石川県白山市の財政状況（2020年度）
石川県白山市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
白山市
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収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
全国平均及び石川県平均は上回っているものの、類似団体平均との比較では0.13下回っている。平成28年度から微増ではあるが、近年はほぼ横ばい傾向にある。今後も歳出削減に努めるとともに、企業立地の促進や区画整理事業等の定住人口対策を推進し、税収増等による歳入確保に努める。
経常収支比率の分析欄
行財政改革の取り組みにより毎年度改善を図っているところではあるが、令和2年度は、地方税の減収となっているものの、地方消費税交付金の増加や猶予特例債発行の影響により前年度より2.1改善となったが、全国平均、類似団体平均及び石川県平均のいずれと比較しても高い水準にある。今後も、社会保障費や公共施設の維持管理費などに財政需要の増嵩が見込まれることから、これまで以上に事務事業の効率化・適正化を図り、経常経費の抑制に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
全国平均、石川県平均と比較すると下回っている状況である。人件費については、平成17年の合併以降、職員数の減少に伴い人件費の抑制傾向が続いていたが、非常勤職員が会計年度任用職員に移行したことに伴い、人件費が大きく上昇した。物件費については、施設の管理適正化により抑制が図られている。今後も引き続き、一層の事務事業の見直し、施設管理の見直しを進め、物件費の抑制に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
昨年度と比較し0.7上降しているが、類似団体平均や全国市平均と比較すると低い水準で推移している状況である。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
比率は毎年改善傾向が続き、ほぼ類似団体平均と同水準となっている。平成17年の合併以降、定員適正化計画に基づき、平成17年度の1,046人から令和2年度で771人と275人の削減が図られている。
実質公債費比率の分析欄
合併以降は旧合併特例事業債を中心に交付税措置の割合が高い地方債を発行しているほか、一部事務組合の発行した地方債や公営企業債の元利償還金が減少していることから、比率は改善傾向であり、令和2年度は、平成28年度から比較して0.5改善している。前年度からの改善要因としては、既往債の償還終了による減である。全国平均、類似団体平均、石川県平均のいずれと比較しても、大きく上回る高い水準であるため、今後も一層の償還管理に努め、比率の抑制を図る。
将来負担比率の分析欄
合併後の旧合併特例事業債等や臨時財政対策債の発行により地方債残高が依然として多額となっている。近年は地方債現在高の減をはじめ、公営企業債等の償還に伴う繰入見込額や職員数の減に伴う退職手当負担見込額等の減少により、ゆるやかな改善傾向となっている。しかしながら類似団体平均、全国平均及び石川県平均のいずれも大きく上回る高い水準で推移していることから、一層の改善に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
会計年度任用職員への移行により比率は増加しているが、職員数の着実な減少により引き続き低水準にある。類似団体平均や全国平均と比較しても低水準であるが、今後も、定員適正化に努め、人件費の抑制を図る。
物件費の分析欄
類似団体平均と比較すると低い水準で横ばい傾向が続いている。引き続き公共施設の見直しや指定管理導入施設の拡大など維持管理費の縮減を図り、物件費の一層の抑制に努める。
扶助費の分析欄
令和2年度は減少したものの、引き続き、類似団体平均や県平均を上回っている。これは、少子高齢化が進む中、子育て支援・障害者福祉などの社会保障分野の財政需要が増嵩していることが要因である。今後も扶助費の増嵩は避けられないと認識しているが、財政運営への影響が最小限となるよう努める。
その他の分析欄
ほぼ同水準で推移しており、類似団体内や全国平均と比較しても低水準を保っている。今後も、財政需要が増大する中、事務事業の見直しや事業の優先度を適切に判断し、歳出の抑制に努める。
補助費等の分析欄
令和2年度は前年度から0.3減少の17.4となっているが、類似団体平均や全国平均を大幅に上回る水準で推移している。これは、一部事務組合の設備投資に係る負担金や下水道事業への負担金等が類似団体平均と比較して多額であることが要因である。今後も、補助金交付基準の見直しを行うとともに、目的や負担割合の適正化について検討を進め、一層の抑制に努める。
公債費の分析欄
ほぼ横ばい傾向であるが、類似団体平均や全国平均と比較するときわめて高い水準にあることから、引き続き一層の地方債発行額の抑制及び計画的な償還管理に努める。
公債費以外の分析欄
