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地方財政ダッシュボード

東京都小平市の財政状況(2013年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額は、市況回復等による市町村民税(法人税割)の増、新・増築家屋の増による固定資産税(家屋)の増、増税によるたばこ税収入の増などにより、全体で4.8%の増額となった。基準財政需要額は、包括算定経費(人口分)及び消防費が単位費用の減により、公債費(公害防止事業債償還費)が下水道事業債及び一部事務組合の起債の償還が進んだことにより、それぞれ減となったが、保健衛生費、社会福祉費及び高齢者保健福祉費が単位費用などの増により増となったため、全体で3.0%の増額となった。この結果、平成25年度の財政力指数(単年度)は前年度を0.01ポイント上回り、3か年平均は前年度と同じ0.94となった。

経常収支比率の分析欄

歳入面では、市税が法人市民税の増収により増となったものの、地方交付税や臨時財政対策債の発行抑制に伴う減により、経常一般財源全体では、昨年度より0.1%の減となった。歳出面では、人件費が減となったものの、扶助費及び物件費が増となったため、経常的経費充当一般財源全体としては、0.2%の増となった。このようなことから、経常一般財源が減となり、経常的経費充当一般財源が増となったことから経常収支比率は前年度より0.2ポイント悪化したが、臨時財政対策債を経常一般財源に含めない場合は前年度より1.8%改善したところであり、実質的には改善した。しかしながら、比率の数値自体は依然として高い数値で推移しており、厳しい財政状況となっている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については給与の適正化に努めていることにより減となった。また、物件費についても、平成23・24年度に実施した住民情報システムの再構築や、予防接種委託などが減となったことにより、前年度と比較して決算額は減となり、類似団体の平均も下回っている。人件費については、今後も退職者数の増減の幅が大きいことによる影響があり、また、物件費についても3分の2を占める委託料については、マイナンバー制度(社会保障・税番号制度)の開始に伴うシステム改修経費や指定管理者制度の推進による上昇傾向が見込まれるが、仕様書の見直しや施設そのもののあり方を検討することにより、引き続き削減努力をしていきたい。

ラスパイレス指数の分析欄

平成25年度において、東京都に準拠した給与改定を行ったことなどから、類似団体平均と同水準となった。今後も、東京都や都下他団体の動向も踏まえながら、引き続き給与の適正化に努めていきたい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

従前から、適正配置を基本として、組織の統廃合を行うことや、再任用職員の活用・民間委託化等を積極的に進め、退職者の不補充や配置の見直しなどにより、定員の適正化に努めている。今後についても、平成23年度からの小平市第2次行財政再構築プランに基づき、限られた人的資源の有効活用の推進に向けた計画的な定員管理を行っていくことに努める。

実質公債費比率の分析欄

平成25年度は前年度に比べて0.3ポイントの改善となった。この要因としては、平成25年度の標準財政規模が平成22年度と比べて増加したことによる分母の増が挙げられる。今後の見込みとしては、分子の公債費について、平成26年度以降は高止まり傾向であった一般会計分が減少していくこと、下水道事業特別会計分についても減少傾向が続くと見込まれることから、比率が改善していくと考えられる。

将来負担比率の分析欄

地方債現在高の減少や充当可能基金の増により、平成25年度においても将来負担比率は算定されていない。今後も、単年度における市債借入額を償還額以内に抑えるよう財政規律を堅持すること、余剰財源等を活用した基金現在高の回復に努めることによる健全な運営を図りたい。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

類似団体平均と比較すると、人件費に係る経常収支比率は3.4ポイント低くなっている。また、全国平均や東京都平均も下回っていることから、職員一人当たりの人口が高い水準にあると考えられる。今後も引き続き、東京都や都下他団体の動向も踏まえながら、指定管理者制度の対象の拡大や直営事業の業務委託化などを進めることにより適正な定員管理を行い、人件費の抑制に努めていきたい。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は対前年度比で0.3ポイント高くなっている。この要因としては、公園の維持管理、妊産婦健康診査、予防接種の委託料の増加など経常的な経費が増加していることから比率が上昇したものと考えられる。今後の物件費の傾向としては、消費増税や委託事業の増加、指定管理者制度の導入等も進めていくことから総額では増加傾向が続くものと考えられる。

