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地方財政ダッシュボード

兵庫県豊岡市の財政状況(2020年度)

兵庫県豊岡市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

平成23年度までは低下傾向であったが、平成24年度以降は0.39を維持している。しかし、類似団体平均を0.33ポイント下回っており、依然低い水準となっている。これは、市税などの自主財源が乏しく、地方交付税等への依存度が高い状況を示しており、脆弱な財政構造となっている。そのため、税等の滞納整理強化により徴収率の向上に取り組むとともに、ふるさと納税や市有財産の売却・貸付等を推進し、歳入の確保を図る。また、歳出の効果的・効率的な実行により、行政サービスを持続的に提供可能な財務体質の確立を図る。

経常収支比率の分析欄

前年度と比較すると1.5ポイント増加(悪化)、平成30年度との比較では4.4ポイント増加している。また、類似団体平均を1.4ポイント上回っており、急激に財政の硬直化が進行している。歳入の地方税、地方特例交付金、普通交付税が減収する一方、歳出の人件費、物件費、公債費、繰出金等が増加しており、経常収支比率を圧迫する大きな要因となっている。今後も引き続き自主財源の安定確保や地方債発行の抑制、一層の経常的経費の削減に努めるとともに、企業会計の経営健全化に向けた取組を進め、負担金の抑制を図りながら、経常収支比率の動向に留意する必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費は98,717円で、類似団体平均63,314円と比べ35,403円高くなっている。これは、人口1,000人当たり職員数が10.05人で、類似団体平均6.38人を3.67人上回っていること、また、会計年度任用職員制度の施行が要因となっている。物件費は84,110円で、類似団体平均59,275円を24,835円上回っている。これは、除雪業務の増額が要因となっている。第4次行財政改革を強力に推し進め、コスト削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

令和2年度は95.8であり、類似団体平均に比べ2.4ポイント下回っている状況である。昇任速度や年齢構成の違いが要因と考えられるが、今後も職員の年齢及び経験年数階層を考慮しながら、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成18年度から定員適正化計画に基づき、8年間で職員数を18%(194人)削減してきたが、人口1,000人当たりの職員数は平成26年度から増加に転じ、令和2年度は10.05人と前年度と比較して0.17人増加した。これは、平成26年4月1日時点の職員数を上限とした平成27年度策定の定員管理計画に基づき職員数を現状維持してきたことや、職員の年齢構成の偏りを是正するために計画的な新規採用を行ってきていること、人口減少によることが主な要因となっている。しかしながら、類似団体平均と比べて3.67人多い状況となっていることから、今後も職員の年齢及び経験年数階層を考慮しながら、必要な職員数を算定し、状況の変化に応じて、適宜、柔軟に定員の適正管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、積極的な繰上償還、計画的な地方債発行、交付税措置率の高い地方債等に努めた結果、平成21年度の19.4%をピークに年々低下し平成28年度には11.8%となった。しかしながら、近年は増加傾向に転じており、令和2年度は13.8%で前年度と比較して0.5ポイント増加している。ただし、地方債発行の許可団体を判断する18%は平成24年度から下回っている状況である。これは地方債残高は着実に減少しているものの、元利償還金が増額したこと、交付税措置率の低い地方債割合の増加により算入公債費が減額となったことから、実質公債費比率の分子額が上昇したことが要因である。今後も引き続き、地方債の計画的な発行・抑制に努めるなど、実質公債費比率の改善に努める。

将来負担比率の分析欄

新発債の発行抑制による地方債残高の減少、組合負担等見込額の減少などにより、将来負担比率は年々低下しており、令和2年度は69.3%で5.3ポイント減少している。しかし、類似団体平均と比較すると48.9ポイント上回っており、依然として高い水準で推移している。今後も引き続き、地方債発行の抑制に努めるなど、将来負担の軽減に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

令和2年度は25.1%で、前年度と比較して0.5ポイント増加している。類似団体平均との比較では0.4ポイント上回っている。これは、一般職の人件費は減額となったものの、会計年度任用職員の人件費が増額となったことが要因である。なお、全国平均・兵庫県平均との比較では下回っている状況であることから、経常収支比率における人件費は、やや低い水準にあるといえる。

物件費の分析欄

令和2年度は10.7%で、前年度と比較して0.5ポイント増加している。これは、大雪に伴う除雪業務が大幅に増額となったことが要因である。なお、類似団体平均を4.8ポイント下回っており、全国平均・兵庫県平均との比較でも下回っている状況である。引き続き行財政改革の徹底などにより、経費の節減に努める。

扶助費の分析欄

令和2年度は7.2%で、前年度と比較して0.3ポイント減少している。類似団体平均との比較では、5.1ポイント下回っている。これは、児童扶養手当給付事業の制度改正に伴う支払回数の変更が要因で、結果として扶助費が減額となっている。なお、全国平均・兵庫県平均との比較では下回っている状況であることから、経常収支比率における扶助費は、やや低い水準にあるといえる。

