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地方財政ダッシュボード

東京都小平市の財政状況(2021年度)

東京都小平市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

小平市下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額は、市町村民税法人税割や所得割の減の影響などにより、全体で4.7%の減額となった。基準財政需要額は、普通交付税の算定項目に臨時経済対策費と臨時財政対策債償還基金費が追加されたことにより、全体で0.6%の増額となった。この結果、分子の基準財政収入額が減額、分母の基準財政需要額が増額となったため、令和3年度の財政力指数(単年度)は前年度より0.05ポイント減の0.91となり、3か年平均については前年度より0.02ポイント減の0.95となった。

経常収支比率の分析欄

歳入面(分母)は、市税は微減となったが、再算定に伴う地方交付税の増や、臨時財政対策債、地方消費税交付金の増等があったため、前年度比7.8%増となった。歳出面(分子)は、扶助費等が増となったものの、物件費、公債費、人件費が減となったため、前年度比1.5%の減となった。歳出面(分子)が減となったのに対し、歳入面(分母)が増となったため、経常収支比率は前年度比7.9%減の83.1%となった。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については給与の適正化に努めていること、物件費については新型コロナウイルスワクチン接種事業の実施などにより、決算額は前年度と比較して増となった。物件費の増の影響が大きかったことにより、令和3年度においては、人口1人当たり人件費・物件費等の決算額は前年度と比較して、対前年度比で12,959円の増となった。人件費については、退職者数の増減の幅が給与総額に与える影響が大きく、物件費についても原材料費の高騰、経常的な委託費の増など増加傾向が続くと考えられることから、引き続き経費の削減に努めたい。

ラスパイレス指数の分析欄

職員構成の変動により、前年度から1.3ポイント増の101.0ポイントとなった。東京都や都下他団体の動向も踏まえながら、引き続き給与の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

従前から、適正配置を基本として、組織の統廃合を行うことや、再任用職員や会計年度任用職員の活用・民間委託化等を積極的に進め、退職者の不補充や配置の見直しなどにより、定員の適正化に努めている。今後についても、限られた人的資源の有効活用の推進に向けた計画的な定員管理を行っていくことに努める。

実質公債費比率の分析欄

元金償還額の大きい借り入れが完済したことなどによる、公債費の減などにより、分子が減となったものの、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の増により、分母が増となったことから、令和3年(単年度)の実質公債費比率は1.8ポイントと、令和2年度と比較し、0.4ポイントの減となった。なお、3か年平均では、2.0ポイントと、令和2年度と同水準の数値となった。今後、老朽化する公共施設等の大規模改修や都市計画事業、再開発事業、公共施設マネジメントの推進などに伴い、市債の借入額及び公債費が増加する見込みであるため、それに伴い、実質公債費比率も増加に転じる見込みである。

将来負担比率の分析欄

令和3年度においては、公営企業債等繰入見込額や退職手当負担見込額などが増加しているため、将来負担額は増加している。一方、将来負担額から差し引く充当可能財源等も充当可能基金の増などにより増加している。充当可能財源等が将来負担額に比べ大きく、マイナスとなっているため、令和3年度においても将来負担比率は算定されていない。今後の市債については、将来世代の重い負担にならないよう市債残高を適切に管理しつつ、必要な事業に対しては市債を積極的に活用していく。債務の抑制に努めるとともに、余剰財源等を活用した基金現在高の確保に努めることにより健全な財政運営を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、前年度より1.8ポイント改善した。主な要因としては、分子である経常経費充当一般財源等が退職金の減などにより減少した,ため、また、分母である経常一般財源等が増加したためである。他団体との比較では、全国平均からは5.2ポイント、東京都平均からは2.2ポイント下回る低い水準にあるほか、類似団体内順位も低い水準に位置している。これらは、人口千人当たり職員数を低い水準に保つなど、経常経費を抑制していることが主な要因と考えられる。今後も引き続き、東京都や都内他団体の動向も踏まえながら、直営事業の業務委託化を進めるなど、人件費の適正管理を行い、抑制に努めていく。

物件費の分析欄

給食センター運営経費や予防接種事業費の減などにより、分子となる経常経費充当一般財源は前年度比で7.2%の減となった。それに加え、地方交付税の増などにより経常収支比率の分母が増加したため、物件費に係る経常収支比率は2.7ポイント改善となった。しかしながら、年々物件費は増傾向であるため、引き続き経費の削減に努めていく必要がある。

