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地方財政ダッシュボード

東京都小平市の財政状況(2019年度)

東京都小平市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

小平市下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額は、市税所得割や固定資産税の増などの影響により、全体で1.1%の増額となった。基準財政需要額は、社会福祉費や高齢者保健福祉費といった厚生費の増などの影響により、全体で1.2%の増額となった。この結果、基準財政収入額、基準財政需要額ともに増額となっているものの、基準財政収入額の増額幅と基準財政需要額の増額幅が同程度であったことから、令和元年度の財政力指数(単年度)は前年度と同率の0.97となり、3か年平均についても前年度と同率の0.97となった。

経常収支比率の分析欄

歳入面では、地方特例交付金等が増となったが、臨時財政対策債等が減となったため、ほぼ前年度並みとなり、経常一般財源全体では、昨年度より0.01%の増額となった。歳出面では、下水道事業会計が公営企業会計に移行なったことで、下水道事業会計繰出金が繰出金から補助費等となったことなどによる補助費の増、民間保育園委託に伴う扶助費の増により経常的経費充当一般財源は1.1%の増となった。経常的経費充当一般財源が増となり、市税を含め、経常一般財源がほぼ前年度並みとなったことから、経常収支比率は昨年度より1.0%悪化した。今後においても、経常一般財源の伸びが期待できないなか、扶助費等は伸び続ける傾向が続く見込みのため、引き続き事務事業の見直しを進め、経常経費の削減に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については給与の適正化に努めており、類似団体内で低い水準を保っているが、令和元年度は東京都に準拠した給与改定を行ったことなどから前年度と比較して増となった。また、物件費については家庭ごみ有料化及び戸別収集業務委託など経常的な物件費の増などにより、決算額は前年度と比較して大きく増となった。物件費の増の影響が大きかったことにより、令和元年度においては、人口1人当たり人件費・物件費等の決算額は前年度と比較して、対前年度比で4,347円の増となった。人件費については、退職者数の増減の幅が給与総額に与える影響が大きく、物件費についても経常的な委託費の増など増加傾向が続くと考えられることから、引き続き経費の削減に努めたい。

ラスパイレス指数の分析欄

令和元年度において、東京都に準拠した給与改定を行ったことなどから、類似団体平均と同水準となった。今後も、東京都や都下他団体の動向も踏まえながら、引き続き給与の適正化に努めていきたい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

従前から、適正配置を基本として、組織の統廃合を行うことや、再任用職員や会計年度任用職員の活用・民間委託化等を積極的に進め、退職者の不補充や配置の見直しなどにより、定員の適正化に努めている。今後についても、限られた人的資源の有効活用の推進に向けた計画的な定員管理を行っていくことに努める。

実質公債費比率の分析欄

普通交付税の基準財政需要額に算入される災害復旧費等に係る公債費の元利償還金の減で分子が増加したものの、標準税収入額等が増となったこと等で分母が増加したことにより、令和元年度(単年度)の実質公債費比率は前年度より0.5ポイント増の2.2%となり、3ヵ年平均は前年度より0.5ポイント増の1.7%となった。今後も、新たな市債の借入額を償還元金以内とする財政規律を基本としつつ債務残高の抑制を図っていく方針ではあるが、老朽化する公共施設等の大規模改修や再開発事業などに係る起債により、公債費は増加に転じる見込みである。

将来負担比率の分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は毎年減少しているものの、令和元年度においては、債務負担行為に基づく支出予定額が大幅に増加しており、公営企業債等繰入見込額や組合等負担等見込額も増加しているため、将来負担額は増加している。一方、将来負担額から差し引く充当可能財源等も都市計画税の増などにより増加しているため、令和元年度においても将来負担比率は算定されていない。今後も単年度における市債借入額が償還元金を上回らないことを基本としつつ、必要な事業等に対しては、市債を積極的に活用していくことで事業の円滑な執行を確保するとともに、その事業に係る財政負担を後年度に平準化していく。また、債務の抑制に努めるとともに、余剰財源等を活用した基金現在高の確保に努めることにより健全な財政運営を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、前年度より0.4ポイント悪化した。主な要因としては、分母である経常一般財源が増加した以上に、分子である経常経費充当一般財源等が時間外勤務手当の増などにより増加したためである。他団体との比較では、全国平均からは3.0ポイント、東京都平均からは0.4ポイント下回る低い水準にあるほか、類似団体内順位も低い水準に位置している。これらは、人口千人当たり職員数を低い水準に保つなど、経常経費を抑制していることが主な要因と考えられる。今後も引き続き、東京都や都内他団体の動向も踏まえながら、直営事業の業務委託化を進めるなど、人件費の適正管理を行い、抑制に努めていく。

