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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、平成17年8月のつくばエクスプレス開業後、人口の増加や駅周辺の開発などに伴う税収の増加により、類似団体の平均を大きく上回る1.01となっている。また、単年度の財政力指数が1.04になったことにより、普通交付税は不交付となった。今後においても、市税の収納率向上を図り、歳入の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

類似団体との比較では、5.4ポイント下回る88.2%であり、昨年度と比較すると3.6ポイント増加している。主な要因としては、給与制度の改正等に伴う人件費の増加等が要因となり、経常収支比率が上がったものと思われる。今後も、令和3年度から令和7年度までを取組期間とする「第6次八潮市行政改革大綱」や「八潮市定員管理方針」に基づき、経常経費を抑制し、財政の硬直化が進まないよう努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体を4,569円下回っており、昨年度との比較においては7,442円増加した。これは、給与制度の改正等に伴う人件費の増加や、物件費において新庁舎建設に伴う庁用器具費の増加があったことが要因として考えられる。物件費については、法令等に基づき競争入札に付すべきものは、競争入札の方法により契約者を決定するなど、競争性を働かせながら今後も経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、100.6となっており昨年度の100.1から0.5ポイント増加し、類似団体平均との比較では2.3ポイント上回っている。主な要因としては、55歳を超える職員の昇給などが挙げられる。今後は、ラスパイレス指数の適正化に向けた是正措置として、昇給抑制を実施する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

昨年度の5.75人と比較して、今年度は5.77人と同等の数値となっており、類似団体平均との比較では0.85人下回っている。今後も令和3年度から令和7年度までを取組期間とする「八潮市定員管理計画」に基づき職員の適切な配置を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は7.4%で、昨年度と比較し0.4ポイント増加して、類似団体平均を1.6%上回った。単年度比率が減少した要因としては、公債費充当一般財源等が前年度と比較して5,053万8千円減少したことや、公営企業債の償還に充てた繰入金が前年度と比較して5,637万3千円減少したこと等が挙げられる。地方債の発行はその年度の元金償還金を超えないよう努めるが、新規発行にてその年度の元金償還金を超える場合には、将来的な財政見通しを検証し、後年度の財政負担の平準化に努めることとする。

将来負担比率の分析欄

昨年度との比較では、8.2ポイント増加し、また、類似団体平均との比較においても49.3ポイント上回っている。上回った主な要因としては、標準財政規模が前年度と比較して709,932千円の増額となったものの、将来負担額が、前年度と比較して1,895,789千円の増額、充当可能基金が前年度と比較して1,164,167千円減額となったこと等が挙げられる。地方債の発行はその年度の元金償還金を超えないよう努めるが、新規発行にてその年度の元金償還金を超える場合には、将来的な財政見通しを検証し、後年度の財政負担の平準化に努めることとする。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

人件費は21.0%となっており、類似団体平均と比較して3.2ポイント下回っている。前年度から0.5ポイント増加した主な要因としては、会計年度任用職員報酬等の増加などが挙げられる。今後においても、令和3年度から令和7年度までを取組期間とする「八潮市定員管理方針」に基づき、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費は21.2%となっており、類似団体平均と比較して4.3ポイント上回り、昨年度と比較して1.0ポイント増加した。主な要因としては、庁舎の総合管理委託料等の増額などが挙げられる。今後も、物件費の多くを占める委託料について、法令等に基づいた競争入札により契約者を決定するなど、競争性を働かせながら経費の削減に努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費は10.1%となっており、類似団体平均と比較して3.1ポイント下回り、昨年度と比較して2.2ポイント増加している。主な要因としては、医療扶助費や障がい福祉サービス給付費等の増加などが挙げられる。今後も、令和3年度から令和7年度を取組期間とする「第6次八潮市行政改革大綱」に基づき、「給付事業の見直しに伴う扶助費の適正化」等を実施し、扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

維持補修費や繰出金等のその他の経費は7.5%となっており、類似団体平均と比較して5.4ポイント下回り、昨年度と比較して0.1ポイント増加している。主な要因としては西袋上馬場土地区画整理事業特別会計への繰出金が増加したことなどが挙げられる。