類似団体平均を下回っているものの、扶助費や補助費等の増加により財政構造の硬直化が進んでいるため、改善に向け、より一層の経常経費の削減に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
総務費の住民一人当たりの額は、特別定額給付金の影響により、一時的なものであるが対前年度比で105,308円の増額となっている。民生費の住民一人当たりの額は、市立保育所、法人保育園や放課後児童クラブの施設改修・整備の影響により対前年度比で8,260円の増額となり、依然として類似団体平均を上回っている。商工費の住民一人当たりの額は、前年度のプレミアム商品券事業や一里野温泉スキー場整備の影響により対前年度比で4,558円の減額となっている。消防費の住民一人当たりの額は、デジタル防災行政無線の整備等の影響により対前年度比で7,297円の増額となっている。教育費の住民一人当たりの額は、GIGAスクール関連事業の影響により対前年度比で12,125円の増額となっており、類似団体平均を上回っている。公債費は住民一人当たりの額は、65,230円と依然として類似団体で最高額であり、平均の約1.8倍と高水準で推移している状況であることから、今後も一層の償還管理に努めていく必要がある。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり592,622円となり、前年度比で149,272円増加した。人件費は、住民一人当たり61,508円となっており、前年度比で8,271円増加したが、引き続き類似団体平均を下回る結果となった。補助費等は、住民一人当たり170,630円となっており、前年度比で103,706円増加となり、引き続き類似団体平均を大きく上回っている。下水道事業会計への負担金が類似団体と比較して多額であることが要因と考えられる。（増加額については、特別定額給付金の影響）普通建設事業費については、住民一人当たり90,141円となり、地域防災コミュニティセンター整備やデジタル防災行政無線（同報系）整備など大型事業が進捗したため、前年度に比べ21,278円増加した。扶助費は住民一人当たり96,015円と前年度比で2,960円増加し、引き続き類似団体平均を大きく上回っている。この要因は子育て支援策の充実が主な要因であると分析している。さらに公債費については、類似団体で最高額であり、平均の約1.8倍と高水準で推移している状況であり、今後も一層の償還管理に努めていく必要がある。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
財政調整基金残高については、平成28年度・29年度に大幅な取り崩しを行ったことから低水準となっている。実質収支額は新型コロナウイルス感染症の影響により、事業の規模縮小が相次いだことにより大きくなっている。今後も扶助費や公債費等の義務的経費の増嵩が予想されることから、健全で安定的な財政運営に一層努めていく。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
各会計とも実質収支が黒字である。今後、高齢者人口の増加に伴う、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計に対する繰出金の増加が見込まれるため、事務的経費の節減や合理化を進め黒字の維持に努める。また、各事業会計においても、引き続き決算剰余金を計上できるよう、健全運営に努める。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
平成17年度の市町村合併以降、旧合併特例事業債を活用し、多くの事業を実施したことにより、減少傾向にはあるが、依然として元利償還金が高い水準で推移している。組合が起こした地方債については、松任中央病院の建物整備及び医療機器に係る元利償還金の減によるものである。今後も、交付税措置のある地方債の優先活用により、公債費負担の軽減に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
将来負担額については、一般会計・企業会計ともに、基礎的財政収支が黒字となるような財政運営に努めているが、防災行政無線の整備をはじめとする災害対策施設等の整備や猶予特例債・臨時財政対策債等の発行により、地方債残高は大きく増加した。退職手当負担見込額は、職員数の削減に伴い徐々にではあるが減少している。将来負担比率の分子については、今後、充当可能基金の減や基準財政需要額算入見込額の減等が懸念されることから、今後は地方債の発行を最小限に抑制し、将来負担額の増大を抑えるよう努めることとする。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）・財政調整基金を若干積み増すことができた一方、保育所や小中学校整備の財源に充てるため合併振興基金を取り崩したことから、全体として185百万円減額となった。（今後の方針）・市税収入の減収や災害等に必要となる財源として、一定規模の財政調整基金を維持していくとともに、市有施設の改修・更新の財源として公共施設整備金の積み立てを図るなど、個々の資金使途目的に合わせて特定目的基金の運用を図る。
財政調整基金
