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地方財政ダッシュボード

鹿児島県天城町の財政状況(2016年度)

🏠天城町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

離島という立地条件や全国平均を上回る高齢化率(平成28年度末34.2%)に加え、人口減少や町内に中心となる産業がないこと等を背景に、財政基盤が弱く、類似団体平均を大きく下回っている。年次的に収納率は向上してきているが未だ県下下位にあるため、第2次天城町集中改革プランに基づき、さらなる収納強化に取り組み、歳出面においても事務事業の再見直しなどを行い、行財政改革で財政健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

義務的経常経費の比率が上昇したものの、交付税等の収入増により前年度と比較して0.9ポイント改善され、類似団体平均に近づいてきた。今後、経常的収入減が予想されるなか80%台を目標に、収納強化による財源の確保や定員適正化計画に基づく人件費の抑制、長期的な起債計画による公債費の抑制など経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して若干下回っているが、年々増額傾向にある。今後も施設増による維持管理の費用が増加していくことが予想されており、指定管理者制度の導入や雇用人員の削減、経費節減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度と比較して1.5ポイント下回り、類似団体平均値と比較しても5.2ポイント下回る数値となっており、今後も引き続き給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

国や県からの受託施設として気象観測施設や空港管理事務所、町特有の施設として農業センターや有線テレビ施設があること、町内4保育所を直営で行っていることなどから類似団体平均と比較して職員数が多い。第2次集中改革プランに基づき、組織・機構の見直しや指定管理者制度の導入、早期退職募集制度の活用などにより定員適正化を図る。

実質公債費比率の分析欄

前年度と比較して0.2ポイント改善されたが依然として類似団体平均を上回っている。近年、起債発行抑制により多少改善されてきたが、大規模事業が継続的に執行されており、再び比率が上昇することが考えられる。今後控えている事業計画の整理縮小を図るなど起債依存型の事業実施を見直し、起債の新規発行の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較して16.4ポイント改善されたが依然として類似団体平均より高い水準にある。債務負担行為の多くを占める徳之島用水負担金償還に充てるため基金積立を25年度から開始したことや、起債発行の抑制を行い地方債残高も年々改善されてきたが、大規模事業の執行により今後比率の上昇が考えられるため、事業実施の適正化を図り財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費に係るものは、平成28年度において28.9%と類似団体平均と比べて高い水準にある。これは町特有の施設等が多く職員数が類似団体平均より多いことが主な要因である。今後、住民サービスを低下させることなく、第2次集中改革プランに基づき指定管理者制度の導入や、早期退職募集制度の活用などを行い人件費の抑制を図る。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は昨年より0.8ポイント減少し、類似団体平均より1.5ポイント下回った。賃金や旅費については類似団体を上回っており、また、施設更新に伴う維持管理業務の委託や予防接種委託などが増加傾向にあるため、引き続き第2次集中改革プランに基づき、必要性・効率性を基本に改善を行っていく。

扶助費の分析欄

経常一般財源に占める扶助費については、類似団体平均より1.0ポイント下回っている。これは予防事業等を積極的に行っている効果だと考えられるが、少子高齢化が進行する中で福祉の充実を図りながら大幅な上昇とならないよう努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は前年度と同ポイントとなっており、類似団体平均も同様である。特別会計への赤字補てん的な繰出金について、大幅な変動がなかったためであるが、今後も使用料や保険料等の適正化を図ることなどにより、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は0.3ポイント上昇したが、類似団体平均を下回っている。補助金交付団体への交付金額見直しを継続しているが、交付団体が増加傾向にあり経常収支比率が上昇している。今後、第2次集中改革プランに基づき、補助金交付基準等の見直しや適正化に努める。

公債費の分析欄

前年度と比較し0.1ポイント減少しているものの、依然として類似団体平均を上回っている。現在、大規模事業が継続的に執行されており、今後再び公債費比率が上昇することが予想される。そのため、長期的な起債計画を行い、事業計画の整理・縮小を図るなど起債依存型の事業実施を見直し、新規発行の抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、前年度より0.8ポイント減少したが、類似団体平均を1.8ポイント上回った。物件費や扶助費により改善されたが、施設運営等に係る職員数が多いことによる人件費について経常一般財源に占める割合が大きいことや、補助費等が前年度より増額となっていることなど、今後も定員適正化や補助金の見直し等、行財政改革についてさらに強化していく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

議会費では住民一人当たり15,219円、総務費では215,523円、土木費では193,091円、農林水産業費では117,511円となっており類似団体と比較して高い状況となっている。議会費においては人件費および旅費が主な要因で、離島であるため研修や郷友会出席等に経費が掛かるためである。総務費及び土木費においては多目的総合施設(防災センター、保健センター、医療センター)の大型事業が主な要因で最終年度ではあるが依然高い状況となっている。農林水産業費においては後年度に予定される徳之島用水負担金償還に係る徳之島用水基金積立によるものである。農林水産業費については、農業ビジョンに基づき事業見直し等を行うことで事業費の減少に努める。総務費及び土木費については、公共施設等総合管理計画や第5次振興計画に基づき、事業計画の整理、縮小を図るなど事業費の減少に努める。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

