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地方財政ダッシュボード

北海道厚岸町の財政状況(2016年度)

🏠厚岸町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額は、土木・建設業での法人税収入や、設備投資等による固定資産税収入が伸びているほか、地方消費税交付金の交付額増により前年度比2.8%増となった。一方、基準財政需要額は、過疎対策事業債や辺地対策事業債に係る公債費の増があるものの、基礎数値(人口)や単位費用が減となった影響により合計では前年度比1.2%減となった。そのため、単年度の財政力指数は前年度比0.006ポイント増となり、3ヵ年平均でも、前年度比0.1ポイント増となったが、依然として類似団体平均値を下回っている。

経常収支比率の分析欄

人件費は前年度と同じ27.7%となっており、類似団体平均よりも高い比率になっているが、これは民生部門、農林水産部門、教育部門において外部施設が多いことが要因となっている。また、公債費は元利償還金の増により前年度比1.0ポイント増の18.5%となり、補助費等についても前年度比1.5ポイント増の16.7%となった。補助費等については、東部消防組合への負担金や病院事業会計への補助金等により、以前から類似団体平均よりも高い水準にあることが比率を上げる要因となっている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均を上回っているのは、主に人件費が類似団体平均よりも高い水準にあることによる。これは保育所等の外部施設が多いことが主な要因である。さらに、物件費と維持管理費についても、施設の老朽化等による修繕料の増等で前年度より増加しており、人口1人当たり人件費・物件費等は前年度比11,836円の増となった。

ラスパイレス指数の分析欄

今年度の指数は前年度から0.2ポイント減の96.8となったが、類似団体平均と比較すると、0.7ポイント上回っている。前年度からの変動は、人事院勧告による給与改定等が要因となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成16年4月1日から平成21年4月1日までに実施した第3次定員適正化計画では1割以上の削減(44名)を目標に取組みを進めた結果、計画を上回る52名の削減を達成したところである。しかし、保育所等の外部施設が多いため、依然として類似団体平均を上回っている。

実質公債費比率の分析欄

平成14年度から実施している厚岸町財政運営基本方針により投資事業を抑制してきたことから、元利償還金の増加が抑えられ、平成16年度をピークに減少し、類似団体平均をやや下回って推移してきたが、平成24年度からは大型公共施設の整備事業により類似団体平均を上回っているなお、一部の大型事業が前年度で償還完了したことにより、実質公債費比率は前年度比0.5ポイントの減となっている。今後は公共施設総合管理計画等による計画的な事業執行による適正な町債発行に努める。

将来負担比率の分析欄

平成24年度に114.8であった指数は平成28年度までに50.2ポイント減の64.6%となり、確実に改善が図られているが、類似団体平均には及ばない状況である。今後も、次世代の償還負担が多くならないよう、交付税算入率の低い起債の発行抑制をはじめ、新規発行額を元金償還額以下とすることを原則として、引き続き地方債残高の減額に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は27.7%となっており、類似団体平均と比較して依然として高い水準にある。これは、民生部門(保育所、児童館)、農林水産部門(町営牧場、きのこ菌床センター、カキ種苗センター)、教育部門(海事記念館、情報館、温水プール)において外部施設が多いことが要因となっている。今後も、人口減少に対応した定員管理を進める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率については、これまで類似団体平均を上回っていたが、昨年度から引き続き類似団体平均を下回っている。今後も、引き続き日常業務において環境負荷軽減を前提とした一層の行政運営コスト削減に取り組む。

扶助費の分析欄

国の補助事業である社会保障関連の扶助費のほか、単独事業の扶助費についても増加しているが、扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っている。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体平均と比較して低い水準である。しかし、他会計繰出金は水道事業会計及び介護老人保健施設事業特別会計を除く全ての特別会計が一般会計の繰出金によって収支を保っており、繰出金の増加は一般会計の収支悪化に直結するため、特別会計においても基本財源の確保に努めることにより一般会計の繰出金の抑制を図る。

補助費等の分析欄

補助費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、釧路東部消防組合への負担金や社会福祉協議会への補助金があるほか、病院事業会計への補助金が多額となっているためである。今後は、病院事業会計の経営効率化を図るための収益確保と、効率的な費用削減を継続実施し、一般会計からの繰出金の抑制を図る。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、厚岸町財政運営基本方針に基づいた投資事業の抑制等により、類似団体平均をやや下回って推移していたが、近年は公共施設の老朽化等による建替えなど、大型投資事業が増加しているため本年度は類似団体平均を上回ることとなった。今後は公共施設総合管理計画等による計画的な事業執行による適正な町債発行に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外での経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、人件費及び補助費等において類似団体平均を上回っていることが主な要因となっている。特に、決算額構成比で大きな割合を占める人件費では類似団体平均を4.8ポイント上回っている。これは、保育所等の外部施設が多いことが要因であるため、今後も、人口減少に対応した定員管理を進める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