その他の分析欄

「その他」は繰出金と維持補修費を合わせた10.3%で、前年度と比較して0.6ポイント増加している。類似団体平均を2.5ポイント下回っており、全国平均・兵庫県平均との比較でも下回っている状況である。このうち繰出金は、国民健康保険事業特別会計(事業勘定)や介護保険事業特別会計などへの繰出金の増額が要因である。特別会計等への繰出金は高齢化等の影響で増加傾向が続いており、事業の適正化により、一般会計の負担の軽減を図る。

補助費等の分析欄

令和2年度は18.2%で、前年度と比較して0.4ポイント減少している。これは、公立豊岡病院組合負担金などは増加しているものの、下水道事業会計負担金や県農業共済組合への移行に伴う市農業共済事業特別会計の廃止などの減額が上回っていることが要因である。類似団体平均を5.1ポイント上回っているが、本市は下水道事業が地方公営企業法を適用しており下水道事業会計への負担金が補助費等に計上されるが、公営企業を法適化していない団体は繰出金に計上されるため単純比較はできない。

公債費の分析欄

令和2年度は23.4%で、前年度と比較して0.6ポイント増加している。類似団体平均との比較では8.3ポイント上回っており、全国平均・兵庫県平均との比較でも上回っている。地方債残高は着実に減少しているものの、公債費は横ばい状態であることから、今後も引き続き地方債の計画的な発行、発行抑制及び償還期間の適正化に努めるなど、公債費負担の減少に努める。なお、今後は投資的経費が減少する見通しであることから、令和3年度をピークに減少する見込みである。

公債費以外の分析欄

公債費を除く経常収支比率は71.5%で、前年度と比較して0.9ポイント増加、平成28年度との比較では5.1ポイント増加している。公債費は横ばい状態であることから、公債費以外の硬直化が進行している。歳入が普通交付税の合併算定替えの優遇措置の終了などにより大幅に減収した一方、人件費、物件費、公債費、繰出金が増額となっていることが要因である。公債費負担の減少に努めとともに、経常経費の削減を図り、弾力性のある財政構造を目指す。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

実質収支額は、各年度歳入予算に対する決算の増収や歳出不用額の状況により増減はあるものの、赤字を示すマイナスとなることはなく、望ましいとされる3%~5%の範囲で概ね適正に推移している。実質単年度収支については、従前は大幅な黒字で推移してきたが、平成28年度からの普通交付税の合併算定替えの段階的縮減により急激に悪化。ふるさと納税による歳入増加により、何とか収支のバランスを図っている状況である。なお、平成29年度は公共施設整備基金を創設し、財政調整基金から70億円積み替えたことにより収支が特に悪化している。財政調整基金残高については、近年は標準財政規模の20%弱で推移。今後とも10%を下回らないよう適正に管理する。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

平成20年度以降は、実質収支が赤字となったり、公営企業会計に資金不足が生じたりしたことはない。平成28年度から令和2年度の実質収支額について、主な会計別に見ると、一般会計は、28年度:913百万円、29年度:821百万円、30年度:823百万円、元年度:1,240百万円、令和2年度:1,169百万円となっている。国民健康保険事業特別会計(事業勘定)は、28年度:337百万円、29年度:475百万円、30年度:354百万円、元年度:100百万円、令和2年度:117百万円となっている。介護保険事業特別会計は、28年度:231百万円、29年度:263百万円、30年度:340百万円、元年度:439百万円、令和2年度:489百万円となっていて、いずれも黒字となっている。公営企業会計では、水道事業会計で28年度:2,721百万円、29年度2,795百万円、30年度:3,056百万円、元年度:3,254百万円、令和2年度:3,345百万円の剰余額が発生し、下水道事業会計で、28年度:1,092百万円、29年度:1,125百万円、30年度:1,156百万円、元年度:1,532百万円、令和2年度:1,907百万円の剰余額が発生している。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

令和2年度の元利償還金等の構成比は、一般会計等の元利償還金が全体の63.6%を占めており、準元利償還金では、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が27.3%、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が8.8%となっている。前年度との比較では、元利償還金等は64百万円増加しているが、一方の算入公債費等は93百万円減額しているため、実質公債費比率の分子は、157百万円増加している。また、平成28年度との比較では、元利償還金等はほぼ横ばいだが、算入公債費等が大きく減額しているため、結果として分子が増額(悪化)している。これは交付税措置率の低い地方債割合が増加したことが要因と考えられる。今後も引き続き地方債の計画的な発行、発行抑制及び償還期間の適正化に努めるとともに、交付税算入率が有利な起債の活用など公債費負担の軽減に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

令和2年度の将来負担額の構成比は、一般会計等に係る地方債の現在高が47.1%、公営企業債等繰入見込額が37.1%、組合等(豊岡病院組合)負担等見込額が10.0%となっている。これらを合わせると全体の94.1%を占めている。前年度との比較では、将来負担額は3,870百万円の減額であるが、充当可能財源等も3,005百万円減額しているため、将来負担比率の分子は866百万円の減少となっている。将来負担額については、一般会計等に係る地方債の現在高の減少が将来負担比率の分子及び比率を押し下げる要因となっている。今後も引き続き地方債の計画的な発行、発行抑制及び償還期間の適正化に努めるとともに、交付税算入率が有利な起債の活用など将来負担の軽減に努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)令和2年度は、前年度と比較して193百万円の増額となった。財政調整基金、減債基金とも増額となった。(今後の方針)地方財政法第7条第1項の規定に基づく積み立てについて、それぞれの条例において財政調整基金、市債管理基金、公共施設整備基金に市長が定める額を積み立てると定めている。決算時のそれぞれの基金の残高を勘案し、適切な積み立てを行うこととする。財政調整基金は、「純財政調整基金」分として標準財政規模の10%以上を確保する。