補助費等の分析欄

補助費等は17.5%となっており、類似団体平均と比較して5.1ポイント上回り、昨年度と比較して0.1ポイント増加している。主な要因としては、小規模保育事業給付費等の増額などが挙げられる。今後においても、経費区分の明確化に努め、適正な補助金等の支出を行っていく。

公債費の分析欄

公債費は10.9%となっており、類似団体平均と比較して3.1ポイント下回り、昨年度と比較して0.3ポイント減少している。主な要因としては、小中学校耐震補強大規模改修事業に係る地方債の償還が終了したことにより、公債費が減少していることが挙げられる。今後も、令和3年度から令和7年度を取組期間とする「第6次八潮市行政改革大綱」に基づき、将来的な財政見通しを検証し、後年度の財政負担の平準化に努めることとする。

公債費以外の分析欄

公債費(10.9%)以外では、割合の高い順に物件費等(21.2%)、人件費(21.0%)、補助費(17.5%)、となっており、これらが財政の硬直化を招く要因となっている。各経費において、前述の方策を着実に実行し、健全な財政運営に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費は、住民一人当たり169,628円となっており、前年度から6,298円増加し、決算額全体に対する構成比は36.5%である。民生費の中では児童福祉費が40.2%を占め、昨年度と比較すると、物価高騰対応重点支援給付金等が増加している。また、総務費では、住民一人当たり128,902円となっており、前年度から50,067円増加し、決算全体に対する構成比は27.7%である。総務費の中では総務管理費が93.9%を占め、昨年度と比較すると、新庁舎建設工事費等が増加している。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり465,085円となっている。主な構成項目である普通建設事業費は、住民一人当たり87,298円となっており、前年度から比較すると13,169円増加した。これは、新庁舎建設工事費の増などが主な要因として挙げられる。また物件費においては住民一人当たり79,318円となっており、前年度と比較すると5,561円増加した。これは、新庁舎建設に伴う庁用器具費などの経費が増加したこと等が要因として挙げられる。今後も、令和3年度から令和7年度までを取組期間とする「第6次八潮市行政改革大綱」に基づき、物件費の抑制に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

財政調整基金については、決算剰余金を中心に積み立てるとともに、過度な取崩しとならないように努めており、令和5年度残高は3,608,168千円となり、令和4年度残高に比べ、255,918千円減少した。令和5年度の実質収支額については、2,478,014千円となり、令和4年度の実質収支額に比べ、638,276千円の減少となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

すべての会計において、赤字はなく黒字であり、令和5年度の標準財政規模比は31.96%となり、前年度の35.95%と比較して3.99ポイント減少した。主な要因として、一般会計においては、歳入では地方税等が増加したものの、歳出における投資的経費等が大幅に増加したことなどにより、実質黒字比率が減少した。他方、公共下水道事業会計は前年度に引き続き黒字比率が増加した。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

元利償還金は前年度と比較して77百万円減少し、公営企業債の元利償還金に対する繰入金も56百万円減少した。一方で、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等においては、37百万円増加したため、分子全体では1,365百万円となり、昨年度1,399百万円と比較して34百万円の減額となった。主な要因としては、公共下水道事業会計に対する繰出金が減少したことなどによる。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

将来負担額については、前年度と比較し、地方債残高が2,739百万円の増額、退職手当負担見込額が65百万円の増額となったことなどから、全体で1,896百万円の増額となった。地方債現在高が増となった主な要因としては、新庁舎整備事業に係る地方債4,041百万円の増額となったことが挙げられる。また、退職手当負担見込額が増となった主な要因としては、定年延長に係る制度改正に伴い、一般職員数が「600人」から「628人」に増加したことなどが挙げられる。なお、充当可能財源等については、充当可能財源等全体として57百万円の減額となった。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)決算剰余金を基に2,517百万円を積み立てた一方、庁舎整備基金などで3,576百万円の取り崩しを行ったため、基金全体で、1,059百万円の減額となった。(今後の方針)今後の事業に備えて、十分な基金残高を確保したい。