扶助費の分析欄

障害者自立支援給付費や乳幼児医療費助成の増などにより、分子となる扶助費対象額は前年度比で2.4%の増となったが、地方交付税の増などにより分母となる経常一般財源等が大きく増加したため、扶助費に係る経常収支比率は0.8ポイント改善となった。コロナ化での受診控えにより減傾向であった医療費が令和3年度からは増加してきており、また、障害者自立支援給付費などは年々増加しているため、今後も社会保障制度の充実に伴い、扶助費の増加により経常収支比率に影響を与えることが見込まれる。

その他の分析欄

令和2年度より維持補修費や繰出金は増え、分子となる経常経費充当一般財源は増となったものの、地方交付税の増などにより分母となる経常一般財源等が大きく増となったため、その他に係る経常収支比率は、前年度より0.5ポイント好転し、10.9%となった。その他に係る経常収支比率については、今後は、繰出金が高齢化に伴い増傾向であるため、それに伴い増加に転じる見込みである。

補助費等の分析欄

下水道事業会計繰出金や一部事務組合への負担金の減などにより、分子となる経常経費充当一般財源は前年度比で1.7%の減となった。それに加え、地方交付税の増などにより経常収支比率の分母が増加したため、補助費等に係る経常収支比率は1.2ポイント改善となった。補助費等にかかる経常収支比率が類似団体を上回っているのは、常備消防の東京都事務の東京都負担金、ごみ処理等に係る一部事務組合への負担金、病院への補助が多額になっているためである。今後は、焼却施設の更新に伴う一部事務組合への負担金の増や下水道の老朽化対策等に伴う下水道事業会計繰出金の増により、経常収支比率に影響を与えることが見込まれる。

公債費の分析欄

元金償還額の大きい借り入れが完済したことにより、公債費が減となったことに加え経常一般財源等が地方交付税などにより増加したことから、8.2ポイントと、令和2年度と比較し、0.9ポイントの減となった。今後、老朽化する公共施設等の大規模改修や都市計画事業、再開発事業、公共施設マネジメントの推進などに伴い、公債費が増加する見込みであるため、それに伴い、増加に転じる見込みである。

公債費以外の分析欄

公債費以外の数値としては7.0ポイント改善したが、これは経常収支比率が全体として7.9ポイント改善したことの大部分を占めている。各性質ごとの経常収支比率分析と重複するが、分母となる経常一般財源等において地方交付税や地方消費税交付金の伸びにより増となったことで、数値が改善する結果となった。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金は、前年度繰越金等の増、普通交付税の増等により、取崩しがなく積立てのみであったことから、前年度と比較し残高が約15.8億円増加し、3.92ポイント増となった。実質収支が8.04ポイント増となったのは、歳入が対前年度比11.0%の減に対し、歳出の対前年度比が14.6%の減だったことによる。実質単年度収支が9.86ポイント増となったのは、実質単年度収支が対前年度37.8億円増加したためである。これは、単年度収支が対前年度比21.4億円の増となったことと、財政調整基金について積立額15.8億円に対して取崩額がなかったことなどが要因である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

小平市は、一般会計、特別会計及び下水道事業会計全てにおいて、実質収支額(歳入-歳出)がプラスであるため、黒字額となる。一般会計は、標準財政規模(分母)の増加率以上に実質収支額(分子)が大幅に増加したため、前年度比8.04ポイント増加した。下水道事業会計は、標準財政規模(分母)の増加率以上に実質収支額(分子)が増加したため、前年度比1.12ポイント増加した。介護保険事業特別会計は、標準財政規模(分母)の増加率ほど実質収支額(分子)が増加しなかったため、前年度比0.04ポイント減少した。国民健康保険事業特別会計は、標準財政規模(分母)の増加率以上に実質収支額(分子)が増加したため、前年度比0.41ポイント増加した。後期高齢者医療特別会計は、標準財政規模(分母)の増加率以上に実質収支額(分子)が増加したため、前年度比0.05ポイント増加した。算定数値が黒字のため、連結実質赤字比率は算出されないが、-23.27ポイントとなり、前年度より9.59ポイント減少した。これは、標準財政規模(分母)の増加率以上に実質収支額(分子)が増加したことによる。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

