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地方財政ダッシュボード

東京都西東京市の財政状況(2013年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、前年度同数となり、類似団体平均を0.05ポイント上回る結果となった。平成25年度単年度数値で見た場合は、基準財政収入額において、市町村たばこ税や法人市民税、固定資産税が増収となった一方で、地方公務員給与の削減の影響等で基準財政需要額が微減となったことから、前年度比0.008ポイント上回る0.877となった。合併市である本市の場合、合併特例債の借入や臨時財政対策債の発行可能額が大きく、その償還に係る公債費も大きいことが、財政力指数を引き下げる要因となっているため、引き続き行財政改革の取組を進めることで、財政力の強化を図っていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は94.4%、前年度比2.6ポイントの悪化となり、類似団体平均を4.4ポイント上回る結果となった。これは、分母である経常一般財源等が、市税や税連動交付金の増はあったものの、合併算定替の縮減による普通交付税の減が大きく、合計で前年度比800万円の微減になった一方で、分子である経常経費充当一般財源等は、扶助費や公債費といった義務的経費の増に加えて、サービスの拡大に伴う物件費の増などがあり、合計で前年度比9億9,200万円の増となったことによるものである。引き続き、第4次行財政改革大綱に基づき、安定的な自主財源の確保や人件費の抑制、公共施設の適正配置・有効活用などの取組を進め、経常収支比率の改善に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は101,284円、前年度比923円減となり、類似団体平均を6,308円下回る結果となった。人件費については、職員給が定員適正化や給与改定の取組により年々減少しているが、引き続き第4次定員適正化計画に基づく定員適正化に取り組む。一方、物件費については民間委託の推進やサービス量の増大などの影響により増加傾向となっているため、今後も公共施設の適正配置・有効活用の取組を進めることなどで、経費の圧縮に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員における時限的な(2年間)給与改定特例法による措置が終了したことから、ラスパイレス指数は99.5、前年度比7.7ポイントの減となり、類似団体平均を0.5ポイント下回る結果となった。これまで、東京都人事委員会勧告を踏まえた給与制度の見直しを実施しながら、適正な水準となるよう努めてきたが、今後も東京都や他自治体の動向を踏まえ、給与の適正化に取り組む。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たりの職員数は4.67人、前年度比0.15人の減となり、類似団体平均を1.44人下回る結果となった。平成13年の合併に伴い人員削減を実施したことにより、平成13年度以降、合併当初の削減指針を上回る300人以上の削減を行っているが、今後も引き続き、第4次定員適正化計画に基づき、平成28年度当初までに職員数を30人ほど削減し、効率的な自治体経営を目指す。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は0.4%、前年度比0.2ポイントの減となり、類似団体平均を5.5ポイント下回る結果となった。これは、比率が3ヶ年平均で算出されるため、平成25年度の単年度数値が、前年度算定で使用されていた平成22年度数値より0.7ポイント低いためである。平成25年度単年度数値で見た場合は、分母側の合併算定替の縮減による普通交付税の減と分子側の元利償還金の増により、前年度比0.2ポイント高くなっている。元利償還金は、平成26年度をピークに減少に転じるものと見込まれるが、今後とも後年度負担を十分考慮した地方債の借入に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は19.9%、前年度比0.6ポイントの減となり、類似団体平均を12.7ポイント下回る結果となった。これは、分母側の標準財政規模の減や分子側の債務負担行為に基づく支出予定額の増など指標の上昇要因はあるものの、分母側の特別会計や一部事務組合における災害復旧費等に係る基準財政需要額の減、分子側の一般会計等の地方債現在高の減や退職手当負担見込額の減など指標の減少要因が上回ったことによるものである。今後も後年度への負担を少しでも軽減するよう、第4次行財政改革大綱に基づく市債現在高倍率などの評価指標に留意し、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費の経常収支比率は24.4%、前年度比0.1ポイントの増となり、類似団体平均を0.9ポイント下回る結果となった。これは、前年度に比べ退職者数が多かったことによる退職金の増が主な要因である。人件費のうち大きな割合を占めている職員給については、引き続き第4次定員適正化計画に基づく定員適正化に取り組み、経費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費の経常収支比率は19.5%、前年度比0.5ポイントの増となり、類似団体平均を3.7ポイント上回る結果となった。これは、施設の維持管理経費やサービス量が増加していることに加え、各種検診や予防接種委託料の一般財源負担の増などが主な要因となっている。物件費は増加傾向にあり、合併市である本市の特徴として、施設数が多いことが課題となっているため、引き続き公共施設の適正配置・有効活用の取組を進めることなどで、これらの維持管理経費の圧縮に努める。