（増減理由）・当初予算や新型コロナ対策、除雪対策の財源として675百万円を取り崩したことによる減少、及び実質収支の2分の1を下回らない額である507百万円を積立てたことによる増加による。（今後の方針）・財政調整基金の残高は、標準財政規模（約305億円）の1割程度となるように努める。・今後も災害等の備えや、市税の収入の減少に備えて、一定程度の残高を維持するように努める。
減債基金
（増減理由）・当初予算財源として98百万円取り崩したことによる減少。（今後の方針）・利子積立を除き、積み立てを行っていない。
その他特定目的基金
（基金の使途）・合併振興基金：市民の連帯強化及び地域振興を図る事業の財源に充てるため・公共施設整備基金：市が設置する公共施設の整備の財源に充てるため・新型コロナウイルス感染症対策基金：新型コロナウイルス感染症対策の財源に充てるため・北陸新幹線白山総合車両所地下道水路管理基金：北陸新幹線白山総合車両所の整備に伴い、地下化された市道及び農業用用排水路の維持管理に要する費用の財源に充てるため・斎場整備基金：老朽化した斎場の整備費用の財源に充てるため（増減理由）・合併振興基金：保育所や小中学校整備の財源に充てるため基金を取り崩したため。・公共施設整備基金：市有地等の財産売払い収入を積み立てたため。・新型コロナウイルス感染症対策基金：寄附金やイベントの中止による不用額を積み立てたため。・斎場整備基金：老朽化した斎場の建て替えに備えて積み立てを開始したため。（今後の方針）・合併振興基金：市民の連帯強化及び地域振興を図る事業の財源に充てるため、当初予算財源等として段階的に取り崩す見込み。・公共施設整備基金：市有地等の財産売払い収入を原資として積み立てを行う。・斎場整備基金：毎年100百万円程度の積み立てを行う。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
資産の老朽化については、全国平均や県内平均を下回っている。しかしながら、近い将来に維持更新のための支出が必要になる可能性が高いことから、総合的な有効活用や、個別施設計画に基づいた施設の長寿命化等の効率的な維持管理を一層努める。
債務償還比率の分析欄
旧合併特例事業債等の発行により地方債残高が増加したことなどにより、類似団体内平均と比べて非常に高い状況にあります。今後は、新たな将来負担の抑制とともに、更なる構造改善の推進により、毎年度の収支状況を改善していくことで、将来負担比率・債務償還比率の両指標数値の改善に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
旧合併特例事業債等の発行により地方債残高が増加したことなどにより、将来負担比率は類似団体内平均値を上回っている。一方で、資産の有形固定資産減価償却率は、類似団体と比較して低い数値となっている。これまで以上に、公共施設の総合的な有効活用や効率的な維持管理の実施により、規模の最適化等に努める。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率については、分母の動きとして、入れ替わりとなる平成29年度に比べ令和2年度は、標準財政規模の増加により、全体としては指標が改善傾向を示す動きをしている。将来負担比率については、分子の動きとして、市債残高は増加したものの、その他の将来負担である公営企業の地方債に係る繰出見込が減少したことにより9.0ポイント改善した。類似団体内順位は依然として低水準であり、一部事務組合・広域連合の設備更新など負担が増加する可能性もあることから、一層の償還管理に努め、比率の抑制を図る。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
本市では、災害時の避難施設となる小中学校や公民館の改築や地震補強を計画的に進め、これに併せて教育環境の向上を目的に施設の大規模改造やエアコンの設置を積極的に実施した結果、有形固定資産減価償却率は全国平均や類似団体より低い水準となった。こうした施設を中長期にわたって適正に管理するために、災害時の拠点施設や避難施設の機能の確保を考慮しながら、今後も定期的な点検・診断を通じて、適切な長寿命化を図り、計画的な施設の保全に努める。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
本市では、市町村合併以降に一部は統廃合されたものの、まだ多くの類似する公共施設（休止施設を含む）を保有しており、結果、一人当たりの面積は平均を大きく上回る結果となっている。こうした施設を中長期にわたって適正に管理するために、災害時の拠点施設や避難施設の機能の確保を考慮しながら、今後も定期的な点検・診断を通じて、適切な長寿命化を図り、計画的な施設の保全に努める。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等について、資産の93%は、庁舎、学校、保育所等の施設や土地といった事業用資産(63%)と、道路、橋りょう、公園といったインフラ資産(30%)で構成されています。負債の内訳は学校、公民館、保育所等の公共施設や道路、橋りょう等の社会インフラ施設整備のために借入れを行っている地方債の残高が、固定負債と流動負債を合わせて、850億11百万円(92%)となっています。資産の増加10億34百万円の主な要因として、現金預金や未収入金等の流動資産の増によるものです。全体では、上下水道事業に係るインフラ資産と資産形成に伴う負債を含み、連結では、一部事務組合や公社等を合わせ、資産総額が3,301億31百万円、負債総額が1,928億64百万円となっています。
