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地方財政ダッシュボード

宮城県加美町の財政状況(2010年度)

🏠加美町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

前年度より0.02ポイント減少し、類似団体平均0.65を0.34下回っている。全国平均、県平均と比較しても財政力は低い水準である。財政力の基礎となる町税については、人口の減少が続いていることと景気の低迷などが影響し減少傾向にある。町税の5割強を占める固定資産税は、家屋は新増築により伸びたものの、土地の下落修正や既存設備の減価償却により減少しているため、収入済額は前年度比で0.5%減少している。収入の確保対策として特別徴収対策室による徴収強化、企業誘致の促進を通じ財政基盤の強化を図る必要がある。

経常収支比率の分析欄

普通交付税の増加と公債費の減少、定員適正化計画に基づく人件費の削減により前年度より3.5ポイント改善している。公債費は地方債の発行抑制(上限:臨財債含みで10億円)を継続しているため縮減の見通しである。物件費・維持補修費については、多くの施設を抱え施設管理経費の縮減がなかなか進まない状況であるが、指定管理者の導入(平成22年度65施設)によりサービス向上と人件費等の縮減を図っている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

合併により職員数や施設数が増加したことから、類似団体平均、全国平均、県平均と比較して高い水準である。22年度は職員の定員管理や内部管理経費の削減等の行政改革の効果が表れ、前年度と比べ2,584円の減となった。今後は施設管理運営費に加え老朽化した施設の修繕が見込まれるため、既存施設の統廃合を推進し管理経費の縮減に努めることが当面の課題である。

ラスパイレス指数の分析欄

給与構造の見直しを19年度に実施したが、それ以前から55歳昇給停止を導入するなど、給与制度の適正化を図ってきたことにより、全国市平均、全国町村平均と比較して低い水準となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成15年度の合併により、人口に比する職員数は類似団体を上回っている。定員適正化計画(平成16年4月から平成25年4月までの10年間を期間)に基づき、新規採用を抑えながら、平成25年4月1日までに100人の削減を目標に進めている。平成23年4月1日現在の実績は計画を12人上回る削減(計画315人→実績303人)となっている。

実質公債費比率の分析欄

前年度と比較すると2.3ポイント改善し、起債の許可団体となる18%を下回ったが、類似団体平均、全国平均、県平均と比較しても高い水準にある。22年度は、土地開発公社を通して金融機関から借入れた土地の取得造成費用について、満期前の返済に取り組みすべて清算している。今後は、起債の発行抑制(上限:臨財債含みで10億円)や公営企業の経営健全化に継続して取り組んでいるため、さらに比率が改善される見通しである。

将来負担比率の分析欄

前年度の142.2%と比較すると27ポイント改善している。県平均には近づいているが、類似団体平均、全国平均、と比較すると高い水準にある。主な要因は、比率の算定で一番大きな割合を占める地方債残高について、合併前に借入れた旧地総債や過疎債などの起債の償還が終了したことにより、前年度と比較し6億3千万円の減となったこと。また、計算の分母となる標準財政規模が普通交付税等の増額で5億5千万円増加したことによる。今後は、新規の借入を抑制(上限:臨財債含みで10億円)しているため起債残高は減少する見通しで、これに伴い将来負担比率も減少する見込みである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

前年度と比較し1.7ポイント減少し、類似団体、全国平均、県平均と比較しても低い水準にある。職員の定員適正化計画(平成16~平成25の10年間)に基づき人件費の削減に努めていることによるもので、今後も減少傾向にある。また、19年度から引き続き町長、副町長、教育長の給料等の20%削減、管理職手当の20%削減を実施している。

物件費の分析欄

前年度と比較し0.4ポイント増加し、類似団体平均、全国平均、県平均とほぼ同水準である。増加の要因は小中学校給食用備品の購入等による。行政改革実施計画に基づき、冷暖房温度の基準設定やコピー用紙等の再利用などの省エネ・省資源の徹底、刊行配布物の見直し、清掃・警備等の施設管理業務を複数年一括契約するなど内部管理経費の削減に努めているが、合併により多くの施設を抱えているため施設の維持管理経費の削減が進まない現状である。

扶助費の分析欄

前年度と比較し0.3ポイント上昇しているが、類似団体平均、全国平均、県平均と比べると低い水準にある。要因としては、養護老人ホーム入所者が少ないことや少子化構造が一因と考えられる。22年度は、町の単独事業として乳幼児及び児童に係る医療費助成を実施していることや、障がい者の自立者支援給付事業、養護老人ホームの措置費で伸びがみられ前年度より上昇した。