扶助費の分析欄

扶助費の経常収支比率は11.8%、前年度比1.1ポイントの増となり、類似団体平均を0.2ポイント下回る結果となった。これは、扶助費のうち大きな割合を占めている生活保護費が、引き続き増となったことに加え、保育園関係や障害者関係で増となったことが主な要因となっている。生活保護費については、一時期と比較するとその伸びは鈍化しているものの、今後も増加していくことが見込まれる。また、待機児童対策に伴う施設数の増や、障害者数の伸びとサービス利用量の増が見込まれていることから、今後も扶助費全体として増加する傾向が続くものと考えられる。

その他の分析欄

その他の経常収支比率は10.7%、前年度比0.3ポイントの増となり、類似団体平均を2.2ポイント下回る結果となった。10.7%のうち10.0%と大きな割合を占める繰出金は、介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金の増を主な要因として増加傾向にある。また、経常収支比率の算定には含まれない国民健康保険特別会計などに対する財源補てん的な繰出金も多額であることから、これらも加味した「実質経常収支比率」を第4次行財政改革大綱の評価指標の一つとして設定し、引き続き特別会計の健全化に取り組む。

補助費等の分析欄

補助費等の経常収支比率は10.8%、前年度比0.6ポイントの減となり、類似団体平均を2.2ポイント上回る結果となった。これは、ごみ・し尿処理などに係る一部事務組合への負担金と消防事務に係る東京都への負担金が減となったことが主な要因となっている。補助費等の経常収支比率は減少傾向にあるが、引き続き第4次行財政改革大綱に基づき、財政支援団体への財政支出の見直しなどに取り組む。

公債費の分析欄

公債費の経常収支比率は17.2%、前年度比1.2ポイントの増となり、類似団体平均を1.8ポイント上回る結果となった。これは、合併特例債と臨時財政対策債の償還金が増となったことが主な要因となっている。公債費は、平成26年度をピークに減少に転じるものと見込まれるため、公債費の経常収支比率も平成26年度を境に減少すると考えられるが、今後とも後年度負担を十分考慮した地方債の借入に努めることにより、公債費の抑制を図る。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は77.2%、前年度比1.4ポイントの増となり、類似団体平均を2.6ポイント上回る結果となった。このうち人件費は減少傾向にある一方で、扶助費、繰出金、物件費の経常収支比率は増加していくことが見込まれる。引き続き第4次行財政改革大綱の評価指標の一つとして経常収支比率を設定し、市民サービスの維持・向上を実現できる持続可能で自立的な行財政運営の確立を目指して、行財政改革に取り組む。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金残高の標準財政規模比は10.30%、前年度比0.08ポイントの増となった。引き続き第4次行財政改革大綱の評価指標の一つとして設定し、10%を下回らない範囲を維持することを目指す。実質収支額(実質収支比率)は、2.51%から3.90%と、おおむね適正な水準で推移している。実質単年度収支(実質単年度収支比率)は、2年連続で黒字になっており、平成25年度は0.36%、前年度比0.47ポイントの減となった。財政調整基金の積立が取崩を上回ったことが、黒字化の要因となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結実質赤字比率は、すべての会計で黒字であり、赤字比率は生じていない。今後も引き続き、財政健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

「元利償還金等(A)」のうち、一般会計等で負担している「元利償還金」は、合併特例債や臨時財政対策債などの借入れを主な要因として増加しているが、これらの地方債は基準財政需要額に算入される公債費の割合も高いことから、算定上控除される「算入公債費等(B)」の金額も増加している。また、「元利償還金等(A)」のうち、「組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等」は、ごみ処理に係る一部事務組合における地方債の償還が進んでいることから減少している。これらの結果、実質公債費比率の分子は前年度比7,300万円増となった。一般会計等における元利償還金は、平成26年度をピークに減少に転じるものと見込まれるが、今後とも後年度負担を十分考慮した地方債の借入に努めることにより、元利償還金の抑制を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

「将来負担額(A)」のうち、「一般会計等に係る地方債の現在高」は、基準財政需要額に算入される公債費の割合が高い合併特例債や臨時財政対策債などの借入に伴い増加してきたが、平成23年度をピークに減少に転じている。「債務負担行為に基づく支出予定額」は、土地開発公社を活用した用地買収を進めていることから、増加傾向にある。また、「公営企業債等繰入見込額」及び「組合等負担等見込額」は、下水道事業や一部事務組合での地方債の償還が進んでいるため減少している。一方、「充当可能財源等(B)」のうち、「充当可能特定歳入」は、都市計画事業に係る地方債の現在高等の減に伴い減少している。また、「基準財政需要額算入見込額」は、一般会計等や下水道事業などに係る地方債現在高の減に伴い減少している。これらの結果、将来負担比率の分子は前年度比3億1,400万円減となった。将来負担比率の分子は減少傾向にあるが、今後も第4次行財政改革大綱に基づく市債現在高倍率などの評価指標に留意し、適切な借入に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,