添田町
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2011年度
2010年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2018年度)
財政力
財政力指数の分析欄
人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(30年度末41.33%)に加え、町内に中心となる産業が少ないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均をかなり下回っている。今後も経常経費の削減や投資的経費の抑制に努めるとともに歳入確保のため、町税等の徴収業務の強化を行い自主財源の確保に努め、財政の健全化を図る。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
平成16・17年度に借入れた過疎対策事業債の償還終了等に伴い公債費が77百万円減少したことにより、前年度に比べ1.7%減少した。また、扶助費については、障害者福祉サービス費や障害児施設給付金等が増加したことにより前年度に比べ0.5%増加した。今後も事業の見直しを行い、経常経費の削減に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均を下回っているが、維持補修費は類似団体平均に比べ高くなっている。その要因としては、平成29年度に発生した豪雨災害の影響により本来予定していた河川や道路の維持補修が行えず、翌年の30年度に実施したため増額となった。今後は人件費、物件費、維持補修費等の経費を計画的に抑制していく必要がある。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
平成30年度は平成29年度数値を引用。なお、平成30年度類似団体関係数値(平均値、最大値及び最小値、順位)は、平成30年度の選定団体によるもの。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
平成30年度は平成29年度数値を引用。(職員数:平成29年度数値、人口:平成31年1月1日現在の人口)なお、平成30年度類似団体関係数値(平均値、最大値及び最小値、順位)は、平成30年度の選定団体によるもの。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
平成16・17年度に借入れた過疎対策事業債の償還終了等に伴い前年度に比べ、1.2%減少した。今後は、27年度から実施している朝日ヶ丘団地の建替事業に伴う起債償還が見込まれるため、新規起債発行事業については、重要度や必要性を十分考慮する。また、起債の繰上償還を計画的に実施し、実質公債費比率の上昇を抑制する。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は「-%(数値なし)」である。将来負担額について、公債費の償還金の減少により全体として比率が減少した。今後も公債費等の義務的経費の削減を行い、財政の健全化を図る。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)
人件費
人件費の分析欄
前年度と比較して小中学校の臨時講師の人件費は減少したが、職員共済組合納付金が増加した。また、普通交付税の減額による経常的一般財源等の減により経常収支比率は増加となった。人件費については、今後も増加が見込まれるため臨時職員も含めた人件費の抑制に向けた取組を行う。
物件費
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、町有施設の維持管理経費が多いためである。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき施設配置の見直しを早急に行い、維持管理経費の削減を積極的に行う。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、町単独事業としては、中学校卒業までの医療費の無料化や児童発達支援事業等を行っているためである。また、扶助費が上昇傾向にある要因として、障害者医療費等の増加によるものである。扶助費の削減については、非常に難しく今後も増加が見込まれる。
その他
その他の分析欄
その他の経費に係る経常収支比率が類似団体平均をわずかに上回っているのは、維持補修費の増加が主な要因である。平成29年度に発生した豪雨災害の影響により本来予定していた河川や道路の維持補修が行えず、翌年の30年度に実施したため増額となった。また、繰出金については、県介護保険広域連合及び県後期高齢者医療広域連合への繰出金が減額となった。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っているのは、毎年補助金や負担金の見直しによる削減を行っているためである。障害者医療負担金返還金や障害者自立支援給付費負担金返還金の減少により前年度に比べ0.4%減となり、田川郡東部環境衛生施設組合や田川地区消防組合等の一部事務組合への負担金が増額により前年度に比べ0.4%の増となった。今後も更なる経常経費の縮減に努める。
公債費
公債費の分析欄
