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地方財政ダッシュボード

埼玉県上里町の財政状況(2018年度)

埼玉県上里町の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

類似団体中高い順位を維持している。前年度に対し0.1ポイント上昇している点については他団体と同様の結果となっている。社会保障費や公共施設の維持補修費の増加などにより、需要額が上昇傾向にある中、町税や交付金などの増により、財政力指数は比較的安定した数値となっている。人口減少が見込まれる中、町税の確保や、上昇する社会保障費への対応が課題となっている。

経常収支比率の分析欄

普通交付税の減額など一般財源が僅かな減となる一方で、歳出としては、情報ネットワーク事業が466千円の増、公園管理事業が4,399千円の増など、物件費分が1.1%の増、上里中学校特別教室棟改築事業の据置期間終了に伴う元金償還や、平成29年度借入れの上里東小学校屋内運動場屋根改修事業等に係る償還が開始したことにより、公債費分は30,295千円、0.5%の増となった。今後、職員の定期昇給に加え、会計年度任用職員制度の導入による人件費の増加もあり、さらなる比率の上昇が見込まれる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口一人当たりの決算額は、類似団体内では1位である。人件費については、他の団体と比べ職員数が少ないことや、ゴミ処理、消防、学校給食業務等を一部事務組合で行っていること。物件費については、行財政改革による物件費抑制の状況を維持していることから、それぞれ低水準を維持してきた。今後、ICT化に伴う物件費の増額、退職者の減少や会計年度任用職員制度の導入に伴う人件費の増額の懸念がある。今後も適正な職員の定員管理等による人件費の抑制を行うとともに、一部事務組合への負担金なども含めた経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

退職職員数の減小や昇給昇格等、職員構成の変動などにより、人件費は増加傾向にある。退職職員が減少や新規採用職員の抑制による上昇分が影響し類似団体平均値を上回るものとなっていた。また、少ない職員数の中、一人一人に求めれる能力が高水準であり、職員の能力向上を図る上でも高い指数が維持されている側面もある。H29、H30における改善は、職員の新採用を行ったことで給与水準が引き下げられたことによるもの。今後とも、職員の能力向上を図る一方で、給与水準の適性化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員定員管理計画に基づき、定年退職者の不補充を行ってきたことにより、類似団体内順位は上位となっているが、退職者の減少、業務増加による職員採用などにより、指数は上昇傾向となっている。今後は、職員不足による時間外労働の増加や、臨時的任用職員への依存とならないよう、事務の効率化など行財政改革の推進に努めるとともに、本町にとって適切な定員管理を行う。

実質公債費比率の分析欄

前年度に対し0.9ポイント上昇しているが、H27の単年度比率5.1%の影響を受けなくなったことが主な原因。H30単年度の比率では上里中学校改築事業の地方債の償還開始などにより0.1ポイントの悪化となっている。H30実施の公立保育所新築事業(約5億4千万円)などで発行する地方債などにより、実質公債費比率の上昇は避けて通れない見通しであるが、減債基金の活用や計画的な地方債発行により償還額の平準化と経常経費の確保を図る。

将来負担比率の分析欄

前年度続き大きく改善している。地方債や公営企業債の償還が進んでいることなどにより、将来負担額が6億円程度減少したことや、小中学校の大規模改修などを見込んで基金への積立てを強化したことから、充当可能財源等が増加したことで、指標なしという結果となった。しかしながら、教育施設整備基金などの特定目的基金は、学校施設の更新など、将来に発生する財政需要への充当が見込まれるため、平成30年度決算における将来負担額への備えと言えない側面もあり、注意が必要である。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

職員給全体の底上げがある中、退職手当組合負担金23,412千円の減が大きく影響し人件費は8,859千円の減となった。類似団体に対し、人件費の割合は低く推移しているのは、職員数が少ないことに加え、消防、学校給食業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。新陳代謝効果の減退により、人件費は上昇傾向であることから、本町にとって適正な職員給与のあり方の検討に取り組む。

物件費の分析欄

財務会計システム、グループウェア・LGWAN保守委託料等、行政のICT化の推進により、情報ネットワーク事業に係る経常経費の増や、新たな都市公園の管理費の増に加え、固定資産評価に関する委託料が重なるなど、物件費に係る経常的支出は1.1ポイントの増となった。限られた職員数の中、多様化する業務への対応に委託料が増加傾向にあるが、委託仕様の見直しや効率化により、経常的支出の抑制に努める。

扶助費の分析欄

前年度は、保育に係る国県負担金の返還(過年度分71,953千円)を行ったことから急激な上昇となったが、今年度においては、少子化に伴う児童手当の減や未熟児養育医療費の減に加え、障害児通所給付費も減となったことなどにより0.5ポイントの減となった。子育て、高齢者、障害者支援は町の重点施策であるが、国県の適切な役割分担のもと、単独事業の見直しなどにより、扶助費の上昇の抑制に努める。