その他の分析欄

その他の構成は、繰出金11.6%と維持補修費1.2%である。比率は前年度より0.4ポイント改善し、類似団体平均、県平均と同水準であるが、全国平均を上回っている。22年度の特徴としては、介護保険特別会計への繰出しが介護給付費の増などの影響で2千6百万円増加しているが、普通交付税の増などで一般財源が増えているので比率は下がる結果となった。今後は、下水道事業への繰出しが繰出金の3割強を占め多額であることから、経費の削減や加入者を増やし、経営の健全化を継続する必要がある。また、要介護者が増加する傾向にあり介護保険特別会計の繰出金も増加する見通しで注視する必要がある。

補助費等の分析欄

前年度より0.1ポイント上昇し、全国平均、県平均とほぼ同水準で、類似団体を2.7ポイント下回っている。補助費等については、消防・ごみ処理、病院などの業務を行う一部事務組合(大崎地域広域行政事務組合、加美郡保健医療福祉行政事務組合等)への負担金が5割を占める。22年度はし尿・ごみ処理の負担金が減となり前年度より2千4百万円ほど減少している。

公債費の分析欄

経常収支比率が高い最大の要因は公債費である。前年度より2.2ポイント比率は改善されたものの、類似団体、全国平均、県平均と比較してもまだ高い水準にある。これは、合併前の起債の返済に加え、合併後におけるイントラネット整備や学校の耐震化・大規模改造事業など、起債を発行し積極的に投資事業を展開してきたことにより借入金の返済が大きくなっているためである。起債の返済のピークが19年度であったことと、起債発行の抑制(上限:臨財債含みで10億円)に取り組んだ成果が表れ、今後は減少する見通しであるが、財政の健全化と次世代の負担の軽減を図るためにも、今後も引き続き比率の改善に努める。

公債費以外の分析欄

前年度より1.3ポイント改善し、類似団体、全国平均、県平均と比較しても低い水準にある。公債費除きの比率は、合併や行政改革の効果が表れ改善傾向にあるが、平成26年度から普通交付税が一本算定に移行することや人口減少による税収の減など一般財源が減少することが想定されるため、継続して行財政改革に取り組む必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

実質単年度収支比率については、平成19、20年度において赤字という結果であった。これは、歳入の不足分を財政調整基金の取崩しで補ったことによるもので、平成21、22年度については財政調整基金の取崩しは行わず、逆に積立てを行ったことにより黒字となっている。今後は、平成26年度以降の普通交付税の一本算定や人口減少による税収減などの財源不足に対応するため、財政調整基金への積立てを計画的に行っていく予定である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

平成19年度から平成22年度まで、一般会計ほか全ての会計で実質赤字比率は黒字となっている。22年度の連結実質赤字比率は17.61%の黒字となった。内訳は、水道事業会計で7億9千万円の余剰金があり全会計で一番の黒字比率となっており、次いで一般会計、国民健康保険事業特別会計の順となっている。その他会計(黒字)は、加美郡介護認定審査会特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護サービス事業特別会計、町営駐車場事業特別会計、工業用地等造成事業特別会計の合計値となっている。なお、工業用地等造成事業特別会計は、22年度で会計を廃止している。今後も、連結実質赤字比率は黒字で推移する見込みである。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

元利償還金等(A)の約75%を一般会計の地方債の元利償還金が占め、次いで、下水道事業や浄化槽事業などの公営企業債の元利償還金に対する繰入金が約15%、一部事務組合(大崎地域広域行政事務組合や加美郡保健医療福祉行政事務組合)が起こした地方債の元利償還金に対する負担金が約9%となっている。計算上、元利償還金等(A)から控除される算入公債費等(B)(=普通交付税措置分)については、交付税措置率が高い起債(過疎債70%・辺地債80%・合併特例債70%)を利用してきたので元利償還金等の約68%を占める。実質公債費比率の分子は、一般会計の地方債の返済のピークであった平成19年度以降、起債の発行抑制(上限:臨財債含み10億円)を継続して実施していることから、今後も減少する見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

将来負担額(A)の約59%を一般会計の地方債の現在高が占め、次いで下水道事業等の公営企業債等繰入見込額が約22%を占める。計算上、将来負担比率(A)から控除される充当可能財源等(B)のうち充当可能基金については、22年度において財政調整基金等に積み増しを行っているので、5億6千万円ほど増加している。将来負担比率の分子については、一般会計の地方債残高が起債抑制(上限:臨財債含み10億円)を継続していることから減少する見込みである。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,