近年の大型事業により地方債の元利償還金が膨らみ、類似団体平均を2.7%上回っている。しかし、平成16・17年度に借入れた過疎対策事業債の償還終了等により前年度に比べ1.7%減となっている。今後も地方債の発行については、事業内容を十分考慮し、事業を実施するとともに起債の繰上償還を計画的に実施する。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率は類似団体平均を上回っている。その主な要因は、人件費及び扶助費である。今後も扶助費が増加傾向であるため、町有施設については、公共施設等総合管理計画に基づき施設配置の見直しを早急に行い、経費の削減に努める。また、町単独で実施している事業については、廃止を含めた事業見直しを行う。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)
目的別歳出の分析欄
議会費は、住民一人当たり9,992円となっており、公用車を購入したことにより前年度決算と比較すると増額となった。教育費は、住民一人当たり69,798円となっており、小中学校空調設備設置工事や図書館空調設備改修工事などにより増額となった。災害復旧費は、住民一人当たり82,859円となっており、類似団体平均を大きく上回っている。これは豪雨災害による事業費の増加によるものである。公債費は、住民一人当たり74,256円となっている。平成16・17年度に借入れた過疎対策事業債の償還が終了したため前年度決算と比較すると減額となっている。今後は、地方債を財源とする新規事業については、事業内容を精査し、計画的に事業を実施する。また、計画的に繰上償還を実施する。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり714,321円となっている。類似団体平均を上回っている項目は、維持補修費、扶助費、災害復旧費及び普通建設事業(うち更新整備)である。扶助費は、住民一人当たり104,364円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。これは、町単独事業として中学校卒業までの医療費の無料化や児童発達支援事業等を実施しているためである。災害復旧費については、29年度から2年続けて発生した豪雨災害による増加であり、前年度決算額と比較すると138%増となっている。公債費は、平成16・17年度に借入れた過疎対策事業債の元利償還額が終了したため前年度決算額と比較すると9%の減となっており類似団体平均を下回っている状況である。今後も朝日ヶ丘団地建設事業の財源として地方費を借入れることとしているため、新規大型事業については、事業の緊急性や重要性を十分考慮した計画を作成し、計画に基づいた事業を実施する。
実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)
分析欄実質収支額については、ふるさと寄付金等の増加により前年度に比べ増加している。実質単年度収支は、前年度と比べ増加となった。この主な要因は、財政調整基金を災害復旧事業の応急工事等の財源としたためである。今後も、町税等の自主財源の確保に努めるとともに、歳出については、事務事業の見直しや公共施設等総合管理計画に基づき施設配置の見直しを行い、維持管理経費の削減を積極的に行う。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)
分析欄30年度決算は、すべての会計において黒字となっている。しかし、引き続き経費の節減に努め健全な財政運営に努める。国民健康保険事業勘定特別会計については、29年度に一般会計から赤字補てん財源として112,099千円の法定外繰入があったことに加え、県からの特別交付金(県繰入金2号分)の増額により30年度も黒字決算となった。しかしながら、今後も厳しい財政運営が予測されるため保険税の税額改正に向けた検討をするとともに、歳出の削減を積極的に行い、財政の健全化を図る
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実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)
分析欄元利償還金が減少となっている大きな要因は、16・17年度に借入れた過疎対策事業債の償還が29年度に終了したためである。それに伴い算入公債費等も減少となった。元利償還金は減少しているが、今後も朝日ヶ丘団地建替事業の財源とした公営住宅債を借入予定のため、新規大型事業については、事業内容を十分考慮し、事業を実施する。また、計画的に繰上償還を実施し、公債費の抑制に努める。
分析欄:減債基金満期一括償還をしていないため、該当なし。
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将来負担比率(分子)の構造(2018年度)
分析欄将来負担比率分子は、充当可能財源等が将来負担額を上回ったため前年度に引き続きマイナスとなった。地方債の現在高が増加となった主な要因は、災害復旧事業債の借入額が元金償還額を上回ったためである。地方債の現在高については、朝日ヶ丘団地建替事業などの財源として地方債を借入れる予定のため今後は増加が見込まれる。そのため、地方債を財源とする大型事業については、事業の緊急性や優先度を十分考慮し、事業を実施する。
