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地方財政ダッシュボード

香川県坂出市の財政状況(2022年度)

香川県坂出市の財政状況について、2022年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

坂出市水道事業末端給水事業病院事業市立病院駐車場整備事業坂出駅北口地下駐車場下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2022年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2022年度)

財政力指数の分析欄

令和4年度において0.80となり、類似団体平均を上回っている。主な要因としては、本市は臨海型の埋め立て工業地帯を有していることなどから、市税収入が類似団体に比べ多いためである。

経常収支比率の分析欄

令和4年度において87.0%となり、類似団体平均を下回っている。令和4年度の比率が前年度と比較して3.9ポイント上昇した主な要因としては、分母となる経常一般財源が、臨時財政対策債や地方特例交付金の減などにより減少となったためである。今後、人件費の高騰や、社会保障費の増大に伴う扶助費や介護保険特別会計への繰出金などの増加傾向が危惧されるが、平成31年3月に策定した「第6次坂出市行財政改革大綱」に基づき、市債発行の抑制などに取り組み、財政基盤の強化に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和4年度において159,483円となり、前年度と比較して5,900円増加し、類似団体平均より高い。本市は、良質なサービスを提供するため直営にて実施している業務があることや消防事務において他町から委託を受けていることにより職員数が類似団体に比べ多いためである。

ラスパイレス指数の分析欄

令和4年4月1日現在において99.9と類似団体平均より高い。本市の給与については、国家公務員の取り扱いに準じつつ、香川県、近隣市町の動向を見守りながら、その適正化に取り組んできた。平成19年4月には平均4.8%の給与水準引き下げや査定昇給制度の導入などを柱とした給与構造改革を実施し、給与の適正化に努めてきたところである。その結果、ラスパイレス指数は、昭和61年4月1日現在の105.2から下がり始め、平成18年4月1日には98.1となり、国家公務員を下回る水準まで低減した。平成19年4月以降は、国との給与構造改革実施時期の相違の影響などにより若干上昇したものの、今後、人事評価制度の厳格な運用などにより、さらなる給与の適正化を推進する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和4年4月1日現在の職員数は人口1,000人当たり9.74人となり、類似団体平均より多い。本市の職員数については、定員適正化計画に基づき中・長期的な定員管理を行い、平成3年4月時点で839人であった普通会計等の職員数は、平成27年4月時点では503人へと336人(40.0%)の削減を図り計画を概ね達成し、令和4年4月現在では498人となっている。計画終了後は、同計画での目標職員数500人を基本とし、財政状況・類似団体との比較・行政需要の見通しや事務事業のあり方、民間委託の状況等を踏まえるとともに、年齢構成の平準化と人事の新陳代謝、また、令和5年4月からの定年引上げや再任用職員等の任用状況も考慮し、長期的な視点に立って適正な定員管理を推進する。

実質公債費比率の分析欄

令和4年度において7.9%となり、前年度と比較して0.6ポイント改善したものの、類似団体平均より高い。主な要因としては、新庁舎建設等に伴う公債費の増嵩、また病院事業会計への新病院建設に伴う多額の繰出金などが影響している。今後とも、事業の厳しい取捨選択を行い、地方債の発行を抑制し、公債費負担の軽減に努め、実質公債費比率が12%を超えないように努める。