・土木費は住民一人当たり162千円となっている。決算額で見ると、主に道路・橋梁整備に関する事業及び下水道事業特別会計への繰出金の占める割合が大きく、中でも道路整備事業に係る事業費の増減が年度間の指数の増減に影響している。・農林水産業費は住民1人当たり339千円で、前年度と比較して大きく増額となっているが、これは漁業振興施設の建設に係る補助事業の実施が大きな増額要因となっている。今後も、引き続き大型公共事業の取捨選択を徹底するとともに、補助事業等の活用による財政負担の軽減に努める。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

・歳出決算総額は、住民一人当たり1,162千円となっている。・主な構成項目である人件費は、住民一人当たり167千円となっており、平成24年度から比較すると7.8%増加しており、類似団体平均と比べて高い水準にある。これは、民生部門(保育所、児童館)、農林水産部門(町営牧場、きのこ菌床センター、カキ種苗センター)、教育部門(海事記念館、情報館、温水プール)において外部施設が多いことが要因となっている。・維持補修費は、前年度の除排雪経費が少なかったこともあって、住民一人当たりのコストは前年度比30.0%減の27千円となっており、類似団体平均を大きく上回っている。今後も適切な除排雪経費の財源確保に努めるとともに、公共施設等総合管理計画に基づき公共施設等の計画的な維持管理を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

標準財政規模は前年度比53百万円の減となっている。一方、財政調整基金については、決算剰余金を中心に積み立てるとともに、最低水準の取り崩しに努めており、今年度の残高は前年度比50百万円の増となったことにより、標準財政規模比は前年度比0.81ポイントの減となった。また、実質収支額は前年度比35百万円の減であり、実質収支比率は0.58ポイントの減となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

