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地方財政ダッシュボード

鳥取県北栄町の財政状況(2016年度)

🏠北栄町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

税収の減少により数値も下がってきていたが、近年は横ばいが続いている。今後も税収の大幅な増加は見込めず数値の改善は難しいが、引き続き歳入の確保に努め財政力強化及び財政健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

人件費、物件費の若干の増減によるが近年横ばいが続いていた。下水道事業特別会計への繰出金の増加、公債費、扶助費(福祉事務所設置)が高止まりしている。平成28年度から下水道事業特別会計繰出し基準の見直しを行ったことが大きな要因となり対前年比6.0ポイント、類似団体との比較では4.0ポイントほど高い数値となっている。今後も合併算定替えの影響による普通交付税の減少などにより、数値の改善は難しいと思われるが、借入抑制などによる公債費の縮減など、経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

近年、人件費は減少傾向にあったが平成26年度から増加に転じた。類似団体と比べて若干低い数値となっているが、退職手当負担金、電算処理委託費、母子生活支援措置費などの減が主な要因の為、引き続き職員定数の適正化、物件費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

これまで行政コストの見える化に努め各種手当の見直しを行ってきており類似団体との比較でも適正な水準となっている。国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置が終了したため、平成25年度からは平成22年度水準まで減少している。引き続き給与の適正化に努めていきたい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員管理については基本的に欠員補充であり、横ばいが続いていたが平成28年度から若干数値が上昇した。今後も更なる定員管理の適正化に努めるとともに、積極的な業務のアウトソーシングを行っていくが権限移譲・業務の多様化により一人あたりの業務量は増加傾向にあり定員削減については厳しい見通しである。

実質公債費比率の分析欄

過去の大型事業債が終了しつつあり、数値が改善される大きな要因となっている。一方、合併特例債を活用した大型建設事業債の元金償還が次々と始まってきており、公債費の大幅な減少は見込めない状況。また、管渠工事が終了した下水道事業特別会計への繰出金も高止まりしており、類似団体と比べ依然高い数値となっているため新たな起債事業はより厳選の上、慎重に進める。

将来負担比率の分析欄

一般会計、下水道会計の起債残高の減少により年々改善しているが、まだまだ両会計ともに数値としては高止まりしており、類似団体との比較では36.5ポイントほど高い数値となっている。起債残高の減少により比率も減少する見込みであるが、急激な改善を見込むことはできないため毎年徹底した歳出見直しと新たな起債の抑制を行っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

行政コストの見える化に努め各種手当の見直しを行ってきた結果、合併後歳出に占める人件費の割合は年々減少してきており近年は横ばいが続いている。引き続き歳出抑制に努めながら人件費の総額も減少するよう努める。

物件費の分析欄

計上経費の臨経区分の精査により数値が変動している。業務のアウトソーシングを今後積極的に行う計画があり物件費は上昇するが人件費は下がる傾向になると思われるため両者を合わせた経常収支比率で財政分析を行っていく。その他の需用費、委託料は引き続き抑制に努める。

扶助費の分析欄

福祉事務所を設置した平成23年度以降高い数値で推移している。生活保護費の額の増大も大きな要因である。

その他の分析欄

下水道事業特別会計への基準内繰出が大幅に増加していることにより、数値が高止まりしている。今後は下水道事業の法適用化に向けて独立採算化を推進し、繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

近年、補助費全体としては減少傾向に在ったが社会保障関係経費、TPP対策等農業関係費の増加により補助費の総額も大幅に上昇した。今後も高齢化が進むことによりこの傾向は続く見通しであるため事務事業の見直し、介護予防の推進等による経費の縮減に努めていく。

公債費の分析欄

公債費は平成22年度をピークに減少してきており、その占める割合も低くなってきている。今後は、平成28年度の鳥取県中部地震等に係る災害復旧事業債、合併特例債事業の元利償還が本格化するため、一時的に増加する見込み。

公債費以外の分析欄

人件費、物件費の割合が減少しているが、補助費と基準内繰出の大幅増により、全体としては横ばいの数値となっていたが平成28年度は特別会計の繰出金等の増が要因となり数値が上昇した。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費が類似団体と比較して高いのは平成23年度に設置した福祉事務所に係る経費が主な要因で、生活保護費も増えてきている。また農林水産費が上昇したが国のTPP対策によるもので農業が基幹産業である本町では今後も農林水産費の上昇が見込まれる。商工費が近年上昇傾向となっているが地方創生総合戦略に基づく観光戦略施策を強力に推進しているためで、今後は投下した資本が循環して確実に税収増につながっているかどうかの検証が必要と考える。土木費も年々上昇傾向となっているが社会資本整備等総合交付金事業による橋梁の長寿命化及び道路改良工事が多くなっていることが要因で、今後も公営住宅建設事業債を活用した町営住宅建替え事業により更に土木費が増える見込みとなっている。公債費については財政健全化の為、近年行ってきた起債抑制の効果が表れてきたものと考えるが類似団体と比して実質公債費比率及び将来負担比率が高いので引き続き財政健全化に向けて努めていきたい。災害復旧事業費については平成28年発災の鳥取県中部地震に対する災害復旧事業の影響によるもので次年度以降も続く見込みとなっている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