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基金残高に係る経年分析(2018年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)・道の駅歓遊舎ひこさんの指定管理納金を「物産販売事業基金」に493万円積立てた一方、平成29・30年度に発生した豪雨災害の復旧応急工事等の財源として財政調整基金を2億5,000万円を取崩したこと、「元気なまちづくり基金」は定住促進住宅取得支援事業やリノベーション事業支援金等の財源として1,356万円を取崩したこと等により、基金全体としては2億3,745万円の減額となった。(今後の方針)・財政調整基金については、決算剰余金の1/2以内の積立を今後も行っていく予定だが、「安心・安全なまちづくり推進基金」や「元気なまちづくり基金」等の特定目的基金については減少していく見込みである。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)・平成29・30年度に発生した豪雨災害の復旧応急工事等の財源として2億5,000万円を取崩したことによる減少・決算剰余金の積立が前年度に比べ8,000万円減額となったことによる減少(今後の方針)・老朽化した施設の改修経費や災害への備えとして、決算剰余金の1/2以内を積み立てることとしている
減債基金
減債基金
(増減理由)・基金の利子や運用により8.9万円積立てたことにより増加(今後の方針)・26年度及び27年度に繰上償還を実施したため地方債償還は減額となっているが、今後も朝日ヶ丘団地建替事業等の大型事業を控えており、計画的に積立を行うこととする
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)・安心・安全なまちづくり推進基金:様々な自然災害や人為的災害等から添田町民の生命と財産を守ることを目的に、災害予防対策、復旧対策等を迅速に進める経費に充当・元気なまちづくり基金:豊かな自然と歴史のこころがつくる活力あるまちづくりを推進するための経費に充当・物産販売事業基金:添田町物産販売施設整備等の財源に充当・そえだ公民館内オークホール基金:オークホールにおける事業の健全な運営とホールの改良、設備等の施設整備の財源に充当(増減理由)・安心・安全なまちづくり推進基金:消防団員の備品購入や河川観測用カメラ設置費の財源として515万円を取崩したことによる減少・元気なまちづくり基金:定住促進住宅取得支援事業やリノベーション事業支援金等の財源として1,356万円を取崩したことによる減少・物産販売事業基金:道の駅歓遊舎ひこさんの指定管理納金を493万円積立てたことによる増加・そえだ公民館内オークホール基金:舞台機構改修工事の財源として823万円を取崩したことによる減少(今後の方針)・安心・安全なまちづくり推進基金:豪雨災害の災害復旧事業やハザードマップ策定業務費等の災害予防対策事業の財源として2,216万円を取崩し予定・元気なまちづくり基金:31年度に実施する定住促進住宅取得支援事業やリノベーション事業支援金等の財源として1,452万円を取崩し予定・物産販売事業基金:施設の修繕や長寿命化対策に備え、施設の指定管理納付金を毎年積立予定・農業近代化施設基金:31年度に実施する農業近代化施設(ライスセンター乾燥施設)修繕工事の財源として736万円を取崩し予定・産業振興基金:31年度に実施する創業支援事業補助金の財源として400万円を取崩し予定
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率については他団体平均と比較すると下回っている。しかし、今後は施設老朽化により減価償却率の数値悪化が見込まれることから、維持管理費用の増加が財政状況に影響を与える事が懸念される。平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を20%削減するという目標を掲げており、老朽化した施設の集約化・複合化や除去に向け取組まなければならない。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還可能年数は類似団体平均を下回っている。主な要因としては、大型事業の財源として借入した地方債の償還終了に伴い地方債残高が減少したことが原因である。今後、学校環境整備事業や公営住宅建設事業が予定されており、地方債残高が増加していく見込みがあるため、新規大型事業については事業内容を十分に考慮し、公債費抑制の対策を行っていく。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値を下回っており、将来負担比率は平成29年度△65.1%であり、「―」で表示されている。今後は公共施設の老朽化に対応する更新費用や、地方債を財源とする大型事業の実施が見込まれ将来負担比率の数値は悪化する見込みから、減価償却率を絡めた分析を行い、公共施設等総合管理計画に基づいた適正な維持管理に努める。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
平成30年度における将来負担比率は△66.2%であり、「―」で表示されている。また、実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準である。実質公債費率が前年度と比べ減少している要因は平成16年度及び平成17年度に借り入れた過疎対策事業債の償還終了に伴うものである。なお、元利償還金は減少しているが今後も公営住宅建替事業の財源として公営住宅債を借入予定のため、新規大型事業については、ストック面とフロー面の両方の目線から事業内容を十分考慮する必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)
施設情報の分析欄
【認定こども園・幼稚園・保育所】については、類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっており、保育園全ての施設が建築後30年以上経過していることが原因である。今後は少子高齢化により園児数の減少が見込まれることから、公共施設総合管理計画に基づき、施設の在り方について検討する。なお、【橋りょう・トンネル】、【学校施設】・【公営住宅】、【公民館】の有形固定資産減価償却率及び一人当たり面積について、平成29年度の調査で、平成28年度に計上していた資産のほかに未計上の資産があることが判明したため、大きな変動としてグラフに表れている。