2.行政コストの状況
本市における、令和2年度の一般会計等経常費用の総額は587億33百万円となっており、その内訳は、人件費が72億72百万円で12%、物件費等は維持補修費、委託料や減価償却費を含んだ額で、162億66百万円で28%となっています。また、移転費用では、児童手当や生活保護費などの社会保障費が68億10百万円で12%、他団体や他会計への白山市の負担金、市内団体への補助金などの補助金等が252億13百万円で43%となっています。これらの行政活動に対する使用料・手数料、財産収入等による経常収益は18億18百万円で、経常行政コストは569億14百万円となっており、過年度の固定資産台帳の修正による臨時損失の計上を加味した純行政コストは前年比約30%増の572億6百万円となっています。連結での経常費用は1,171億84百万円であり、国民健康保険特別会計・後期高齢者医療特別会計(約120億円)、石川県後期高齢者医療広域連合(約139億円)及び病院事業(松任中央病院・つるぎ病院)(約115億円)等を加算したものです。また、全体連結ともに、純経常行政コストと純行政コストの差は、一般会計等で計上している臨時損失によるものです。
3.純資産変動の状況
一般会計等について、純行政コストと財源の差引1億12百万円が税収や補助金等で賄えていない額であり、無償所管替等を含めた結果83百万円純資産残高が減少しています。純資産が減少した要因として固定資産台帳の精緻化による臨時損失の計上により行政コストが増加したことによるもので、1,156億26百万円となっています。連結では、病院事業や公社等収益の向上を目的とする事業主体を加味したことにより一般会計等の、マイナスの変動を相殺しており、純資産残高は1,372億67百万円となっており、一部事務組合等の按分比率により多少の増減はあるものの概ね前年並みとなっています。
4.資金収支の状況
業務活動収支では、2億41百万円の増加となっており、その主な理由は、特別定額給付金などの影響に伴う移転費用の増加によるものです。投資活動収支は、19億61百万円の減少となっており、学校・保育所の大規模改修等の実施に伴う公共施設等整備費支出の増加によるものです。財務活動収支は、24億28百万円の増加となっており、その主な理由は、市債の借入額の増加によるものです。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
本市では、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化及び老朽施設の長寿命化を実施しています。住民1人当たりの資産額は183.5万円であり、類似団体平均を上回っています。これは、デジタル防災行政無線等の防災施設整備による資産の増加によるものです。歳入額対資産比率は、類似団体平均値と同水準で推移しています。資産の老朽化の割合を示す、有形固定資産減価償却率は、計画的な資産更新により、類似団体平均を下回っています。今後も、計画に基づき資産の更新を行います。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体と比較して-17.6ポイント、将来世代負担比率は+15.7ポイントとなっています。これは、新市建設計画に基づき、合併特例債を活用した投資活動を行ってきたことによるもので、計画期間以降は、地方債残高が減少するよう財政運営を行う必要があります。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、特別定額給付金など補助金等の増加や土地区画整理等による臨時的な費用により、純行政コストが一時的に多くなっていますが、今後、純資産比率は改善する見込みです。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は81.6万円となっており、類似団体と比較しても人口規模に対して負債の割合が多くなっています。これは、新市建設計画に基づき、合併特例債を活用した投資活動を行ってきたことによるものです。基礎的財政収支については、公共施設等整備費支出の増加に伴い赤字となっています。
5.受益者負担の状況
受益者負担の割合は、類似団体と比較して-0.3ポイントとなっています。理由としては、山から海までの広大な市域である上、合併前の旧団体(8団体)分の公共施設やインフラ設備等の維持管理において、類似団体を上回る状況であるほか、ごみ処理、病院事業を実施する一部事務組合、医療企業団への補助金や企業会計負担金が大きな要因と考えられます。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
石川県白山市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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