分子は、「元利償還金」等が減となった一方、「算入公債費等」が微増となったため減少した。元利償還金の減少は、平成21年に借り入れた臨時財政対策債、平成16年度に借り入れた臨時財政対策債など、元金償還額の大きい借り入れの償還が、令和元年度で償還が終了したことが主な要因である。算入公債費等の増は、事業費補正により基準財政需要額に算入された公債費の増や都市計画事業関連の地方債償還に充当した都市計画税が増額したことが主な要因である。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、事業に係る借入れが前年度に比べ少なくなり、償還額よりも起債発行額が小さかったことから地方債の現在高は減少した。しかしながら、下水道事業会計の元金残高に対する一般会計からの繰入見込額の増により公営企業債等繰入見込額が増加したこと、一部事務組合における事業により負担見込額が増加したこと、職員数の増により退職手当予定額が増加したことにより将来負担額の総額は増加している。充当可能財源については、財政調整基金の増など充当可能基金が増加したほか、そのほかの項目も増となったため、将来負担額の増以上に、増額となっている。結果として、分子は減少することとなった。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)前年度繰越金を財政調整基金の積立に回すことで回復を図ったほか、小平市立学校冷暖房設備整備基金の設立を行ったため、全体としては、32億3千万円の増となった。(今後の方針)社会保障と税の一体改革による影響や公共施設の老朽化などに備えるため、財政調整基金や公共施設整備基金などの残高確保が重要となることから、基金残高が枯渇することがないよう活用していく。

財政調整基金

(増減理由)補正予算において前年度繰越金を財政調整基金の積立に回すことで回復を図り、積立額が15億8千万円であり、繰入額が0千円であったため、財政調整基金の残高が増加した。(今後の方針)目標額を望ましい水準として35億円(平成28年度標準財政規模の10%)としており、積立目標額を令和3年度末時点で上回った。今後の経済状況の変動等による財源不足の補填、災害等に対応するための財源を確保するとともに、基礎的な市民サービスを維持するためにも基金残高が枯渇することがないよう活用していく。

減債基金

(増減理由)増減なし(今後の方針)将来、住民参加型市場公募債を発行した際の償還に備えるため、平成18年度から20年度までは各年5千万円、平成21年度は80万円、平成22年度に5千万円を積み立てていたが、平成30年度は一般財源の不足を補うため、1億円を繰り入れた。現時点では住民参加型市場公募債を発行する見込みがないため、当面は積み立てはしない。

その他特定目的基金

(基金の使途)小平市都市計画事業基金:土地区画整理事業の推進を図るために積み立てられる基金小平市公共施設整備基金:公共施設の整備・改修のために積み立てられる基金小平市職員退職手当基金:小平市職員退職手当の資金に充当するために積み立てられる基金小平市立学校冷暖房設備整備基金:小平市立学校の体育館への新たな冷暖房設備の設置及び維持管理並びに小平市立学校の既存の冷暖房設備の維持管理に要する資金に充てるために積み立てられる基金小平市ごみ減量・リサイクル推進基金:ごみ減量とリサイクルを推進し、もって環境保全を図るための資金に充てるために積み立てられる基金(増減理由)小平市立学校冷暖房設備整備基金:令和3年度に基金設置を行い、7億2千万円を積み立てた。小平市都市計画事業基金:都市計画税を道路新設改良事業等の都市計画事業に充当した一方、都市計画税充当余剰額が生じたため、6億7千万円を積み立てた。(今後の方針)小平市公共施設整備基金:公共施設の老朽化に伴う維持補修工事や更新工事の実施など、多額の負担が見込まれる特定の財政支出に備えるため、一定を確保していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和3年度の有形固定資産減価償却率は69.6%と類似団体内平均62.1%と比較し高い数値となっている。これは、有形固定資産の老朽化が進んでおり、更新時期の近い施設が多くなっているためである。

債務償還比率の分析欄

令和3年度の債務償還比率は155.5%と類似団体内平均値381.4%と比較し、低い数値となっているが、今後、老朽化する公共施設等の大規模改修、都市計画事業や再開発事業の実施、公共施設マネジメントの推進などに伴い、債務償還比率は増加する見込みである。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、マイナスのため「-」表記となる。有形固定資産減価償却率は、69.6%と類似団体内平均値と比較し高い数値となっているが、これは、有形固定資産の老朽化が進んでおり、更新時期の近い施設が多くなっているためである。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、マイナスのため「-」表記となる。実質公債費比率の変動はない。また、健全化団体等への移行基準である25.0%を大きく下回っているほか、類似団体内平均値と比べても低い数値である。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

東京都小平市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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