎的財政収支の黒字を維持するよう努める。
5.受益者負担の状況
●受益者負担比率は、類似団体平均を上回っている状況である。その要因としては、類似団体と比較して多くの公営住宅を有しており、総額として公営住宅の使用料が多いことなどが挙げられる。なお、受益者負担の水準については、「受益者負担の「見直し基準」(平成25年10月策定)において公共サービスの費用に対する受益者負担の考え方を明らかにするとともに、税負担の公平性・公正性や透明性の確保に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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山口県下関市の2022年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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