財政調整基金

(増減理由)決算剰余金を基に積立てを行っており、令和5年度は積立て額1,472百万円に対し、取崩し額1,728百万円となり256百万円の減額となった。(今後の方針)財政調整基金については、標準財政規模の1割程度を積立て、今後起こりうる非常時の備え等としていきたい。

減債基金

(増減理由)新庁舎建設工事費のために借り入れした地方債の償還に備え、令和5年度は、決算剰余金を基に積み立てを行い、200百万円の増額となった。(今後の方針)減債基金については、増加するか今後の検討としたい。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金は、市庁舎を除く公共施設の整備に要する経費の財源に充てるため設置している。学校建設基金は、市立小中学校の学校建設に要する経費の財源に充てるため平成24年度から設置している。庁舎整備基金は、市庁舎の建替えに要する経費の財源に充てるため平成27年度から設置している。(増減理由)公共施設整備基金については、今後の公共施設の整備に備えるため、令和5年度は410百万円の積み立てを行った。学校建設基金については、令和6年度から令和8年度の新設小学校建設工事費の財源とするため、令和5年度は400百万円の積み立てを行った。庁舎整備基金については、新庁舎建設工事費のため、令和5年度は1,809百万円の取り崩しを行った。(今後の方針)学校建設基金については、新設小学校建設工事費の財源として取り崩しを行う。公共施設整備基金については、今後ひかえているアセットマネジメントの取組みに対応できるよう、積み立てや取り崩しを考えていきたい。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和5年度の有形固定資産減価償却率は78.0%で、令和4年度の83.5%から5.5P減少しており、全国平均の64.8%、埼玉県平均の66.2%、類似団体内平均の64.6%を大幅に上回っている。今後、「八潮市公共施設マネジメントアクションプラン」に基づき、公共施設の長寿命化や建て替え等が予定されており、現状と比べ資産が増加することが予想される。

債務償還比率の分析欄

令和5年度の債務償還比率は481.4%で、全国平均の509.7%、埼玉県平均の501.8%、類似団体内平均の517.0%を下回っている。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和5年度の将来負担比率と有形固定資産減価償却率はそれぞれ53.5%、78.0%で、令和4年度と比較すると、将来負担比率は8.2P上昇し、有形固定資産減価償却率は5.5P減少している。令和5年度の類似団体内平均値と比較すると、将来負担比率と有形固定資産減価償却率はそれぞれ49.3%、13.4%高くなっている。他市と比べ、原価償却率が高くなっているが、今後「八潮市公共施設マネジメントアクションプラン」に基づき、公共施設の長寿命化及び建替えが予定されており、現状と比べ償却率が上昇する見込みである。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

令和5年度の将来負担比率と実質公債費比率はそれぞれ53.5%、7.4%で、令和4年度と比較すると、将来負担比率8.2P上昇、実質公債費比率は0.4P上昇している。類似団体内平均値と比較すると、令和5年度の将来負担比率と実質公債費比率はそれぞれ49.3%、1.6%高くなっている。どちらの比率も類似団体よりも高くなっているが、令和3度年から5年度にかけて新庁舎の建設工事を行っていたことが大きな要因となっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

令和5年度における学校施設1人当たりの面積は0.975㎡で、令和4年度の0.982㎡から0.007㎡減少しており、類似団体平均値の1.450㎡より低い傾向にある。今後、新設小学校の開校により改善することが見込まれる。また、公民館の有形固定資産原価償却率は令和4年度の46.5%から、2.1P増加し48.6%となり、類似団体平均より14.0%低い値となった。

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

令和5年度の庁舎の有形固定資産減価償却率は11.0%で、令和4年度の80.8%から69.8P減少しており、類似団体内平均値の48.2%より低い傾向にある。令和3年度から5年度にかけて新庁舎建設工事を行い、完成することで改善された。

