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地方財政ダッシュボード

鹿児島県屋久島町の財政状況(2013年度)

🏠屋久島町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

類似団体を大幅に上回る公債費に加え、税収の伸び悩み等、財政基盤の不安定さから類似団体平均値を下回っている。税収確保にあたって更なる滞納整理の強化、27年度から激変緩和期間に入ることを見越し、適正な定員管理による人件費の抑制、投資的事業の見直し、経常経費の徹底的な見直し・抑制等の歳出削減の実施に努める。

経常収支比率の分析欄

当町歳入は、町税をはじめ自主財源の増加が見込めず、地方交付税等に依存している状況である。歳出については、扶助費、補助費等が増加したものの、他の費目において減少しており、経常収支比率は平成24年度比で1.9ポイント改善された。また、歳出削減効果により、財政調整基金等へ391百万円の積み増しができた。しかしながら、依然として類似団体平均値を大きく上回っていることから、職員定数管理を適正に行い人件費削減、新規地方債発行抑制により公債費削減に努め県平均値を目指す。また、歳入においても町税等の徴収対策を強化し、自主財源の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均値を大きく上回っている状況であるが、平成24年度と比較して5,601円減少している。要因としては人件費58百万円減(定員管理による減、国からの要請に基づく7月以降の給与減額)、施設の維持管理費の31百万円減(公営住宅8百万円減、支所等6百万円減、学校統合9百万円減など)となったためである。ただし、ごみ処理施設コストについては昨年度比10百万円増となっており、当町財政を圧迫するコスト高であることから、計画的な管理運営に加えて根本的な対策(ごみの抑制)に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

昨年度から7.8ポイント減少しているが、これは国家公務員給与削減措置が終了したことによる影響である。しかしながら、類似団体平均値と比較して高い水準にあるため、今後も勧奨退職の励行による定員管理及び適正な給与支給に努め、類似団体平均値を目指して取り組む。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

当町は屋久島と口永良部島の二つの離島を行政区域としている。特に屋久島はその大部分が険しい山岳地帯で占められており、居住区域は島の周囲沿岸部であるため、本庁のほか3支所2出張所を、口永良部島に1出張所を設置して住民サービスにあたっている。このため各支所・出張所の配置職員数も多くなり、類似団体平均値を上回っている。これまで職員数削減のため、組織再編等の行財政改革を実施してきたが、引き続き住民サービスを停滞させることのない行財政改革に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

平成20、21年度の償還ピークを越えてから、実質公債費比率は減少傾向にある。22年度に公債費負担適正化計画を策定以降、23年度782百万円、24年度1,056百万円、25年度1,216百万円とばらつきはあるものの新規地方債の発行抑制に努めた結果、平成24年度において18%を下回ることができ、平成25年度決算においてはさらに0.8ポイント減少させることができた。しかしながら、類似団体平均値を大きく上回っており、また、県下ワースト1の状況に変わりはない。今後も交付税措置のある有利な起債の借入れに努めるとともに、公共事業の適正な計画・管理・縮小を行う。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均値を大きく上回っているが、新規地方債の発行抑制と財政調整基金への積立努力により大幅に改善されてきているところである。今後も引き続き地方債の発行抑制と徹底した定員管理等行財政改革を行い、将来世代への負担軽減を図るよう財政健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

平成24年度から0.8ポイント減少し、類似団体平均値よりも低い水準となった。当町はこれまで職員退職による新規採用を抑制し、徹底した定員管理のもと段階的に減少してきている。今後も引き続き取り組む。

物件費の分析欄

平成24年度より0.1ポイント増加し、類似団体平均値も上回っている。町内7箇所に設置している本庁・支所・出張所をはじめとする公共施設の維持管理経費がかかるためで、一部施設については全国的な例にならい指定管理者制度を導入しているが、競争によるコスト削減が思うようにいかないことも要因である。今後、庁舎も建設されるが、公共施設等総合管理計画を活用して施設の統廃合を行うなど、維持管理経費の削減ができるよう努める。

