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地方財政ダッシュボード

長野県阿南町の財政状況(2017年度)

🏠阿南町

地方公営企業の一覧

簡易水道事業 簡易水道事業 農業集落排水 小規模集合排水処理


収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率に加え、町内の産業も中小規模であること等により、財政基盤が弱く類似団体順位は平均値を下回っている。企業数の減少及び業績不振により法人均等割及び法人税割額が減少しており、大きな増収を見込めない状況である。定住を目的とした住宅新築補助や、企業支援として雇用奨励補助等の施策を充実させることで現在の税収を維持している。

経常収支比率の分析欄

制度改正による扶助費の増加や繰出金の増加等により比率は増加する傾向にあるといえる。職員の新陳代謝による人件費の抑制や、起債発行額の抑制、扶助費・補助費の見直しにより義務的経費を抑制する必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

町有施設の管理運営を指定管理者制度の導入や民間委託等により経営改善したが、平成25年度よりふるさと納税制度を開始したため、それに係る物件費分が増となっている。さらに、ICTを活用した教育環境の整備によりさらに物件費が増加することが予想される。

ラスパイレス指数の分析欄

平成23年4月から国の給与減額によるラスパイレス指数の削減率より当町の削減率を国以下にとどめたことによる結果、上昇幅は大きいが類似団体平均以下となってる。給与制度改革や働き方改革にあわせて更なる適正化を実施する必要がある。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

機構改革等組織再編による職員の採用抑制や施設の運営を民間委託するなどして、類似団体と比較して職員数は少ない状況であるが、県平均と比較すると多くなっている。今後、職員の新陳代謝等により職員数の増加が見込まれるが、多様化する住民ニーズに応えるため、職員の能力開発等を充実させサービス水準を維持していきたい。

実質公債費比率の分析欄

起債繰上償還及び発行額の上限枠設定などにより類似団体平均を下回っている。平成19年度をピークに償還額は減少に転じているが、今後とも起債発行額の抑制を行い実質公債費比率の急激な上昇を抑えたい。平成31・32年においては、債務負担行為により障がい者自立支援施設整備事業が予定されており、過疎債や施設整備事業債の増加が見込まれることから、今後比率が増加することが予想される。

将来負担比率の分析欄

山間僻地で集落が点在する当町では、町道建設改良事業を中心に生活基盤の整備を実施してきた。また、将来負担比率においても、交付税算入率が高い地方債の選択や、地方債発行額の抑制、繰上償還の実施等将来負担の改善策を講じているため、類似団体平均を大きく下回っている。これらの改善策を引続き実施し、将来負担の適正化を図りたい。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

職員の新陳代謝等により、昨年より増加している。給与制度改革や働き方改革にあわせて更なる適正化を実施する。

物件費の分析欄

町有施設の民営化等経営改善により類似団体平均を下回っているが、今後も職員人件費から委託料等へのシフトによる物件費の上昇が予想されるため、経費削減に努める。

扶助費の分析欄

少子高齢化が進む中で独自の支援策を講じているため類似団体よりも高くなっている。健康推進及び疾病予防施策により医療費扶助の上昇抑制に努める。当町では健康増進の一環として足裏からの健康をスローガンにふっとふっと事業を推進している。保育園児から高齢者まで幅広い年齢層で参加しており、扶助費抑制につながる施策として大きな期待をしている。

その他の分析欄

類似団体平均を大きく上回っている要因は、簡易水道及び下水道事業への繰出金が多額のためである。公営企業の財政健全化計画に基づく経営改善を実施することで、繰出金の抑制に努めているが、今後も各施設の改修事業による繰出金の増額が予想される。今後は、サービス提供に見合った料金改定を行うとともに令和2年度から企業会計に移行することでさらなる経営改善を図る。

補助費等の分析欄

補助金の見直し実施により類似団体平均を下回っている。広域連合や一部事務組合等への負担金が今後増加することも予想されるため、補助金のさらなる見直しが必要である。

公債費の分析欄

平成19年度が償還のピークだったが、普通建設事業の見直し等により起債発行額の抑制を実施することで、公債費の経常収支比率を改善している。今後、障がい者自立支援施設の大規模改築工事を予定しており、一時的な上昇が見込まれる。

公債費以外の分析欄

繰出金が類似団体平均を大きく上回っている一方で、人件費が平均を大きく下回っている。そのため、公債費以外では、類似団体平均を下回っている。引き続き、公営企業の財政健全化計画に基づく経営改善を実施することで、繰出金の抑制に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

農林水産業費以外は類似団体平均を下回っている。民生費において、平成24、25、28と福祉施設の大規模な新改築を行ったため、類似団体平均を上回っている。当町の集落は中山間地域で急峻な地形の中で集落が点在しており、福祉施設も多く存在している。今後も老朽化による修繕、改築や、高齢化の進む中での増築等を行う必要が出てくるため、民生費に係る住民一人当たりのコストは目的別歳入の中で一番大きなものになってきている。農林水産業費では、平成25より農業支援を目的としたふるさと納税事業が開始されたため住民一人当たりのコストが類似団体内でも高いところにあるが、歳入面でも寄付金が増加しており、遊休荒廃地を解消し農業支援策として今後も継続していく予定である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