普通建設事業費が住民一人当たり259,029円、積立金が97,355円となっており、類似団体と比較して高い状況となっている。普通建設事業においては、多目的総合施設(防災センター、保健センター、医療センター)の大型事業が最終年度となっており、前年度決算より14.7%減となっているが依然高い状況となっている。また、積立金においては、昨年は臨時的な収入によるところが大きく、さらに徳之島用水基金積立も要因の一つであった。徳之島用水基金については平成30年度より償還が始まるため、以降減少するものと思われる。普通建設事業費についても、公共施設等総合管理計画や第5次振興計画に基づき、事業計画の整理、縮小を図るなど事業費の減少に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金残高については比率が増加してきているが、継続的に住宅建設や施設改修等を計画しており減少していくことが見込まれるため、取崩額を上回る積立を行う必要がある。実質収支額は少しずつ上昇しており、本年度は5%を割ったものの今後も収支計画を立て5%前後を維持していく。実質単年度収支については、昨年は臨時的な収入等によりプラス域へと転じたが、今年度は7%近く減少した。今後は資金収支計画を行い基金取崩額の抑制や、税収等の増、特別会計への繰出金の縮減などに努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

全会計において黒字となっており、一般会計からの特別会計への繰出金も減少したが、依然として一般会計の負担は大きい。簡易水道施設の老朽化により更新を迎える水道事業への繰出金の増加や、社会保障費の増加に伴う国民健康保険事業への法定外繰出の増加等、各会計について、使用料の見直しや国保税率の改定等を検討し、健全化を図り自立化に努め適正に財政運営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

償還元金を上回らない町債発行に努めてきているが、防災拠点施設整備事業や学校建設事業等による影響から元利償還金の増額や簡易水道整備事業実施に伴う繰入金の増額等により再び上昇することが見込まれる。今後も事業計画の整理を行い、起債の長期計画や新規事業の実施については費用対効果等を十分に検証し、実質公債費比率の適正化に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

多目的総合施設整備等により地方債残高は増加したが、組合等負担等見込額などが減少したことで将来負担額は微減となった。充当可能基金の増などにより将来負担比率の分子も減少した。今後も、小学校建設実施に伴う地方債の増や、債務負担行為に基づく償還が予定されているため、歳出の削減や充当可能基金の積立を行い、将来負担の増加を抑制するとともに、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化対策に積極的に取り組んでいく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

総務省で算出式を精査中であり,平成29年度より公表予定。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに依然として類似団体平均を上回っている。将来負担比率については債務負担行為の多くを占める徳之島用水負担金償還に充てるため基金積立を25年度から開始し、起債発行の抑制を行ってきたことから地方債残高も年々改善されてきたが、近年の大規模事業の執行により今後比率の上昇が考えられるため、事業実施の適正化を図り財政の健全化に努める。実質公債費比率についても比率が上昇することが考えられるため、今後控えている事業計画の整理縮小を図るなど起債依存型の事業実施を見直し、起債の新規発行の抑制に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から713百万円(+4.1%)の増加となった。金額の変動が最も大きいものは事業用資産で、防災拠点施設の完成によるものである。これらの施設については今後、維持管理・更新等の支出を伴うものであるため、公共施設等総合管理計画に基づき適正管理に努める。国民健康保険事業特別会計等を加えた全体では、長期延滞債権・未収金で微増となっている。各特別会計における使用料等の料金設定や徴収方法・体制を検討し、適正な運営に努める。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は4,814百万円となり、前年度とほぼ同額であった。ただし、業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは物件費等で純行政コストの36%を占めている。直営で行っている施設について、指定管理者制度の導入や施設の集合化・複合化を図ることで、経費の縮減に努める。全体では、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、一般会計等と比べて移転費用が1,828百万円多くなり、純行政コストは1,893百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(5,209百万円)が純行政コスト(4,643百万円)を上回ったことから、本年度差額は566百万円なった。本年度は、補助金を受けて防災拠点施設施設整備事業を行ったため、財源に当該補助金の額が計上される一方、当該施設取得による行政コストの計上は減価償却により徐々になされるため、純資産が増加していることが考えられる。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が930百万円多くなっており、本年度差額は631百万円となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は634百万円であったが、投資活動収支については、防災拠点施設整備事業を行ったことから、▲797百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、127百万円となっており、本年度末資金残高は197百万円となった。しかし、行政活動に必要な資金を基金の取崩しと地方債の発行収入によって確保している状況であり、行財政改革を更に推進する必要がある。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より80百万円多い714百万円となっている。投資活動収支では、基金の取崩しにより△789百万円となっており、本年度末資金残高は372百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めている事が考えられる。平成28年度に防災拠点施設整備事業を実施したことなどにより、開始時点からは12万円増加している。歳入額対資産比率についても、類似団体平均を下回る結果となった。しかし、前年度と比較すると、大型事業として実施している防災拠点施設整備事業が一部完了したことに伴う地方債の発行総額の減少により、歳入額対資産比率は0.3年増加することとなった。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均を大幅に下回っており、将来世代負担比率においては、類似団体平均を大幅に上回っている。これは、負債の大半を占める地方債によるものである。起債依存型の事業実施を見直し、新規に発行する地方債の抑制を行うことで地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均と同程度であるが、直営で行っている施設について、指定管理者制度の導入や施設の集合化・複合化を図ることで、経費の縮減に努める必要がある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っているが、地方債の発行額が地方債償還支出を上回らないよう計画的な借入れを行っており、来年度以降は、繰上償還を行うなど、地方債残高の縮小に努める。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分を上回ったため、157百万円となっている。類似団体平均と同程度だが、投資活動収支が赤字となっているのは、防災拠点施設整備事業など公共施設等の必要な整備を行ったためである。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度である。公共施設等の使用料の見直しを行うとともに、公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努めるとともに、天城町行政改革大綱に基づく行財政改革により、経費の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,