その他の分析欄

その他の経常収支比率は、類似団体平均を下回っているが、前年度に続き上昇している。H30上昇分0.6ポイントは、国民健康保険特別会計などへの繰出金が99,356千円、12.5%の増となったことが影響している。高齢化の進展で社会保障費は増加傾向にあり、また、各保険事業への繰出しも増加している。医療介護事業にあっては、加入者の状況と保険料のバランスについて検討を行い、健全な事業運営に努める。

補助費等の分析欄

児玉郡市広域市町村圏組合負担金(清掃施設分)22,246千円の減や下水道事業会計への補助金16,195千円の減などにより0.4ポイントの減となったが、引き続き高い指数を維持している。これは、ごみ処理、消防、学校給食に係る事業を、一部事務組合で担っていることが大きな要因となっている。今後、一部事務組合所有資産の老朽化対策等が予定されているため、補助費の増加が懸念される。

公債費の分析欄

公債費は上里中学校改築事業による学校債の償還によりピークを迎えている。前年度比較でも約30,000千円増と上昇傾向にある。ピークは令和5年度まで継続し、緩やかに減少していくと分析しているが、防災行政無線のデジタル化事業や公立保育所整備事業など、大規模な起債事業により、さらなる公債費の上昇が見込まれていることからに、減債基金の適切な運用などにより、償還財源の確保を図る。

公債費以外の分析欄

物件費の増の影響により前年度比0.7ポイント上昇した。今後、会計年度任用職員制度の導入による人件費の増加や、高齢化による扶助費の増加、一部事務組合等への補助費の増加などが見込まれ、さらなる財政の硬直化が懸念されることから、全体のバランスに考慮し、計画的な基金への積立てや事業選択により、経常経費の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金は、総合振興計画により「標準財政規模比20%を目標とする」とされているが、現在は特定目的金への積立てを重視している。H30においては約220,000千円の取崩しと、約250,000千円の積立てを行った。実質収支額及び実質単年度収支が大きくなっているが、これは国保の広域化に伴い繰越金の清算を行った(国保特会から一般会計に約250,000千円の繰入)ことが影響している。引き続き、実質収支額が過大とならないよう、具体性のある予算編成に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

全会計を合わせた標準財政規模に対する連結実質赤字比率は21.94%の黒字となり、昨年度から2.65ポイント下落している。一般会計については、予算編成の時点で、町税等歳入予算の増額や歳出予算の抑制など全体的なバランスを見直し、実質収支額の圧縮に努めたが、国保会計からの繰入金(広域化に伴い過去のその他繰出分の一部を清算)などにより黒字幅が広がっている。国民健康保険特別会計については、保険給付費が前年度に対し-234,085千円、10.2%の減額となった。社会保険加入促進や後期高齢への移行などにより、給付が抑制されたものと考えられる。介護保険特別会計はサービス利用者の増加に伴い保険給付は増となっているが、介護予防事業などの効果もあり繰入金が減額となるなど収支は良好な状況を維持している。水道事業会計については、使用水量減少による減収の影響などにより、経営計画の変革期を迎えている。現在、管路を含めた水道施設の老朽化対策や、営業収益の減少を見据え、長期的視点による経営健全化計画を検討している。下水道事業会計についても、町からの補助や出資が必須となっている状況から、水道事業同様に経営健全化に向け事業計画の見直しを行うこととなっている。その他の特別会計等については、概ね例年並みの比率となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

元利償還金の上昇は、償還期間の短い地方債償還(上里中学校改築事業債)による一時的なものと捉えている。元利償還金増加の一方で、地方債残高は減少している。H30における公債費は前年度に対し約3千万円ほど増加。今後、この9億円前後のピークが令和5年度まで継続し、その後は落ち着きを見せるものと予測しているが、防災行政無線のデジタル化や公立保育所の整備による、大きな地方債発行により、償還のピークはさらに延長される見込みとなっている。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

利率の高い地方債の償還が終了したことなどにより、地方債現在高が前年度に対し254,319千円の減となるなど、将来負担額は総額で611,719千円の減額となった。さらに、充当可能基金が457,760千円の増となるなど、充当可能財源等についても、前年度に対し、総額で550,000千円の増額となったため、将来負担比率は大きく改善した。しかしながら、充当可能基金の多くは特定目的基金として今後発生する財政需要財源であって、現在の債務への充当財源ではない。将来負担比率の分子がマイナスとなった状況にあっても、財政健全化の取組みを継続し、持続可能な行政運営にむけ、基準財政需要額の確保と地方債の適切な管理運用に努める。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)健全な財政状況を反映し、基金総額は増加傾向にある。各事業への充当額に対し、積立額が上回ったことにより、基金残高は374百万円の増額となった。(今後の方針)財政調整基金や減債基金については、財源調整や公債費の上昇にあわせ、一定程度の残高を維持する必要がある。また、特定目的金はアセットマネジメントに基づく公共施設等の維持更新を見据え、計画的な積立てを行う。

財政調整基金

(増減理由)H30においては、当初予算の財源不足による221,920千円の取崩しと、決算見込による余剰分として253,804千円の積立てにより、年度末残高は1,028,428千円となっている。(今後の方針)財政調整基金は、平成24年度決算の1,294,546千円をピークに減少。H30決算後は1,028,428千円となった。上里町総合振興計画により「標準財政規模費20%を目標とする」としているため、12億円程度の積立てが目標となるが、その残高が問題視される側面もあるため、当面は、具体性を持った特定目的基金の活用を重視していく。