当町は中山間地域で急峻な地形の中で集落が点在しており、旧村単位で小学校や福祉施設などの公共施設が多く点在している。今後施設の老朽化による維持修繕、改築工事等を行う必要があり、現在は全体的に類似団体内平均を下回っているが、維持補修費や普通建設事業費等が増加する見込みである。今後は、平成32年度までに個別施設計画を策定し、大規模改修や建て替えだけでなく、統廃合、複合化、長寿命化、他用途への変換など多様な考えのもとで現実的な対策が必要である。

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

平成27年度から補助事業が少なくなり歳入が減となったため、実質収支比率も減となっている。また、今後の人口減による税収や交付税減少等の財源不足に備え、計画的に基金の積み立てを行っており、財政調整基金残高比率は前年度と比べ上がっている。近年、実質収支比率は3~5%を維持しており、今後も歳入確保、歳出抑制等に努め、財政健全化を図る。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

近年は、一般会計及び特別会計において、それぞれ実質収支比率は黒字であり、連結実質赤字比率もマイナスとなっているため、引き続き、健全運営を目指す。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

平成19年度をピークに償還額は減少に転じており、また、交付税算入率が高い地方債の選択をしてきたため、実質公債費比率の分子額は年々減少傾向にある。公営企業における施設改修工事に伴い地方債の増加が見込まれるため、今後とも起債発行額の抑制等を行い実質公債費比率の急激な上昇を抑えたい。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

山間僻地で集落が点在する当町では、町道建設改良事業を中心に生活基盤の整備を実施してきたが、平成19年度の地方債償還ピークから地方債残高は年々減少傾向にある。将来負担比率においても、交付税算入率が高い地方債の選択や、地方債発行額の抑制、繰上償還の実施等将来負担の改善策を講じているため、年々減少しており、平成29年度もマイナスとなった。引き続き、将来負担の適正化を図りたい。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)公共施設の大規模改修や建て替え等に備えて堅実な積み立てを行っており、年々増加している。(今後の方針)財政調整基金、減債基金及びその他特定目的基金は、設置目的がそれぞれ条例で定められており、その目的に沿った積み立てを行っていきたい。

財政調整基金

(増減理由)財政調整基金は、財政調整のための基金であり、将来の不測の事態に備えるために余剰金の積み立てを行っているため年々増加している。(今後の方針)不測の事態に備えるため、今後も堅実な積み立てを行っていきたい。

減債基金

(増減理由)減債基金は、町債の償還に必要な財源を確保し、将来にわたる町財政の健全な運営に資するために行っているもので、毎年利子分の積み立てを行っているため微増となっている。(今後の方針)町債の償還に備え、現状の積み立てを維持していきたい。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金:公共施設の整備を推進するため社会福祉施設整備基金:社会福祉施設の整備を推進するため地域福祉基金:長寿社会に対応して、健康でうるおいのある高齢者保健福祉の増進を図るためふるさとあなん基金:寄附を通じた住民参加型の地方自治を実現するとともに基金活用による地域活性化を図るため市民農園基金:市民農園施設の維持管理のため町営住宅敷金基金:町営住宅の管理運営を円滑に図るためふるさと水と土保全事業基金:土地改良施設の機能維持、集落環境の美化など集落共同活動の強化に対する支援事業を行うため観光開発事業基金:阿南町観光開発事業の財政調整のため(増減理由)それぞれの基金の目的に沿って積み立てを行っており、年々増加している。(今後の方針)それぞれの基金の目的に沿って、堅実な積み立てを行っていきたい。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

全国平均、長野県平均共に上回っているものの、類似団体内平均値近くを推移している。今後も有形固定資産の減価償却率は上昇することが見込まれるため、公共施設の継続・複合化・転用・廃止を含め検討を行い公共施設個別施設計画を策定し、長寿命化を図りたい。

債務償還可能年数の分析欄

全国平均、長野県平均共に大きく下回っているが、今後、福祉施設の改築工事、防災行政無線デジタル化工事、ケーブルテレビ配線の光化工事、水道・下水道などのライフラインの大規模改修工事が見込まれることから財源確保のため公債費の増加が避けられない状況である。個別施設計画を早急に策定し、効率的な施設改修を行うとともに、水道・下水道においては、企業会計の原則により料金改定を行い負担軽減を図りたい。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率においては、基金などの充当可能財源等が将来負担額を上回っており、健全な財政運営を図っている。また、有形固定資産減価償却率においては、類似団体内平均値近くを推移しており、今後は平成28年度に策定した公共施設等総合計画を見直すとともに公共施設個別施設計画を策定し、公共施設の長寿命化を図りたい。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率及び実質公債比率は年々減少しており、健全な財政運営を図っている。しかしながら今後、福祉施設の改築工事、防災行政無線デジタル化工事、ケーブルテレビ配線の光化工事、水道・下水道などのライフラインの大規模改修工事が見込まれることから財源確保のため公債費の増加が避けられない状況である。個別施設計画を早急に策定し、効率的な施設改修を行うとともに、水道・下水道においては、企業会計の原則により料金改定を行うとともに、地方債の新規発行抑制を図るなど引き続き財政健全化に努める必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