施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は【一般廃棄物処理施設】、【保健センター・保健所】、【市民会館】、【庁舎】である。どの施設においても建設から長期間が経過しており老朽化が進んでいるため、今後は公共施設総合管理計画に基づき、町民の利便性や安全確保を重視しながら、維持管理や定期的な点検を行うとともに、安全の確保や施設の長寿命化を図る。なお、【体育館・プール】、【福祉施設】の有形固定資産減価償却率及び一人当たり面積について、平成29年度の調査で、平成28年度に計上していた資産のほかに未計上の資産があることが判明したため、大きな変動としてグラフに表れている。
財務書類に関する情報①(2018年度)
1.資産・負債の状況
一般会計等における資産総額について、前年度より462百万円の減額となっている。主な原因は年度内の有形固定資産における事業用建物およびインフラ工作物の減価償却に伴う減額(約531百万円)が、資産取得額(約153百万円)を上回ったためである。以降は大型事業実施に伴い、資産の増加が見込まれるため、公共施設管理計画を基に計画的な管理を行なわなければならない。一般会計等における負債総額について、過去に災害復旧事業債の借入による地方債現在高が増加したことにより、前年度より38百万円の増となった。以降は新たな大型事業実施が見込まれ、負債は更なる増加が見込まれるため適切な管理を行わなければならない。
2.行政コストの状況
一般会計等における経営経費は5,386百万円となった。前年度と比較し、物件費、繰出金が減額したことにより、純経常行政コストは315百万円の減額となっている。また、甚大な被害を受けた平成29年7月豪雨の影響から、災害復旧対策費が約475百万円増額したことに起因し、純行政コストは188百万円の増額となっている。当該年度における、経常コストと経常収益の差については、地方交付税等で賄うこととなる。
3.純資産変動の状況
一般会計等について、税収等の財源5,798百万円が純行政コスト6,209百万円を下回っており、純資産残高は前年度に比べ500百万円の減額となった。人口減少を念頭に、各種使用料の見直しや税率の見直し、滞納対策等による自主財源の増加施策は今後も継続していくが、歳入面からの対策だけでは現状を打開することは難しいため、歳出、コスト面からの見直しに努める必要がある。
4.資金収支の状況
一般会計等において、業務活動収支は、災害復旧事業による臨時支出の増加により、89百万円の減額となった。投資活動収支において、公共施設等整備費支出の増加により、50百万円の減額となった。財務活動収支において、災害復旧事業の影響により地方債発行額が償還額を上回ったことから、320百万円の増額となった。引き続き投資活動収支のマイナスを業務活動収支で賄っている状況である。
財務書類に関する情報②(2018年度)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額、歳入額対資産比率ともに類似団体平均値を超えている。今後、見込まれる大型事業に対し、人口減少、自主財源の伸び悩み、交付税の減少を鑑みると基金残高の減少など資産数値の悪化が見込まれるため、精査した財政状況の見込みや公共施設管理計画に基づき適正化に取り組む。
2.資産と負債の比率
将来世代負担比率を見ると類似団体と比較して将来世代の負担は小さい。これは大型事業に充当した地方債残高の減少に伴うものである。今後は住宅建設事業や学校建設事業が控えており、その財源として地方債借入を予定しているため、将来世代の負担比率は増加の見通しとなっている。
3.行政コストの状況
平成30年度は災害復旧事業費の増加に伴い、住民一人当たりの行政コストは類似団体の平均を上回った。経常的経費においても今後は人口減少等に起因した数値の悪化が見込まれているため、住民の需要や社会情勢によりサービスを見直すなど行政コストの軽減を検討する必要がある。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体を下回っている。しかし災害復旧事業債の借入や、今後見込まれる大型事業により、数値の悪化が見込まれることから、地方債の発行については慎重に、計画的に行う必要がある。
5.受益者負担の状況
経常費用に対する経常収益は低く、平成30年度は数値は前年度並みとなった。今後は受益者となる人口減少により数値はさらに悪化するため、各使用料を見直すなど経常収益を増加に向けた取り組みと併せ、人件費など経常費用の削減に取り組む必要がある。
類似団体【Ⅱ-2】
江差町
洞爺湖町
弟子屈町
宮古市
北上市
気仙沼市
大郷町
大館市
小坂町
五城目町
八郎潟町
米沢市
白河市
南相馬市
鹿嶋市
鹿沼市
館林市
渋川市
藤岡市
安中市
みどり市
長野原町
草津町
行田市
秩父市
東松山市
羽生市
幸手市
横瀬町
長瀞町
君津市
袖ケ浦市
睦沢町
長柄町
長南町
大多喜町
御宿町
鋸南町
羽村市
奥多摩町
大島町
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真鶴町
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新発田市
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おおい町
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