物件費の分析欄

令和元年度における決算額全体にしめる物件費は、家庭ごみ有料化及び戸別収集業務委託や学童クラブ指定管理料、窓口業務委託の増などにより、経費として前年度より増となったことで、対前年度比で0.4%増の18.7%となった。今後も物件費については、指定管理者制度の推進や窓口業務の委託に係る経費、労務単価の増など増加傾向が続くと考えられることから、引き続き経費の削減に努めていく必要がある。

扶助費の分析欄

令和元年度の決算額全体にしめる扶助費の割合は、民間保育園の新設に伴う保育実施委託費が増となったほか、共同生活援助、障がい児放課後デイサービス利用者の増等による障害者自立支援給付費の増などにより、対前年度比で0.6%増の33.4%となった。経常収支比率については、扶助費に係る一般財源支出額が社会福祉費の伸び等により、前年比で3.5%の増となった影響などから、0.5ポイント悪化し17.3%となった。今後も消費増税における社会保障制度の充実に伴い、扶助費一般財源負担額の増傾向は続くものと考えている。

その他の分析欄

その他の内訳の主なものは操出金であるが、下水道事業会計が公営企業会計に移行したことにより、下水道事業会計への操出金が補助費として区分されることとなったため、経常収支比率については、1.9ポイント改善する結果となった。下水道事業会計以外の操出金について、今後、国民健康保険事業特別会計については、「国保財政健全化計画」を確実に進めることにより、少しずつ繰出金は減少するものと見込んでいるが、高齢化の進行により後期高齢者の医療費や介護保険給付費は増傾向であるため、後期高齢者医療特別会計及び介護保険事業特別会計への繰出金は今後も増傾向が続くと考えている。

補助費等の分析欄

令和元年度における決算額全体にしめる補助費等は、子育てのための施設等利用給付費や下水道事業会計繰出金、プレミアム商品券事業の増などにより経費として前年度より増となったことで、対前年度比で1.8%増の13.9%となった。補助費等にかかる経常収支比率が類似団体を大きく上回っているのは、常備消防の東京都事務の東京都負担金、ごみ処理等に係る一部事務組合への負担金、病院への補助が多額になっているためである。今後、常備消防事務に対する補助は大きく変化しない見込みであるが、一部事務組合への負担金は、焼却施設の更新工事などが進められるなかで、増が予想される。また、病院についても動向を注視する必要がある。

公債費の分析欄

平成20年度に借り入れた第十四小学校耐震補強・大規模改造、平成10年度に借り入れた市民会館駐車場用地など、元金償還額の大きい借り入れの償還が平成30年度で終了したことなどにより、分子である公債費が前年度に比べ7,200万円減少したことにより、公債費に係る経常収支比率は前年度より0.2ポイント好転し、9.7%となった。公債費については、今後も市債借入額が償還元金を上回らないとした財政規律を基本としつつ、債務残高の抑制に努めていくが、今後、老朽化する公共施設等の大規模改修や再開発事業などにより、公債費は増加に転じる見込みである。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率が、前年度に対して1.2ポイント上回った要因としては、子育てのための施設等利用給付費や下水道事業会計繰出金等の増により補助費等で1.8ポイント、社会福祉費の増により扶助費で0.5ポイント悪化したことなどによる。類似団体均で比べると2.8ポイント上回っているが、補助費等や扶助費が類似団体と比較すると高い数値にあるため、結果として上回っている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

財政調整基金は、前年度と比較し地方交付税が1.1億円、地方消費税交付金が1.4億円、臨時財政対策債が3億円と大きく減少したことなどから、取崩額を増額したことで、0.34ポイント減となった。実質収支が0.41ポイント増となったのは、歳入が対前年度比2.1%の増に対し、歳出の対前年度比が1.9%の増だったことによる。実質単年度収支が1.61ポイント減となったのは、実質単年度収支が対前年度5.6億円減少したためである。これは、単年度収支が対前年度比2.9億円の減となったことと、臨時財政対策債などが大きく減少したことから、財政調整基金について積立額9.9億円に対して取崩額11.1億円となったことなどが要因である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

小平市は、一般会計、特別会計及び下水道事業会計全てにおいて、実質収支額(歳入―歳出)がプラスであるため、黒字額となる。一般会計は、標準財政規模(分母)の増加以上に実質収支額(分子)が増加したため、前年度比0.41ポイント増加した。介護保険事業特別会計は、実質収支額(分子)の減少及び標準財政規模の増加により、前年度比0.06ポイント減少した。国民健康保険事業特別会計は、実質収支額(分子)の減少及び標準財政規模の増加により、前年度比0.14ポイント減少した。後期高齢者医療特別会計は、実質収支額(分子)の減少及び標準財政規模の増加により前年度比0.01ポイント減少した。なお、令和元年度より、下水道事業については、下水道事業特別会計から下水道事業会計に変更となっている。算定数値が黒字のため、連結実質赤字比率表は算出されないが、数値で表すと-8.93%となり、前年度より0.99%増加した。これは、標準財政規模(分母)の増加以上に全会計の合計の実質収支額(分子)が増加したことによる。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