当町の面積は、123.07?と広大なうえ、急峻な地形の中で集落が点在していることから、一人当たりの道路延長が平均値を大きく上回っている。また、当町は4村が合併したことから、小学校施設は4地区、中学校施設は2地区にあり施設の老朽化が進んでおり、将来に向けて統廃合を検討している。橋梁・トンネルにおいては、今年度中に長寿命化計画を策定する見込みとなっており、5年周期で総点検を行うとともに計画的な修繕工事を行っていく計画である。公営住宅においては、類似団体内平均値を下回っているものの老朽化が進んでいる住宅は取り壊しを行うなど施設の適正管理を引き続き行っていく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

当町には、知的障がい者福祉施設、救護施設、特別養護老人ホーム、小規模特別養護老人ホーム、グループホームなどの福祉施設が類似団体と比較すると非常に多いため、福祉施設を含めた公共施設個別施設計画を策定する計画である。また、図書館や保健センターの有形固定資産減価償却率が全国平均や長野県平均を大きく上回っており、老朽化がかなり進んでいることから長寿命化計画を策定するとともに大規模改修工事が単年度に集中しないような計画を策定する必要がある。

財務書類に関する情報①(2017年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が26,020百万円となった。金額が大きいものは有形固定資産と基金であり、有形固定資産は、事業用資産が9,698百万円、インフラ資産が12,140百万円の合計21,838百万円である。また、基金は固定資産及び流動資産に計上されているものの合計3,567百万円が計上されている。これらを合わせると25,405百万円となり、総資産に占める割合は、97.6%となる。全体会計においては、水道及び下水道事業が法適化移行中である。これらの特別会計の資産が合算されていないこともあり、総資産は微増の26,183百万円となっている。特別会計の基金が合算されていることが増加要因である。連結会計については、連結対象団体の資産負債が合算され、資産総額は28,247百万円であり、負債総額は3,485百万円、差引の純資産は24,762百万円となっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は3,751百万円となった。業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(2,017百万円)であり、純行政コスト(3,692百万円)の54.6%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。全体会計について、水道会計、下水道会計は法適化移行中であり、数値に含まれていないため、水道料金等の使用料及び手数料は含まれていない。全体会計の純行政コストは4,851百万円となっており、1,159百万円増加しているが、主な要因は、特別会計である国民健康保険や後期高齢者医療保険、介護保険の負担金である補助金が増加しているものである。連結では、全体会計に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が1,001百万円多くなっている一方、人件費が700百万円多くなっているなど、経常費用が1,626百万円多くなり、純行政コストは626百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(3,466百万円)が純行政コスト(3,692百万円)を下回ったことから、本年度差額は△226百万円となり、純資産残高は22,972百万円となり前年度比251百万円の減少となった。新規取得資産の増加より、減価償却による資産の減少が大きく財源も減少したため、当年度においては減少している。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が715百万円多くなっており、本年度差額は△183百万円となり、純資産残高は23,134百万円となった。連結では、長野県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、全体会計と比べて財源が642百万円多くなっており、本年度差額は△166百万円となり、純資産残高は24,762百万円となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は774百万円であったが、投資活動収支については、△538百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△217百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から19百万円増加し、246百万円となった。経常的な活動に係る経費は税収等や国県等からの補助金の収入で賄えている状況である。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より39百万円多い813百万円となっている。投資活動収支は、一般会計等より29百万円増加し、△567百万円となった。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△226百万円となり、本年度末資金残高は前年度から20百万円増加し、248百万円となった。

財務書類に関する情報②(2017年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を下回っているが、当町では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるものについては、備忘価額1円で評価しているためである。また、歳入額対資産比率については、類似団体平均を大きく上回っている。これは、道路や公共施設などのインフラの整備を重点的に進めてきた結果が表れていると考えられる。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均を若干上回っている。地方債の償還は進んでいるものの税収等が純行政コストを下回ったことから純資産が減少している。また、将来負担比率が類似団体平均値を上回っていることからも、地方債の償還が進んでいると考えられる。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、類似団体平均値を大きく下回っている。職員の新陳代謝や定員管理により人件費が抑制されていることが要因の一つと考えられる。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民1人当たり負債額は、類似団体平均値を大きく下回った。また、基礎的財政収支も類似団体平均値を大きく上回っており、行政コスト及び必要な投資を、税収等と国県からの補助金で賄えており、また、余剰分で地方債の償還が進んでいると考えられる。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体平均値より大きく下回っている。これは、行政サービスに対する対価が大きいというより、1人当たり行政コストが低いことから、全体的に行政コストが抑制されているためと考えられる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,