扶助費の分析欄

平成25年度の決算額全体にしめる扶助費の割合は、障害者自立支援給付費や待機児童解消に向けた民間保育園保育実施委託が増加したことなどから、対前年比で2.2%増の28.0%となった。経常収支比率は、扶助費に係る一般財源支出額が児童福祉費の伸び等により、前年比で5.5%の増となったため、0.6ポイント悪化し12.8%となった。今後も保育需要の増加や高齢化の進展に伴い扶助費一般財源負担額の増傾向が続くものと考えられる。

その他の分析欄

その他にかかる経常収支比率が類似団体を上回っている主な要因は、繰出金である。国民健康保険事業特別会計については、赤字補てん的な繰出し金が増加傾向であるため、経費の削減や国民健康保険税の適正化を図ることなどにより、市の財政負担が軽減されるよう努める。下水道事業特別会計については、公債費の減少に伴い繰出金も減少している。また、後期高齢医療特別会計及び介護保険事業特別会計についても、高齢化の進行などによる医療費の増加に伴い繰出金が増えており、今後も同様の傾向が続くことが懸念される。

補助費等の分析欄

補助費等にかかる経常収支比率が類似団体を大きく上回っているのは、常備消防の東京都事務の東京都負担金、一部事務組合に対する負担金、病院に対する補助が多額になっているためである。一部事務組合への負担金のうち、ごみ処理に係る経費が多くを占めている。今後は、常備消防事務に対する補助は大きく変化しない見込みであるが、ごみ処理経費は焼却施設の更新工事や共同リサイクル施設の設置に向けた負担金の増が予想される。病院についても動向を注視する必要がある。市の財政状況が厳しい中で、一部事務組合に対しても経費削減の努力を働きかけていく。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率が前年度より0.2ポイント改善した主な要因は、平成4年度に建設した市民文化会館建設などに係る市債の償還が終了したことでの公債費の減に加え、法人市民税の増加などによる経常一般財源等が増加したことによる。公債費については、起債借入額を償還元金額以内とした財政規律を設けることにより債務残高の抑制を図っており、償還額は今後も減少していく見込みである。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率が、前年度に対して0.4ポイント上回った要因としては、扶助費で0.6ポイント、物件費で0.3ポイント、その他で0.3ポイント上昇したことによる。類似団体平均に比べると3.9ポイント上回っているが、補助費等や扶助費、繰出金の影響によるものと考えられる。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金が1.76ポイント増となったのは、前年度の繰越金が増となったことが影響している。実質収支が1.06ポイント増となったのは、前年度比歳入2.2%減、歳出3.1%減となったことが影響している。なお、収入では、市税(法人割など)、国庫支出金及び前年度繰越金などが増加したが、地方交付税、都支出金及び市債などが減少した。歳出では、総務費及び民生費が増加したが、土木費、消防費及び教育費等が減少した。実質単年度収支が0.67ポイント増となったのは、単年度収支の減少以上に、積立金の増加及び積立金取崩し額が減少したことが影響している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結実質赤字比率に係る黒字の標準財政規模に対する比率は、一般会計は増加したものの、特別会計については減少している。一般会計については前年度比で1.06ポイント増加したが、これは、歳入における市税収入の増加や、歳出における民生費関係の不用額の増加のほか、前年度から引き継がれた余剰金(前年度繰越金)が多いことが要因としてあげられる。国民健康保険事業特別会計については、国民健康保険税などの歳入の伸びに対して、保険給付費等などの歳出の伸びが大きいことが要因として考えられる。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成25年度の元利償還金は前年度に比べてやや減少した。公共施設の建設が続いた時期の市債の償還が続いていることや、臨時財政対策債の償還が増加していることなどにより、ここ数年間は高止まりの傾向となっている。公営企業債の元利償還金に対する繰入金の減少は、下水道事業特別会計における公債費の減少に伴い、繰入金が減少したことによるものである。債務負担行為に基づく支出額の減少については、土地開発公社が先行取得した用地の買い戻しが減少したことが主な要因である。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、新たな市債の借入額を償還元金以内とする財政規律を堅持していることにより、毎年度減少している。また、公営企業債等繰入見込額の減少は、下水道事業特別会計の公債費の減少に伴う、一般会計からの繰入金が減少したことが要因となる。充当可能財源である基金については、前年度からの繰越金を活用することで残高を回復したことにより増額となっている。今後も将来負担比率の分子は減少していくと見込まれるが、一方で財源に余裕がある際には積極的に基金を積み立てていくなど、残高の確保に努める必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,