扶助費が類似団体と比較して高いのは平成23年度に設置した福祉事務所に係る経費が主な要因で、生活保護費も増えてきている。また補助費は上昇したが国のTPP対策によるもので農業が基幹産業である本町では今後も農林水産費の上昇が見込まれる。投資的経費の内普通建設事業費が近年上昇傾向となっているが地方創生総合戦略に基づく観光戦略施策を強力に推進しており、社会資本整備等総合交付金事業による橋梁の長寿命化及び道路改良工事が多くなっていることが要因で、今後も公営住宅建設事業債を活用した町営住宅建替え事業により更に普通建設事業費が増える見込みとなっている。公債費については財政健全化の為、近年行ってきた起債抑制の効果が表れてきたものと考えるが類似団体と比して実質公債費比率及び将来負担比率が高いので引き続き財政健全化に向けて努めていきたい。災害復旧事業費については平成28年発災の鳥取県中部地震に対する災害復旧事業の影響によるもので次年度以降も続く見込みとなっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

普通交付税の安定した収入等により、財政運営については近年順調に推移していた。平成28年度から始まった一本算定化による算定替えの減額及び鳥取県中部地震の影響で4億円ほど財政調整基金を取り崩すこととなり、将来の財政不安を感じることとなった。同時にこれまで事務事業の見直し等行政改革努力等により財政調整基金を積み増してきたことで、災害復旧の対応が迅速に行えたと感じており、今後も一定程度の財政調整基金等の維持は備えとして必要と考える。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

一般会計においては安定した財政運営ができている一方、住宅新築等貸付事業特別会計においては経常的に赤字が続いている。下水道事業についてはH25年度に管工事の事業が完了しているが、公債費は大きな割合を占めており今後も急激な改善は見込めず、引き続き厳しい運営が見込まれる。平成29年度に使用料の改定を実施しているがより一層の歳出削減に努め、特別会計の健全化を図る。他会計については、近年健全に推移している。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費比率を押し上げる主因となっているのは、一般会計元利償還金と下水道事業債に対する一般会計からの繰出金である。一般会計の元利償還金は今後も緩やかに減少していく見込みであるが、下水道事業債への繰出金は元利償還金がピークを迎え高い水準で横ばいが続く見込みである。今後も特別会計の歳出抑制、歳入確保の取組みによる繰出金の抑制と、一般会計事業債の借入に対する注意が必要となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担額の主な要素である一般会計等に係る地方債の現在高、公営企業債等繰入見込額の減少に伴い、将来負担額は緩やかに減少してきているが、最も大きな将来負担である下水道事業債への繰出し見込み額は今後も高い水準で横ばいが続く見込みであり、引き続き注意が必要となっている。下水道事業会計を含み借入に対し注意するとともに、可能な限り財政調整基金を減らさないよう財政規律に努め、将来負担に備える取り組みが必要となっている。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率が60.4ポイントと類似団体との比較では0.4ポイント高い数値となった。老朽化した施設が多いと認識しているが施設適正管理に向けた個別計画の策定状況が思わしくない。施設の長寿命化及び更新費用が町の財政に重くのしかかってくることに対してより一層、財源確保に努める必要がある。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

全国の自治体同様、高度成長期に多くの公共施設が建設されたために施設の老朽化は著しい。耐震補強工事等の長寿命化を図ってきたが、一部施設更新等を見込んではいるが、今後この数値が上昇していくことは間違いなく施設更新と将来負担比率のバランスを考慮した公共施設等総合管理計画に沿った取り組みとなるよう注視していく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成18年度より取組を行った行政改革プラン、事業棚卸の効果により実質公債費比率、将来負担比率ともに年々数値は改善されているが、類似団体との比較では将来負担比率は36.5ポイント・実質公債費比率は2.7ポイントと依然、高い数値となっており、より一層の事務事業の見直しを行う等、スリムな行財政の運営となるよう努力する。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

道路橋梁に関する有形固定資産減価償却率は道路については2.5ポイント低く、橋梁トンネルについては5.2ポイント類似団体より高い数値となっている。平成27年度より道路改良事業及び橋梁改良事業に積極的に取り組んでいるが、建設改良のみならず道路については長寿命化の個別計画を策定してライフラインの適正管理に努めている。公営住宅の有形固定資産減価償却率が100ポイントとなっており類似団体との比較で33.5ポイント高い数値となっている。耐用年数に達した公営住宅に関しては民間譲渡又は除却事業を進めており併せて統廃合を目的とした平成28年度から平成32年度の事業として由良宿団地建替事業に取り組んでいる。進捗状況としては全3期工事の内第1期工事が完了したところで、今後減価償却率は大幅に下がっていく。認定こども園については合併特例債を活用したこども園(大型2園)の新築工事により類似団体よりは5.8ポイント低い数値となっている。学校施設は町に大規模校として小中学校合わせて4校あるがその半数以上が先行して長寿命化対策は行っているものの耐用年数に迫っており、類似団体と比較して11.8ポイント高い数値となっている。児童館については公共施設等総合管理計画策定に先行して施設の統合を行ってきたことで類似団体と比較して14.8ポイント低い数値となっている。公民館については町内に2つの公民館があり今後も2館とも必要な施設という位置付となっている。2館とも耐用年数に迫っており今後の個別計画策定等より一層、適正管理に努める必要がある。

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

体育館・プールについては類似団体と比べ4.1ポイント高い有形固定資産減価償却率となっている。町内に体育館が6施設存在するが比較的新しいものから耐用年数を迎えるものがあり町の公共施設等総合管理計画上ではあと数年で耐用年数を迎える2施設については建替え更新を行わないこととしている。旧町に各一つある体育館に於いては耐震化を含む大規模改修を既に終えている。プールについては1施設あり耐用年数を迎えようとしているが、平成29年度に大規模改修を行い長寿命化を図った。常備消防を広域化で一部事務組合に委託しており非常日消防のみを備えるが、その消防団待機所及び水防倉庫が木造で耐用年数を迎えており今後地域防災計画に従って適正管理に努めたい。庁舎については類似団体との比較では0.3ポイント高い数値となっており耐震補強等の大規模改修は既に対応済みであり今後も適正管理に努めて行く。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,