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地方財政ダッシュボード

宮城県加美町の財政状況(2018年度)

宮城県加美町の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

加美町水道事業末端給水事業駐車場整備事業町営西町駐車場駐車場整備事業町営南町駐車場下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業簡易排水排水処理事業特定地域生活排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

前年度より0.01ポイント上昇しているが、類似団体平均0.70を大幅に下回っており、全国平均、県平均と比較しても財政力は低い水準である。財政力の基礎となる町税については、人口減少と景気動向から増加が望めない見通しである。町税のうち固定資産税が5割強、町民税が4割弱で合わせて9割を占め、数年前から組織的に取組んでいる徴収強化により収納率がともに98%を超える。収納率は県内でトップクラスを維持しており、引き続き徴収強化に努めるほか、税外収入の確保についても取り組むこととしている。

経常収支比率の分析欄

比率算定の分子にあたる経費的な変動よりも、比率算定の分母にあたる普通交付税が平成26年度から一本算定に移行し、平成30年度までに段階的に縮減されていることが影響し、前年度より1.9ポイント増加した。地方債の発行額抑制、定員適正化計画に基づく人件費の削減などにより、経常経費の縮減に取り組んできたが、一般財源が減少した影響で、類似団体平均と比較すると5.4ポイント高い。合併により施設数が多く、施設の統廃合や集約化など施設管理経費の最適化が喫緊の課題となっている。公共施設等総合管理計画に基づく個別計画を策定し、経常経費の縮減に取り組む。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

合併により施設数が増加したことから、類似団体平均、全国平均と比較して高い水準である。職員の定員管理や内部管理経費の削減などの行政財政改革を実施してきたが、職員の再任用制度への対応により、人件費の削減は下げ止まり傾向にある。また、保育所、こども園を直営で運営していることも、平均値との乖離に影響している。観光・教育関係施設を多く抱え、今後は施設管理運営費に加え老朽化した施設の修繕が見込まれるため、公共施設等総合管理計画に基づき、既存施設の長寿命化や統廃合を推進し管理経費の縮減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員の時限的な(2年間)給与改定特例法による措置があったため、平成23~24年度の数値は一時的に高い値となっていたが、平成25年度以降は減少した。数値は前年度より0.3ポイント減少しており、全国町村平均、類似団体平均と比較しても低い水準となっている。引き続き給与水準の適正化を図っていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

合併により人口に比する職員数は類似団体を上回っている。平成16年度から10年間の定員適正化計画に基づき、新規採用を抑えながら全部門の職員数削減を進めてきた結果、平成25年4月1日現在で計画を7人上回る削減実績(計画287人→実績280人)となっている。平成26年度から5年間の第2次定員適正化計画を定め、採用者数を退職者数の5分の4を目安に、平成30年4月1日時点で269人(計画期間11人削減)を目指してきたが、課題となっている保育士や栄養士、保健師など専門職の確保に対応してきたため、実績が280人と計画を上回っている。今後は、再任用職員、非常勤職員を含めた新たな定員管理計画を策定する予定である。なお、給食調理労務職員は、学校給食の民間委託を進め不補充の方針である。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均、全国平均、県内平均と比較すると少し高い水準にある。比率の経年傾向としては、地方債の発行額抑制に取り組んできた結果が表れ、算定の分子にあたる元利償還金等は減少傾向にあるが、算定の分母にあたる普通交付税が、一本算定移行により減少したことが影響し、前年度と比較すると0.2ポイント上昇した。財政力が低いため、今後も緊急度・住民ニーズを的確に把握し、世代間の公平化を図りながら地方債の発行額抑制に努め、さらなる比率の改善を目指す。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較すると2.0ポイント改善しており、県平均に近づいている。比率の算定で大きな割合を占める「地方債残高」で前年度比2億9千2百万円減、「公営企業債等繰入見込額」で前年度比1億6千7百万円減となったことによるもの。しかし、類似団体平均、全国平均と比較するとまだ高い水準にあるので、引き続き地方債の発行抑制を継続し、事業の取捨選択による将来負担の減額を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