減債基金

(増減理由)平成30年度においては、100,000千円の取崩しに対し、今後の公債費の増額への備えとしてほぼ同額の100,377千円の積立てを行った。(今後の方針)減債基金は、平成27年度まで計画的に積立を行ってたが、H28から緊急防災減災事業債の償還が本格的に開始となり、償還ピークを迎えたことから、例年1億円を取り崩している。防災行政無線デジタル化整備事業や公立保育所建設事業など、規模の大きな事業については、交付税算入の見込める有利な地方債を活用していることや、臨時財政対策債の重層的な償還が見込まれることから、減債基金の重要性が高まっている。

その他特定目的基金

(基金の使途)「公共施設等用地取得及び施設整備基金」道路事業や庁舎など公共施設全般の新規取得、更新、維持管理に充当する。「いきいき福祉基金」民間保育所整備への補助や公立保育所の整備、老人福祉センター事業など、福祉の増進を図るために実施する事業に充当する。「教育施設整備基金」小中学校や体育館、公民館整備事業等に充当する。(増減理由)公共施設等用地取得及び施設整備基金は町営上里ゴルフ場用地取得費用として14,930千円の取崩し、今後の用地取得費用や公共施設補修費として32,917千円の積立てを行った。いきいき福祉基金は民間保育所等整備交付金の財源として50,243千円の取崩し、運用利子154千円の積立てを行った。教育施設整備基金は上里中学校改築工事に係る外構工事や各小中学校の修繕などの財源などとして66,908千円の取崩しを行った。また、小中学校の長寿命化や大規模改修を見据え、440,118千円の積立てを行った。(今後の方針)特定目的金は公共施設の維持更新や老朽化対策の財源とするものであり、令和元年度に策定見込の「上里町公共施設等個別施設計画」に基づき、更新に係る事業計画が開始されることとなる。平成29年3月の「公共施設維持管理等調整プロジェクトチーム」の報告によると「公共施設の多くは設置後40年を経過しているものが多く、今後9年以内に修繕が必要な施設が97.07%、総額は78億6千万円」と試算されている。安定的な行財政運営のためには、各公共施設の適切な維持補修により、更新計画の長期化を行い、単年度財政需要の減少と平準化を図るとともに、財源については、補助事業を最大限に活用することを基本とし、併せて地方債や基金の有効活用により、一般財源の充当を出来るだけ抑制する必要がある。このような背景から、現在、特定目的金の積立てを強化している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

前年に引き続き上昇し、類似団体平均とほぼ同数値の償却率となっている。平成30年度中には公共施設の大きな更新等が行われなかった中で、各施設の減価償却が進んだことが示されている。消防施設が19.2%、庁舎が45.9%と比較的低い償却率となっている一方で、他の施設は概ね50%を超える償却率となっている。特に学校施設が73.9%、体育館が73.9%と高い償却率となっており、教育施設を中心に公共施設の老朽化が進んでいることを示している。

債務償還比率の分析欄

利率の高い地方債の償還が終了したことなどにより、地方債現在高が前年度に対し254,319千円の減となるなど、将来負担額は総額で611,719千円の減額となった。さらに、充当可能基金が457,760千円の増となるなど、充当可能財源等についても、前年度に対し、総額で550,000千円の増額となったため、将来負担比率は大きく改善した。しかしながら、充当可能基金の多くは特定目的基金として今後発生する財政需要財源であって、現在の債務への充当財源ではない。令和元年度では大規模起債事業があり、将来負担額の増加が見込まれることからも、財政健全化の取組みを継続し、持続可能な行政運営にむけ、基準財政需要額の確保と地方債の適切な管理運用に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率の減少は、地方債の減少に加え、アセットマネジメントに基づく公共施設の更新への備えとして充当可能基金の積立てを強化したことが主な要因となっている。公共施設等総合管理計画や公共施設等個別施設計画(令和元年度策定見込)に基づき、今後、計画的に公共施設の改修等が予定されている。その財源として、新たな地方債の発行や、充当可能基金の取崩しが見込まれており、これにより将来負担比率が増加するとともに、有形固定資産減価償却率の減少が想定される。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は平成24年度をピークに順調に減少。実質公債費比率も平成25年度をピークに大きく改善をしているが、平成28年度決算における実質公債費比率の改善は平成25年度に大きく上昇した単年度公債費比率16.7%の影響を受けなくなったことが要因となっていて、上里中学校(屋内運動場)改築事業債の償還が開始されるなど、単年度公債費比率は上昇傾向にある。充当可能基金の積立て強化により将来負担比率は減少しているが、令和元年度においては、防災行政無線デジタル化事業(122.5百万円)や公立保育所整備事業(425.9百万円)などによる新たな地方債発行により、両比率とも悪化していくものと想定され、減債基金の適正な運用などにより健全な財政運営を図る必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

埼玉県上里町の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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