将来負担比率の分析欄

令和4年度において73.8%となり、前年度と比較して3.9ポイント上昇し、類似団体平均より高い。主な要因としては、職員数が類似団体に比べ多いことにより退職手当負担見込額が大きいことなどが考えられる。また、将来負担額の中で一番大きな割合を占めている地方債残高については、学校給食センター整備事業等に伴い、残高が増嵩しているが、臨時財政対策債を除く一般会計の市債発行を抑制し、市債残高(臨時財政対策債を除く)が令和5年度末で140億円程度(令和4年度末約138億円)となることを目指していく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、令和4年度において30.3%となり、前年度と比較して2.1ポイント上昇し、類似団体平均より高い。主な要因としては、良質なサービスを提供するため直営にて実施している業務があることや消防事務において他町から委託を受けていることにより職員数が類似団体に比べ多いことなどが挙げられる。退職手当は、これまで支給率の見直しや退職時の特別昇給の廃止などを実施し適正な支給に努めており、また、退職手当を除く人件費についても、随時給与制度の見直しを実施し、適正な給与水準の維持に努めているところである。今後とも、財政状況・類似団体との比較・行政需要の見通しや事務事業のあり方、民間委託の状況等を踏まえるとともに、年齢構成の平準化と人事の新陳代謝、また、令和5年4月からの定年引上げや、再任用職員等の任用状況も考慮し、長期的な視点に立って適正な定員管理を推進する。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、令和4年度において10.2%となり、前年度と比較して0.5ポイント上昇したものの、類似団体内で2番目に低い水準にある。これは平成3年度から独自に行財政改革に取り組み、公共施設の管理委託内容の見直し、民営化、また幼稚園・小学校の統廃合等を進めてきた結果である。今後とも平成31年3月に策定した「第6次坂出市行財政改革大綱」に基づく行財政改革実施計画等により、各種専門的業務について民間委託等を推進していくため、それに伴い主に人件費が減少し物件費が増加することが予想される。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、令和4年度において9.6%となり、前年度と比較して0.3ポイント改善し、類似団体平均を下回っている。主な要因の一つとして、令和2年国勢調査の結果を受け、令和3年度決算より本市の属する市町村類型が変わり、比較対象となる市町村が大きく変わったことが挙げられる。また、内訳としては、児童福祉費が低いことなどが挙げられる。市民生活の安定と市民福祉の充実のため、職員数の適正化をはじめとして、行政のスリム化や徹底したコストの削減を図り、効率的な行財政運営に努めていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、令和4年度において14.1%となり、前年度と比較して0.4ポイント上昇し、類似団体平均より高い。主な要因としては、高齢化に伴う後期高齢者医療事業や介護保険事業への繰出金が増嵩していることなどが挙げられる。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、令和4年度において8.9%となり、前年度と比較して0.3ポイント上昇したものの、類似団体平均より低い。主な要因としては、一部事務組合に対する負担金が類似団体に比べ低いことなどが挙げられる。本市のこれまでの主な取組としては、平成5年度から各種協議会等に対する補助金・負担金等の予算を3ヵ年で10%削減し、その後も補助金等交付規則等を制定し適正化を図ってきた。今後とも行政の責任分野、経費負担の在り方、行政効果等を精査し、関係者の理解を得ながら補助金等の整理合理化に努める。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、令和4年度において13.9%となり、前年度と比較して0.9ポイント上昇したが、類似団体平均を若干下回っている。本市では、平成8年度から平成17年度にかけて実施した「坂出駅周辺整備主要プロジェクト」、ならびに平成13年度から平成17年度にかけて実施した「土地開発公社経営健全化計画」に基づく買戻しに伴う公債費は減少している一方で、新庁舎建設や令和4年9月から供用開始した学校給食センターの建設に係る公債費の増嵩が見込まれる。今後とも事業の厳しい取捨選択を行い、新規発行を極力抑制し将来に過大な負担を残さないよう努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、令和4年度において73.1%となり、前年度と比較して3.0ポイント上昇したものの、類似団体平均を下回っている。内訳について、主に人件費が高いものの物件費と補助費等が平均より低いことにより、全体としては類似団体平均を下回っている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

<財政調整基金残高>令和3年度決算における収支改善による積立金の増加に伴い、残高は増加となった。<実質収支額>主に学校給食センター整備事業の皆増などにより収支が悪化し、現在は標準財政規模比3%程度となっている。<実質単年度収支>主に学校給食センター整備事業の皆増などにより実質単年度収支は悪化したものの、黒字となっている。<今後の対応>引き続き社会保障費の増大に伴う扶助費や介護保険特別会計への繰出金の増加傾向などから、財政調整基金を活用しながらの財政運営となることが予想される。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

<現状>全ての特別会計において赤字となっていない。国民健康保険特別会計については、平成29年度において赤字が解消されたものの、高齢化の進行により、1人当たり医療費の増加による負担が増え、財政運営は厳しい状態となっている。<今後の対応>各会計で適正な財政運営、企業経営を行っていく。単年度収支の赤字が見込まれる特別会計に対し、赤字を解消するため基準外の繰出を行い健全化を図る。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

<元利償還金>平成17年度にて坂出駅周辺整備主要プロジェクト等の大規模事業が終了しており、元利償還金は減少傾向にあったが、今後は、新庁舎建設および学校給食センター建設等に係る元利償還金の増加が見込まれる。引き続き、事業の厳しい取捨選択を行い、市債の新規発行を極力抑制し将来に過大な負担を残さないよう努める。<公営企業債の元利償還金に対する繰入金>主な構成要素となっている病院事業会計については、新病院建設(平成26年度完了)に伴う医療機器整備事業債の元金償還が終了となる一方で、施設整備事業債の元金償還が開始となり繰入金が同程度となっているが、下水道事業会計については、主に雨水処理に要する経費に対する繰入金が減となっており,全体では減少している。<実質公債費比率の分子>主に公債費充当一般財源等額の増加に伴い、増加している。<今後の対応>早期健全化基準未満であるが、今後とも市債の新規発行を極力抑制し、実質公債費比率が12%を超えないように努める。

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

<一般会計等に係る地方債現在高>主に学校給食センター整備事業の進捗に伴い増加している。<公営企業債等繰入見込額>主に下水道事業会計における繰入金の減少により、公営企業債等繰入見込額は減少傾向となっている。<将来負担比率の分子>主に一般会計等に係る地方債現在高の増加により増加している。<今後の対応>早期健全化基準未満であるが、第6次坂出市行財政改革大綱に基づき、市債残高の逓減などに取り組み、比率のさらなる改善に努める。