財務書類に関する情報①(2023年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等で資産と負債を比較すると、資産が「113,559百万円」で、負債が「35,900百万円」となり、資産から負債を引いて求められる純資産は「77,659百万円」となっている。また、資産に対する純資産の割合(純資産比率)は「68.4%」となっている。負債は資産形成に対する財源として将来世代が負担するものであり、純資産は資産形成に対する財源として過去又は現世代が負担したものである。そのため、純資産比率が高いほど将来世代の負担が低くなるが、一方で現世代と将来世代との負担のバランスを取ることも必要となる。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等の経常費用は「32,072百万円」であり、経常収益は「1,167百万円」であることから、経常費用から経常経費を引いて求められる純経常行政コストは「30,905百万円」となっている。また、行政サービス提供に対する負担(経常費用)について、どの程度手数料等の受益者負担(経常収益)で賄えているのかを表す受益者負担比率は、「3.6%」となっている。経常費用のうち、人件費等の業務費用が「15,109百万円」で、補助金等の移転費用が「16,963百万円」となっており、移転費用の方が業務費用よりも多い。また、移転費用のうち、最も額が多いのが補助金等の「9,455百万円」で、次いで社会保障給付の「5,031百万円」であり、他会計への繰出金等の「2,477百「万円」を加えると、経常費用の52.9%を占めることとなる。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等の純行政コストは「30,648百万円」で、財源は「32,222百万円」であり、財源から純行政コストを引いて求められる本年度差額が「1,574百万円」の黒字となっているため、前年度末から純資産が増えていることが分かる。純資産が増えることにより、現世代の負担によって将来世代も利用可能な資源を貯蓄したこととなり、相対的に将来世代の負担が減ったと考えられる。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等における業務活動収支のうち、業務支出が「30,391百万円」で、業務収入が「30,991百万円」、臨時収入が「1,930百万円」であり、業務収入及び臨時収入から業務支出を引いて求められる業務活動収支は「2,531百万円」のプラスとなっている。一般的に、業務活動収支はプラスであることが望ましく、そのプラスの範囲内で投資活動収支と財務活動収支を賄うことが望ましいとなっている。また、投資活動収支は資産形成等が行われる場合にマイナスになることが多く、財務活動収支は地方債の償還が進んでいる場合にマイナスになることが多い。業務活動収支から投資活動収支と財務活動収支を引いて求められる本年度資金収支額は、一般会計等で「747百万円」のマイナスとなっており現金預金が減少したこととなる。

財務書類に関する情報②(2023年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たりの資産額と歳入額対資産比率が共に類似団体平均値を下回っているのは、一般会計等に計上されている有形固定資産の建物や工作物の減価償却が、他市と比べて進んでいることが考えられる。今後、「八潮市公共施設マネジメントアクションプラン」に基づき、公共施設の長寿命化及び建替え等が予定されており、現状と比べて資産が増加することが予想される。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

類似団体の平均値と比較して、純資産比率はやや下回っており、将来世代負担比率はやや高い値を示している。令和3年度から令和5年度にかけて新庁舎整備事業を行っていたこと等により、将来負担比率は増加傾向にある。今後、公共施設の長寿命化及び建替え等を順次予定していることから、地方債残高は今後増加傾向になることが予想される。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たりの行政コストは令和4年度とほぼ同程度となっており、類似団体平均を下回っている。また当市の特徴として、経常費用における移転費用の割合が52.9%(16,963百万円)となっている。移転費用の内訳としては、補助金等が「9,455百万円」、社会保障給付が「5,031百万円」、他会計への繰出金が「1,859百万円」などとなっている。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額が類似団体の平均値と比較すると低い理由は、鉄道の開通に伴い人口が増加傾向にあることが考えられる。また、基礎的財政収支では、基金積立金支出及び基金取崩収入を除いた投資活動収支が令和5年度においてマイナスとなっており、これは公共施設の老朽化対策等の投資を行ったことが影響しているものであり、業務活動収支のプラス分と合算すると、「4,295百万円」の赤字となっている。これは令和3年度から令和5年度にかけて行った新庁舎の建設工事による影響が大きいと考えられる。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均値をやや下回っているものの、ほぼ同程度である。本市の経常費用の多くは移転費用(16,963百万円)であり、移転費用の内訳としては、補助金等(9,455百万円)と社会保障給付(5,031百万円)で85.4%を占める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,