前年度と比較して0.6ポイント減少した。類似団体平均を若干上回るものの、全国平均、県平均と比較して低い水準にある。職員の定員適正化計画(第1次H16~H25の10年間、第2次H26~H30の5年間)に基づき人件費の削減(計画的な採用抑制)に努めてきたが、職員の再任用制度の運用により人件費は増加傾向にある。今後は、再任用職員数等を含めた新たな定員管理計画を策定し、人件費の抑制に計画的に取組む。

物件費の分析欄

前年度と比較して1.6ポイント増加しており、全国平均、県平均と比較して高い水準である。類似団体平均と比較しても上昇傾向にあるのは、合併により多くの施設を抱え管理経費の縮減が進まないためである。観光施設に指定管理者制度を導入しているが、競争原理が働かずコスト削減に結びついていない。また、ボルダリング施設が開設され指定管理者制度を導入したことも増加要因である。行政改革実施計画に基づき、冷暖房温度の基準設定等の省エネ・省資源の徹底、清掃・消防等の施設管理業務を複数年一括契約するなど内部管理経費の縮減に努めてきたが、平成30年4月に、かみでん里山公社(自治体新電力)を設立しエネルギーの地産地消を図り電気料の削減に取り組む。

扶助費の分析欄

前年度と比較して1.1ポイント増加したものの、類似団体平均、全国平均、県平均と比べても低い水準にある。要因としては、養護老人ホーム入所者が少ないことや少子化構造が一因と考えられる。保育士の処遇改善などにより施設型給付費が増加したほか、障害児通所施設給付費が増加した。

その他の分析欄

その他の構成は、繰出金14.3%と維持補修費2.8%である。比率は前年度から横ばいで、類似団体平均、全国平均、県平均をいずれも上回っている。繰出金は介護給付費が高齢化の進展で増加傾向にあり、介護予防など福祉施策を着実に実施し、経費の削減を図る。繰出金の3割を占める下水道事業については、経費の削減や独立採算の原則に則した料金の値上げによる経営の健全化など、財政力の低い普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

加美郡保健医療福祉行政事務組合への負担金が減少(病院への赤字補てんの減少)などにより、前年度から0.5ポイント減少した。類似団体平均、全国平均、県平均を下回る水準である。補助費等については、消防・ごみ処理、病院などの業務を行う一部事務組合(大崎地域広域行政事務組合、加美郡保健医療福祉行政事務組合等)への負担金が7割を占めており、各組合においても経費の削減や事業運営の健全化を図るなど、市町村の負担軽減を促していく。

公債費の分析欄

借入金返済のピークであった平成19年度以降、地方債の発行額抑制に取り組んだ成果が表れ、公債費は減少しているが、算定分母にあたる普通交付税の減少が影響し、比率は0.3ポイント上昇した。類似団体平均と比較してまだ高い水準であり、県平均、全国平均と比較しても高い水準にある。合併旧町から引き継いだ町債の償還や合併直後の地域イントラ整備などの大型投資事業の町債の償還が進んだことで公債費の減少幅が小さくなったこともあり、経年推移をみると減少幅は小さくなってきている。財政力が低いことから今後も起債発行の抑制に取り組み公債費の負担軽減に努める。

公債費以外の分析欄

前年度より1.6ポイント増加し、類似団体平均と同水準、全国平均、県平均と比較してやや低い水準にある。公債費除きの比率は、人件費は合併や行政改革の効果が表れ改善傾向にあったが、再任用制度の運用が始まり下げ止まり。物件費は多くの施設を抱え維持管理経費の縮減が進まず、今後の比率は上昇傾向にある。また、扶助費についても障害者給付費の伸びなどにより増加傾向にある。一方、比率の分母要素である経常一般財源に関しては、普通交付税が一本算定移行により前年度と比較し約2億円減少しており、各数値の増加に影響している。一般財源の確保と経常経費の縮減が課題となっており、継続して行財政改革に取り組む必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

実質収支比率は、前年度より減少し6.09%となった。平成30年度の実質収支は、5億3千6百万円(前年度比-1億3千万円)で、昨年度と比較し19.5%減となった。実質単年度収支については、財政調整基金を7億円取崩したことにより、4年連続で赤字となった。財政調整基金残高は、普通交付税の一本算定移行による一般財源の減少に備え決算剰余金を中心に計画的に積立ててきたことにより26億2千万円で、標準財政規模の29.77%となっているが、前年度比で3億4千8百万円(11.7%)減少している。今後は、普通交付税の一本算定移行や人口減少による税収減などの財源不足に対応するため財政調整基金を取り崩す財政運営が当面続く見通しであるが、行財政改革に取り組み健全な財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