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金全体

(増減理由)令和4年度末の基金残高は、普通会計で5,965百万円となっており、前年度末から約709百万円の増となっている。主な増要因としては、公共施設等総合管理基金を201百万円積み立てたこと、財政調整基金が389百万円増加したこと、令和4年度に新設したまちづくり未来基金を100百万円積み立てたことが挙げられる。(今後の方針)財政調整基金については、社会保障費の増大に伴う扶助費や介護保険特別会計への繰出金の増加傾向などから、基金残高の減少が予想される。一方で、ふるさと寄附金の増加に伴うふるさと坂出応援寄付基金の増や積み増しに伴うまちづくり未来基金の増が予想される。

財政調整基金

(増減理由)決算余剰金および基金運用収入を389百万円積立てたことによる増加。(今後の方針)引き続き社会保障費の増大に伴う扶助費や介護保険特別会計への繰出金の増加傾向などから、基金残高の減少が予想される。

減債基金

(増減理由)基金運用収入を積立てたことによる増加。(今後の方針)現時点において、大規模な積立・取崩の予定はなし。

その他特定目的基金

(基金の使途)・ふるさと坂出応援寄付基金:寄附金を基として、豊かで活力のあるふるさとづくりに資する経費へ充当。・公共施設等総合管理基金:公共施設等の更新、統廃合、長寿命化等に要する経費へ充当。・まちづくり未来基金:ふるさと坂出の将来に希望を抱き、市民が誇りと愛着を持つことができるうるおいと活力に満ちたまちづくりを推進するための経費へ充当。(増減理由)・ふるさと坂出応援寄付基金:寄附金361百万円を積立てた一方で、豊かで活力のあるふるさとづくりに資する経費の財源として381百万円を取り崩したことによる減少。・公共施設等総合管理基金:収支状況を鑑み、201百万円を新たに積み立てたことによる増加。・まちづくり未来基金:令和4年度に新設し、100百万円を新たに積み立てたことによる増加。(今後の方針)・ふるさと坂出応援寄付基金:今後も豊かで活力のあるふるさとづくりに資する経費の財源として取崩予定。・公共施設等総合管理基金:今後も公共施設等の更新,統廃合,長寿命化等に要する経費へ充当予定。・まちづくり未来基金:今後も、ふるさと坂出の将来に希望を抱き、市民が誇りと愛着を持つことができるうるおいと活力に満ちたまちづくりを推進するための経費へ充当予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体より高い水準にある。主な要因としては、学校施設、公営住宅、港湾の老朽化が進んでいることがあげられる。本市では、令和5年度に公共施設等総合管理計画を改定しており、当該計画に基づき老朽化した施設の集約化・複合化や除却を今後進めていく。さらに、それぞれの公共施設等について個別施設計画を令和2年度に策定しており、当該計画に基づいた施設の維持管理を適切に進めていく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、前年度と比較して115.1ポイント上昇し、類似団体平均よりも高い状態が続いている。平成29年度に着手した新庁舎建設事業を中心に地方債を発行したことにより残高が増大するなど、将来負担額が多額となっていることが要因として挙げられる。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比べて高い水準にある。平成30年度までは地方債の新規発行を抑制した結果、低下傾向にあったものの、令和元年度においては新庁舎建設事業の進捗に伴い、多額の地方債を発行したため上昇した。令和4年度は学校給食センター整備事業に係る起債発行による影響が大きく、前年度比3.9ポイントの増加となった。有形固定資産減価償却率は、令和4年度に学校給食センターを整備したことなどにより0.4ポイント減少したものの、依然として類似団体より高い水準にある。主な要因として、学校施設、港湾・漁港の老朽化が進んでいることや公営住宅の有形固定資産減価償却率が高い水準にあることがあげられる。公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき、今後老朽化対策に積極的に取り組んでいくとともに、事業の実施に当たっては交付税措置のある地方債を活用することで、将来負担比率の抑制にも留意する。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は改善傾向にあり、将来負担比率は令和2年度以降は改善傾向にあったが、令和4年度は増加に転じており、引き続きどちらも類似団体と比較して高い水準にある。実質公債費比率については、平成17年度に坂出駅周辺整備主要プロジェクト等の大規模事業が終了しており減少傾向にあるが、平成29年度に着手した新庁舎建設事業の償還が始まることから、今後上昇することが見込まれている。将来負担比率についても、新庁舎建設事業の進捗に伴い、多額の地方債を発行したため高い水準で推移している。また、下水道事業会計や病院事業会計への繰出金が多額となっていることなども影響している。今後も中心市街地活性化公民連携推進事業や学校再編整備に伴う借入金の増加により、市債残高の上昇が見込まれる。すべての投資的経費について厳しい取捨選択を行うとともに、まちづくり未来基金や公共施設等総合管理基金等の活用により、新規の市債発行額を抑制するとともに、積極的に交付税措置のある地方債を活用して事業を行い、将来負担比率及び実質公債費比率の抑制に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2022年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2022年度)

財務書類に関する情報②(2022年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

香川県坂出市の2022年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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