分子は、「元利償還金」や「債務負担行為に基づく支出額」の増減以上に、「算入公債費等」が減少したため増加した。元利償還金の減少は、平成21年度に借り入れた鈴木小学校耐震補強・大規模改造や平成11年度に借り入れた天神グランド用地など、元金償還額の大きい借り入れの償還が終了したことが主な要因である。債務負担行為に基づく支出額の増加は、土地開発公社からの用地買い戻しによる支出額の増などに伴うものである。算入公債費等の減少は、災害復旧費等に係る基準財政需要額の減少や都市計画事業関連の地方債償還が進んだことにより都市計画税充当可能額が減少したことが主な要因である。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、新たな市債の借入額を償還元金以内とする財政規律を堅持していることにより、毎年度減少しているが、小平市土地開発公社の公共用地先行取得がさらに増加したことにより債務負担行為に基づく支出予定額が増加したこと、小平・村山・大和衛生組合の地方債の償還額が平成30年度よりさらに増加したことによる組合等負担等見込額が増加したことなどにより、将来負担額の総額は増加している。充当可能特定歳入である都市計画税が増加したこと、充当可能基金のうち財政調整基金や公共施設整備基金は減となったものの、都市計画事業基金がそれを上回る増となったことなどにより、充当可能財源等も増加している。将来負担額の増額より差し引く充当可能財源等の増額の方が小さいため、分子は増加している。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)都市計画税の充当余剰額を積み増したほか、基金全体としては約3億8千万円の増となった。(今後の方針)社会保障と税の一体改革による影響や公共施設の老朽化などに備えるため、財政調整基金や公共施設整備基金などの残高確保が重要となる。

財政調整基金

(増減理由)補正予算において前年度繰越金を財政調整基金の積立に回すことで回復を図ったが、積立額が9億9千万円であるのに対し、繰入額が11億1千万円であったため、財政調整基金の残高が減少した。(今後の方針)目標額を、望ましい水準として35億円(平成28年度標準財政規模の10%)としている。

減債基金

(増減理由)増減なし(今後の方針)将来、住民参加型市場公募債を発行した際の償還に備えるため、平成18年度から20年度までは各年5千万円、平成21年度は80万円、平成22年度に5千万円を積み立てていたが、平成30年度は一般財源の不足を補うため、1億円を繰り入れた。現時点では住民参加型市場公募債を発行する見込みがないため、当面は積み立てはしない。

その他特定目的基金

(基金の使途)小平市都市計画事業基金:土地区画整理事業の推進を図るために積み立てられる基金小平市公共施設整備基金:公共施設の整備・改修のために積み立てられる基金小平市職員退職手当基金:小平市職員退職手当の資金に充当するために積み立てられる基金小平市ごみ減量・リサイクル推進基金:ごみ減量とリサイクルを推進し、もって環境保全を図るための資金に充てるために積み立てられる基金小平市国際平和友好交流基金:国際交流の推進を図るための資金にあたるために積み立てられる基金(増減理由)小平市都市計画事業基金:都市計画税を道路新設改良事業等の都市計画事業に充当した一方、都市計画税充当余剰額が生じたため、8億2千万円を積み立てた。(今後の方針)小平市公共施設整備基金:目標額を、望ましい水準として25億円としている。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

【令和元年度の有形固定資産減価償却率:68.4%】小平市の有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値と比較し高い数値となっている。これは、有形固定資産の老朽化が進んでおり、更新時期の近い施設が多くなっているためである。施設の老朽化等については、小平市公共施設等管理計画の中で適正に管理していく。

債務償還比率の分析欄

令和元年度の債務償還比率は315.6%と類似団体内平均値565.4%と比較し、低い数値となっている。これは、新たな市債の借入額を償還元金以内とする財政規律を基本とすることで、債務残高の抑制を図っているためである。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、マイナスのため「-」表記となる。有形固定資産減価償却率は類似団体内平均値と比較し高い数値となっているが、これは、有形固定資産の老朽化が進んでおり、更新時期の近い施設が多くなっているためである。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、マイナスのため「-」表記となる。実質公債費比率は、0.5ポイント増加しているが、これは、普通交付税の基準財政需要額に算入される災害復旧費等に係る公債費の元利償還金の減等が主な要因である。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

東京都小平市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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