平成26年度から平成30年度まで、一般会計ほか全ての会計で実質赤字比率は黒字である。平成30年度の連結実質赤字比率は16.81%の黒字となっており、一般会計で5億3千6百万円、水道事業会計で6億6千万円の余剰金があり、全会計の8割強の黒字比率を占めている。その他会計(黒字)は、加美郡介護認定審査会特別会計、霊園事業特別会計、町営駐車場事業特別会計の合計値となっており、今後も、健全な財政運営により連結実質赤字比率は黒字で推移する見込みである。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

元利償還金等(A)の72.8%を一般会計の地方債元利償還金が占め、次いで、下水道事業や浄化槽事業などの公営企業債の元利償還金に対する繰入金が19.7%、一部事務組合(大崎地域広域行政事務組合や加美郡保健医療福祉行政事務組合)が起こした地方債の元利償還金に対する負担金が7.1%となっている。元利償還金等(A)から控除される算入公債費等(B)(=普通交付税措置分)については、交付税措置率が高い地方債(過疎債70%・辺地債80%・合併特例債70%)を利用してきたことや臨時財政対策債(100%)の割合が増えてきたので、元利償還金等の約74%を占めており、実質公債費比率の分子も、一般会計の地方債の返済のピークであった平成19年度以降、地方債の発行額抑制を実施してきたことから減少傾向で推移している。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

将来負担額(A)の58.2%を一般会計の地方債の現在高が占め、次いで下水道事業等の公営企業債等繰入見込額が24.1%を占める。将来負担額(A)から控除される充当可能財源等(B)のうち充当可能基金については、財政調整基金からの繰入が増えたことなどから、前年度より約4億円ほど減少している。将来負担比率の分子については、交付税措置率が高い地方債(過疎債70%・辺地債70%・合併特例債70%)を利用してきたので、一般会計の地方債発行額抑制とともに残高が減少するのに合わせ、減少傾向で推移する見込みである。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)・企業支援基金で5千万円の積増しを行い、ふるさと応援基金でふるさと納税による寄附金を約1千6百万円積立てするなど、増加要因がある一方で、財政調整基金で普通交付税の一本算定移行に伴い財源不足額が拡大したため7億円を繰入したことや、ふるさと応援基金で6千百万円、交流資源利活用推進基金で4千3百万円、寒風沢地区地域振興基金で8千2百万円を取崩したことにより、基金全体としては4億7千6百万円の減少となった。(今後の方針)・平成30年度末時点で基金全体の42%にあたる財政調整基金については、短期的には、普通交付税の合併算定替による特例措置の段階的縮減が平成30年度で終了したため、財源不足が引き続き発生することから財政調整基金の繰入が令和元年度で前年度同額の7億円程度になる見通しである。中期的には、行財政改革の取組により、歳出予算規模の圧縮に取組み、財源不足額を縮減を図る予定であるが、歳出改革の柱でもある公共施設等の管理経費の最適化については、利用者や住民への周知、合意形成に一定期間が必要となるため、当面は財政調整基金で財源不足を調整する財政運営が続くことが見込まれる。また、合併振興基金について、基金造成時の起債の償還も進んでいることから、地域振興施策へ充当額を増加していく見通しである。これらのことから、短中期的には基金全体の残高は減少する見通しである。

財政調整基金

(増減理由)・普通交付税について、合併後10年を経過した平成26年度から一本算定に切り替わり、合併算定替による特例措置の段階的縮減(5年間)の最終年度にあたる平成30年度は、財源不足が拡大し7億円を繰入したものの、決算剰余金や基金利子として3億5千2百万円を積み立てたことにより、基金残高が前年度より3億4千8百万円減少した。(今後の方針)・行財政改革の推進により財源不足の圧縮を図ることとしているが、当面は基金繰入による財政運営が続く見通しである。中長期的には大規模な災害などに備え標準財政規模の10%から15%程度の基金を確保する予定である。