標準財政規模は前年度比53百万円の減となっている。一般会計は、実質収支額が前年度比35百万円の減であったため、標準財政規模比は8.53%で前年度比0.57ポイント減。水道事業会計は、資金余剰額が前年度比19百万円の増であったため、標準財政規模比は4.33%で前年度比0.4ポイント増。介護保険特別会計は、実質収支額が前年度比13百万円の増であったため、標準財政規模比は0.69%で前年度比0.24ポイント増。病院事業会計は、資金余剰額が前年度比5百万円の増であったため、標準財政規模比は0.49%で前年度比0.1ポイント増。介護老人保健施設事業特別会計は、実質収支額が前年度比8百万円の増であったため、標準財政規模比は0.47%で前年度比0.15ポイント増。国民健康保険特別会計は、実質収支額が前年度比11百万円の増であったため、標準財政規模比は0.21%で皆増。後期高齢者医療特別会計は、実質収支額が前年度比1百万円の減であったため、標準財政規模比は0%で皆減。簡易水道事業特別会計は、実質収支額が前年度比6百万円の減であったため、標準財政規模比は0%で皆減。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金については、一部の地方債で繰上償還したこともあり、前年度比で19百万円の増となった。また、算入公債費等については、地方債残高の減に伴って交付税基準財政需要額に算入された公債費が減となり、前年度比で11百万円の減となったことで、実質公債費比率の分子は533百万円となり、前年度比36百万円の増となっている。今後は公共施設総合管理計画等による計画的な事業執行による適正な町債発行に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担額は、一般会計等に係る地方債の現在高で、道路事業に係る過疎対策事業債や公営住宅建設事業債等の償還完了により地方債の現在高が前年度比506百万円の減となったものの、釧路東部消防組合新庁舎建設に伴う組合等負担等見込額が前年度比658百万円の増となった。一方、充当可能財源等については、ふるさと納税寄附金等により充当可能基金が前年度比で85百万円の増、基準財政需要額算入見込額についても前年度比248百万円の増となった。今後も、引き続き地方債における新規発行を元金償還額以下とすることを原則とし、縁故債の繰上償還を行うなど、地方債残高の減少に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率及び実質公債費率ともに類似団体と比較し、高い水準で推移している。これは、平成14年度から実施している厚岸町財政運営基本方針により、投資事業を抑制してきたことで元利償還金の増加が抑えられ、平成16年度をピークに減少傾向となっていたが、平成24年度からの大型公共施設の整備事業により類似団体平均を上回ることとなった。なお、トライベツ道路改良舗装など一部の大型事業が前年度で償還完了したことにより、将来負担比率は前年度比6.5ポイントの減となっている。今後も大型投資事業の適切な取捨選択による新規発行額の抑制等により、後世への負担を少しでも軽減するよう財政の健全化を図る。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が108,992百万円となっているのに対し、負債総額は13,720百万円となっている。資産の割合としてインフラ資産が68.6%(74,753百万円)となっており資産全体の大部分を占めている。また、負債の割合としては、地方債が61.7%(8,464百万円)となっており負債全体の高い割合を占めている。一般会計に特別会計及び企業会計を加えた全体においては、資産総額が126,730百万円となっているのに対し、負債総額は22,285百万円となっている。資産の割合としてインフラ資産が70.4%(89,265百万円)となっており資産全体の大部分を占めている。また、負債の割合としては、地方債が64.5%(14,373百万円)となっており負債全体の高い割合を占めている。全体に一部事務組合・広域連合及び第三セクターを加えた連結においては、資産総額が128,865百万円となっているのに対し、負債総額は22,815百万円となっている。資産の割合としてインフラ資産が69.3%(89,265百万円)となっており資産全体の大部分を占めている。また、負債の割合としては、地方債が65.0%(14,819百万円)となっており負債全体の高い割合を占めている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用の9,742百万円のうち、人件費は14.3%(1,397百万円)、物件費等は29.9%(2,914百万円)、その他の業務費用は1.4%(131百万円)、移転費用は54.4%(5,300百万円)となり、経常費用全体の半分以上が補助金や社会保障給付、他会計の繰出金で占めていることになる。全体においては、経常費用の13,498百万円のうち、人件費は16.7%(2,255百万円)、物件費等は34%(4,597百万円)、その他の業務費用は2.3%(304百万円)、移転費用は47%(6,342百万円)となり、こちらも一般会計等と同様移転費用の割合が高い傾向となっている。連結においては、経常費用の14,093百万円のうち、人件費は18%(2,531百万円)、物件費等は35.2%(4,963百万円)、その他の業務費用は2.4%(337百万円)、移転費用は44.4%(6,262百万円)となり、一般会計等、全体と比較し、移転費用の割合が下がっている一方、人件費や物件費等の割合が高くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等(5,878百万円)及び国県等補助金(1,687百万円)の財源が純行政コスト(9,049百万円)を下回っており、本年度差額▲1,484百万円になり、純資産残高は、95,271百万円となった。全体においては、税収等(7,828百万円)及び国県等補助金(2,513百万円)の財源が純行政コスト(11,537百万円)を下回っており、本年度差額が▲1,196百万円になり、純資産残高は、104,445百万円となった。連結においては、税収等(7,488百万円)及び国県等補助金(3,189百万円)の財源が純行政コスト(11,951百万円)を下回っており本年度差額が▲1,275百万円になり、純資産残高は、106,050百万円となった。今後は、地方税や税外収入の徴収業務の強化や有利な国県等補助金を活用することによって引き続き財源確保に努めていきたい。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支が▲1,720百万円、財務活動収支が▲506百万円になっているのに対し、投資活動収支が2,180百万円となっている。特に、業務活動収支が赤字である主な要因としては移転費用支出-補助金等支出が4,037百万円(金額が大きいものは町立病院の運営を維持するために495百万円、釧路東部消防組合に対する負担金282百万円等)と多額になっているためである。全体においては、業務活動収支が▲1,067百万円、財務活動収支が▲536百万円になっているのに対し、投資活動収支が2,234百万円となっている。特に、業務活動収支が赤字ではあるが、一般会計等と比較し、国民健康保険税、介護保険料等の税収等収入が全体では含まれるため改善されている。連結においては、業務活動収支が▲1,139百万円、財務活動収支が▲536百万円になっているのに対し、投資活動収支が2,004百万円となっている。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額については、1,108百万円となっており、類似団体平均値に対し約2倍以上高い数値となっている。主な要因としては、行政面積が広大なことにより、学校や、保育所等の施設数が多いことによるものである。歳入額対資産比率については、9年となっており、類似団体平均値より約1.8倍ほど高い数値となっている。主な要因としては、生活に欠かせない道路等のインフラ資産等の更新により資産が増加していることによるものである。有形固定資産減価償却率については、18.8%となっており、類似団体平均値より39.5%低い数値となっている。老朽化している施設については、公共施設等総合管理計画に基づいて、長寿命化、集約化及び複合化を推進し、公共施設の適正管理等に取り組む。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率については、87.4%になっているのに対し、類似団体平均値は78.4%となっており、厚岸町は9%高い割合となっている。将来世代負担費率は、6.0%になっているのに対し、類似団体平均値は14.1%となっており、厚岸町は8.1%低い割合となっている。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、92万円になっているのに対し、類似団体平均値は80.9万円となっており、厚岸町は11.1万円高い金額となっている。行政コスト計算書における補助金等支出が4,037百万円となっており、経常費用の54.4%を占めるが、主な要因としては町立病院の運営を維持するために495百万円、釧路東部消防組合に対する負担金282百万円等毎年かかる経費が大きいためである。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、139.5万円になっているのに対し、類似団体平均値は、110.5万円となっており、厚岸町は29万円高い金額となっている。基礎的財政収支は、637百万円となっているのに対し、類似団体平均値は、156百万円となっている

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率については、7.0%に対し、類似団体平均値は5.3%になっており、厚岸町は1.7%高い数値となっている。今後は、老朽化した施設が数多くあることから、公共施設総合管理計画に基づき適正な管理に努めていきたい。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,