財政調整基金

(増減理由)令和2年度は、前年度の決算剰余金や基金利子の756百万円を基金に積み立てを行った。一方、収支不足のため428百万円を取り崩したため、前年度と比較して328百万円の増額となっている。当初予算では12億円を取り崩して収支均衡を図ることとしていたが、入札減、事業費確定による不用額の他、新型コロナの影響による事業の中止、旅費の削減等により、取り崩し額が減少したことが要因である。(今後の方針)平成28年度からの普通交付税の合併算定替えの段階的縮減により収支が悪化。収支不足を補うため財政調整基金を取り崩して財政運営を行っている状況である。一般的に財政調整基金の残高は、標準財政規模の10%以上が望ましいとされており、本市の標準財政規模は令和2年度で277億円であるので、その10%は約28億円となる。特定目的化分を除く純財政調整基金分として、30億円程度を確保し健全な財政運営を行う。

減債基金

(増減理由)令和2年度は、子育て支援総合拠点等整備事業等の償還財源として176百万円を基金に積み立てを行った。一方、庁舎建設事業等の償還財源として127百万円を取り崩したため、前年度と比較して49百万円の増額となっている。(今後の方針)必要に応じて、地方財政法第7条第1項の規定に基づく積み立てを行う。また、今後の償還予定を勘案し、財政の健全な運営の観点から地方債償還の平準化を図る。なお、満期一括償還財源の取り崩しは令和3年度で終了する見込み。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金:公共施設再編計画等に基づき公共施設の整備、除却等に要する資金に充てるもので、平成29年度に創設したもの。地域振興基金:市民の利便性の向上及び連携の強化並びに均衡ある地域振興を図る。合併特例債を原資に創設。ふるさと納税を積み立てる。被災者生活再建支援基金:自然災害又は感染症により被害を受けた者の生活再建、事業再建等を支援する施策の経費に活用する。植村直己顕彰基金:国民栄誉賞受賞者である植村直己氏の偉大な業績等を顕彰するもの。植村直己冒険館の整備等に活用する。(増減理由)公共施設整備基金:公共施設跡地売払収入等127百万円を積み立てる一方、公共施設の解体工事や整備工事等で182百万円の取り崩しを行った。地域振興基金:ふるさと納税として前年度歳入した額とほぼ同額を地域振興基金から繰入れ、地域振興に資する事業の財源として活用。、令和2年度ふるさと納税分から返礼品等の事務費を除いた405百万円を基金に積み立てる一方、令和元年度ふるさと納税分等の456百万円を取り崩し地域振興の財源として活用した。被災者生活再建支援基金:新型コロナウイルス感染症及び暖冬による雪不足に苦しむ神鍋地域事業者への支援事業のため26百万円の取り崩しを行った。植村直己顕彰基金:植村直己冒険館の機能強化整備に80百万円を取り崩した。(今後の方針)公共施設整備基金:当該基金は、地方財政法第7条第1項の規定に基づく積み立てを行うこととしているので、財政調整基金の残高を勘案しながら可能な限り積み立てを行うこととする。なお、繰り入れについては、財源がない危険建物の除却等を中心に行うこととする。地域振興基金:引き続き地域振興に資する事業の財源として活用していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産原価償却率は上昇傾向にあり、兵庫県平均よりは低いものの、類似団体・全国平均を上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画(2016年策定、2018、2022年改訂)に基づき、2020年度に実施した地域デザイン懇談会(概ね旧市町単位で公共施設のあり方等を地域と協働して検討する会議体)の結果も踏まえ、公共施設等の集約化・複合化を進めるなど施設保有量の適正化に取り組む。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は昨年度よりも減少しているものの、兵庫県平均及び全国平均を上回っている。地方債の積極的な繰上償還、計画に基づく発行及び発行抑制、交付税算入率の高い発行等に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、地方債の積極的な繰上償還、計画に基づく発行などの縮減に努めた結果、減少傾向にあるものの依然として類似団体と比較してかなり高い状況である。有形固定資産原価償却率は類似団体より高く、また上昇傾向にある。主な要因としては、合併前に旧市町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、施設の更新や除却の影響が表れにくいためであると考えられる。公共施設等総合管理計画等に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設の適正管理に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は減少傾向にあり、地方債の積極的な繰上償還、計画に基づく発行及び発行抑制、交付税算入率の高い発行等によるものである。しかしながら類似団体と比較し、将来負担比率で48.9ポイント、実質公債費比率で7.6ポイント上回っており、ともに高い水準にある。今後も引き続き、地方債の発行抑制や交付税算入率の高い地方債の発行等に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

兵庫県豊岡市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。