減債基金

(増減理由)・利子積立のみで基金残高は横ばいである。(今後の方針)・過去に実施した補償金免除繰上償還により高金利の地方債償還を抱えていないことや、現行の大規模な金融政策により低金利での起債融資が続いていることから、積極的な繰上償還を数年実施していない。将来的には、施設の集約化や用途変更に伴う繰上償還に備え、現状の基金規模を維持する見通しである。

その他特定目的基金

(基金の使途)・合併振興基金:合併に伴う地域の振興及び住民の一体感醸成のため。・庁舎整備基金:庁舎(支所含む)の整備に要する経費に充てるため。・文化振興基金:町民の文化の振興と文化振興の整備を円滑に行うため。・交流資源利活用推進基金:自然や温泉保養施設等の交流資源の保全を図りながら、利活用を推進し地域活性に資するため。・社会福祉基金:町民の福祉の増進と福祉施設の整備及び高齢化社会に対応した施策を円滑に行うため。(増減理由)・合併振興基金:基金利子約1千万円を積立てたが、コミュニティ活動などの地域振興事業に6百万円を活用し減少。・庁舎整備基金:利子積立による増加。・文化振興基金:利子積立のみ(約0.1百万円表示単位未満)。・交流資源利活用推進基金:間伐材の売払い収入など約2百万円を積立てたが、観光施設の施設修繕などへ4千3百万円を活用し減少。・社会福祉基金:寄附金及び利子積立のみ(約0.1百万円表示単位未満)(今後の方針)・合併振興基金:基金造成時の起債償還も進んだこともあり、地域振興施策に充当額を増やす方向。・庁舎整備基金:本庁舎整備の見通しが立つまで当面現状保持。・文化振興基金:該当施策があれば活用するが、当面は現状保持の予定。・交流資源利活用推進基金:温泉保養施設等の老朽化により維持経費が増加傾向にあるため減少傾向、剰余金等で基金造成も検討。・社会福祉基金:該当施策があれば活用するが、当面は現状保持の予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、H29年度で44.4%となっており、全国平均及び類似団体平均を下回る水準である。現状では全体的に公共施設等の老朽化が進んでおり、今後、公共施設等の維持には多額の費用が必要となることが見込まれるため、公共施設等総合管理計画に基づき、施設配置の最適化に取り組むとともに、施設個別の償却率に着目し、修繕等の優先順位を決めて、施設の老朽化対策に取り組む。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、H29年度で637.4%となっており、類似団体平均を上回り、全国平均と同水準、宮城県平均では低い水準である。地方債の発行抑制により、将来負担額は減少傾向にあるものの、類似団体と比較すると高い水準にある。また、財政調整基金の取崩しで基金残高が減少していること、普通交付税の合併算定替特例措置の段階的縮減などにより比率は上昇している。財政力が低いことから、今後も地方債発行の抑制をはじめとした行財政改革に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体平均と比べ高い水準にあるが、地方債の新規発行を抑制することで地方債現在高が減少してきたため減少傾向にある。一方、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っている。比率に影響が大きい施設としては、公共施設の全延床面積の約3割を占める学校施設の有形固定資産減価償却率が全国平均や県内平均と比較しても若干上回る水準(H29年度64.5%、全国平均63.1%、県内平均62.4%)にあり、老朽化した施設の計画更新が課題となっている。今後、施設ごとの個別計画を策定し、施設の長寿命化・施設配置の最適化、維持管理コストの削減に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

ストック指標と位置付けられる将来負担比率については、類似団体平均を上回っているもののH30年度数値は前年度比2.0ポイント減少した。その要因としては、H19年度以降継続的に取り組んでいる地方債発行額抑制により、将来負担額が前年度比9億9,627万円減少していることが影響している。また、実質公債費比率についても減少傾向にあり、類似団体平均まで近づいているが、H30年度数値は前年度比で0.2ポイント上昇している。その要因は、分子となる元利償還金については減少傾向にあるが、分母となる標準財政規模について、普通交付税が一本算定への移行期にあること(H30年度は段階的縮減の最終年度9割縮減)などが影響し、前年度比1億8,313万円減少しているため上昇に転じた。今後も、地方債の発行額抑制を着実に実行し健全な財政運営に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

宮城県加美町の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。