扶助費の分析欄

平成24年度より1.0ポイント増加しているが、類似団体平均値より低い水準となっている。増加した要因としては障害者自立支援事業関係経費、保育所運営経費が増大したことによる。公債費の高い当町においては、他の経費削減を行う必要があることから、引き続き見直しに努めていく。

その他の分析欄

平成24年度より0.3ポイント増加したが、類似団体平均値よりも低い水準となっている。資金不足の特別会計もあることから多額の繰出をしているが、平成25年度は国民健康保険税の税率改正等により、特別会計への繰出金は126百万円減少した。当町では公債費に係る率が突出しているため類似団体平均より低い水準となっている。今後においても厳しい状況に変わりはないが、維持補修経費など適切な見直しを行い、経費削減に努めていく。

補助費等の分析欄

平成24年度より0.7ポイント減少し、類似団体平均値よりも低い水準となっているが、事業費は65百万円増加している。増加した要因は、ソフト事業(安心こども基金、太陽熱温水器助成、森林整備地域支援等)の実施によるものである。公債費の高い当町においては、他の経費削減に努めなければならず、各種団体への補助交付については引き続き見直しを行っていく。

公債費の分析欄

合併市町村の地方債残高を承継したことから公債費は高い水準を推移している。平成22年度には公債費負担適正化計画を策定し、新規発行を抑制するなど公債費削減に取り組んできた。その成果もあり、年々減少してはいるものの、依然として類似団体、県内でも最低水準である。高利率の繰上償還や公債費負担のピーク年度を過ぎたことからも今後さらに減少傾向にあるが、引き続き新規地方債発行を抑制するなど、財政運営の健全化に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体平均値より低い水準となっているが、当町では公債費に係る率が突出しているためである。赤字特別会計も抱え厳しい状況であるが、財政健全化に向けて適正な財政運営に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金残高については、ここ数年着実に積み立ててきたこともあり5.42ポイント上昇しているが、今後の財政運営においても鋭意積立金確保に努める。実質収支額については、歳出総額の減少により1.54ポイント増となった。実質単年度収支については、実質収支及び積立金の増により1.96ポイント増となった。今後、普通交付税の激変緩和期間に入り基金造成が厳しくなり、これまでのような実質単年度収支は見込めないが、人件費や経常経費の歳出抑制に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

資金不足により経営健全化計画を策定していた簡易水道事業及び船舶事業が、それぞれ平成23年度に資金不足を解消し、赤字額が解消された。各会計とも実質赤字は発生していないが、医療費が高騰傾向にある国保会計、保険料を27年度から改定予定の介護保険会計、診療収入の落ち込みが著しい診療所会計、新船造成予定のある船舶会計とそれぞれの特別会計に今後の不安要素を抱えている。全てにおいて一般会計からの基準外繰出金に頼っている状況下にあるため、今後はより一層、会計ごとに独立採算の意識を持ち、収入の確保及び歳出抑制を図るなど収支のバランスを精査し、使用料及び保険料等の適切な値上げを行うなど、引き続き健全な財政運営が図られるよう取り組んでいく。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成22年度策定の公債費負担適正化計画に基づき、新規地方債の発行抑制、また、平成21年度にピークを迎えた元利償還が徐々に減少していることから、平成24年度決算において地方債許可団体基準である実質公債費比率18%を下回ることができた。しかしながら、県下ワースト1である高い公債費比率に変わりはなく、さらに、今後は本庁舎建設や造船事業などの大型事業が計画されているため、公共事業の適正な計画・管理・縮小を行い、引き続き新規地方債の発行抑制等、健全な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

地方債残高が平成19年度を境に減少傾向にあること、ここ数年、基金への積立が着実に行われていること、新規地方債についても交付税措置のある有利な起債の借入を行っていること等から、将来負担比率は減少傾向にある。しかしながら、地方債残高は高水準であり、普通交付税の合併算定替修了後(激変緩和措置期間:H27~H31)は一層厳しい財政状況が予想されるため、今後も新規地方債の発行抑制等、健全な財政運営に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,